舌尖上的農(nóng)藥

2012-8-2 15:18| 查看: 169409| 評論: 0

摘要: 近期的“茶葉農(nóng)藥殘留”事件,，再次將農(nóng)藥安全問題引入公眾視線，議論之聲不絕于耳,�,！　〔目谌耄妼τ谵r(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留提出“零容忍”的要求,。但是,，“零容忍”并不能引申為“零使用”。上個月,，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留及安全問題問答指出,，如果不用農(nóng)藥 ...

　　 善用農(nóng)藥 不只是生產(chǎn)企業(yè)的事
　　
　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國農(nóng)藥安全性已大幅提高,，但也并不是絕對安全的,。目前農(nóng)藥殘留狀況尚不穩(wěn)定，仍然存在著一些風(fēng)險隱患,。如南方地區(qū)夏季由于病蟲害發(fā)生重,、農(nóng)藥使用量大，易造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo),；又如在實(shí)施反季節(jié)栽培情況下由于農(nóng)藥用量大并且不易降解，也易引起農(nóng)藥殘留超標(biāo),；還有隨著國內(nèi)外殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的提高或監(jiān)測農(nóng)藥種類的增加,、原來不超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品變成了超標(biāo)；特別是由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小,，有眾多千家萬戶的農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營,，加上生產(chǎn)技術(shù)較為落后，基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到,，造成監(jiān)管更加困難,。同時，我國農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對發(fā)達(dá)國家還比較少,。
　　畢強(qiáng)認(rèn)為,，現(xiàn)在安全的農(nóng)藥非常多，很多生產(chǎn)企業(yè)都在積極開發(fā)高效低毒的農(nóng)藥，包括用在茶葉上和蔬菜,、水果上的,。同時針對用藥，國家實(shí)際上是有嚴(yán)格的規(guī)定的,，如什么藥在茶葉上能用,，什么不能用，什么時間用,，每種不同的農(nóng)藥有著不同的殘留期,，在茶葉上有很多農(nóng)藥規(guī)定就是不能使用的，或在收獲前多長時間不能使用,。關(guān)鍵是使用者能不能正確選擇農(nóng)藥和使用農(nóng)藥,。企業(yè)把農(nóng)藥銷售給零售店，零售店給農(nóng)民推薦的時候,，經(jīng)銷商本身的植保水平就不高,，沒有豐富的植保知識，而農(nóng)民可能光考慮有效,，不考慮殘留,。
　　還有業(yè)內(nèi)人士坦率地表示，農(nóng)民只要效果和性價比,，還有種植收益,，卻忽略了環(huán)境污染和可持續(xù)性問題。目前對于農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用,，是農(nóng)民不知道用什么,、怎么用；生產(chǎn)假藥和高毒農(nóng)藥的黑窩點(diǎn)數(shù)量上甚至超過正規(guī)企業(yè),；經(jīng)營農(nóng)藥的藥店多得數(shù)不清,。
　　楊理健表示，農(nóng)藥監(jiān)管能力與需求也不適應(yīng),。以農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大省山東為例,，全省農(nóng)藥定點(diǎn)企業(yè)多，企業(yè)以制劑生產(chǎn)為主,。銷售企業(yè)多,，有的無證經(jīng)營農(nóng)藥。面對眾多的生產(chǎn),、銷售企業(yè),，農(nóng)藥管理體系隊伍就顯得勢單力薄�,？h一級農(nóng)藥監(jiān)管工作,，有的由農(nóng)藥檢定所或農(nóng)藥監(jiān)督管理站負(fù)責(zé),，大多數(shù)由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有專職人員從事農(nóng)藥監(jiān)管,。
　　經(jīng)營人員素質(zhì)也參差不齊,，指導(dǎo)農(nóng)民用藥的能力不強(qiáng)。僅山東省的農(nóng)藥經(jīng)營單位就已超過5萬家,，平均每個農(nóng)業(yè)縣（市,、區(qū)）超過400家，最多的一個縣經(jīng)營農(nóng)藥的超過6000家,。從業(yè)人員也超過了10萬人,。但目前農(nóng)藥市場的經(jīng)營主體是個體私營，半數(shù)左右的未在工商部門登記注冊,，普遍規(guī)模很小,，好多經(jīng)營者素質(zhì)低下，缺乏相應(yīng)的農(nóng)藥法規(guī)政策和應(yīng)用技術(shù)知識,，有的經(jīng)營業(yè)戶甚至成了假冒偽劣的中轉(zhuǎn)站,。還有的經(jīng)營人員對農(nóng)民用藥的指導(dǎo)有限，造成農(nóng)民超范圍用藥,、超量用藥,、縮短間隔期用藥、多種農(nóng)藥混合使用的現(xiàn)象時有發(fā)生,，往往引起藥害事故,。
　　　　
　　 用好農(nóng)藥 齊心合力才能保安全
　　
　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士指出，農(nóng)藥對植物來說,，猶如醫(yī)藥對人類一樣重要,，且必不可少�,？梢酝ㄟ^一些措施減少農(nóng)藥殘留：一是全面開展病蟲害綜合防治,，減少農(nóng)藥使用量；二是正確規(guī)范使用農(nóng)藥,，減少農(nóng)藥殘留量,；三是大力推廣生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,，不斷降低農(nóng)藥殘留水平。減少農(nóng)藥殘留是一個系統(tǒng)工程,，需要國家,、企業(yè)、農(nóng)民各方的共同參與,。
　　對此,，業(yè)內(nèi)人士提出了解決問題的幾個關(guān)鍵措施,。
　　首先，國家的政策導(dǎo)向和實(shí)際資源的有效注入,，如國家對“三農(nóng)”的投入,，對行業(yè)整合的政策制定，對具體各級項目指標(biāo)和資金,，都應(yīng)有意識地往解決殘留這個問題上去傾斜,。其次，監(jiān)管部門要加大對源頭的查處和懲罰力度,，技術(shù)部門還要對農(nóng)民進(jìn)行有效的具有實(shí)用性的指導(dǎo),，信息系統(tǒng)和決策部門則要傳遞真實(shí)信息，做出正確的判斷和決策,。再次,，需要農(nóng)藥企業(yè)的自律和行業(yè)整體水平的提升。最后,，還要把農(nóng)藥殘留和食品安全,、環(huán)境安全、社會穩(wěn)定掛鉤,，用行政考核等手段來促進(jìn)各級政府切實(shí)關(guān)注和解決殘留問題,。
　　楊理健的建議更加具體：要強(qiáng)化和充實(shí)省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)管理職能，財政投入建立高標(biāo)準(zhǔn)的省農(nóng)藥檢定所檢測試驗(yàn)中心,；在果樹,、蔬菜、棉花,、糧食,、花生主產(chǎn)區(qū)建立作物農(nóng)藥區(qū)域試驗(yàn)站，從事農(nóng)藥試驗(yàn),，對登記后的農(nóng)藥進(jìn)行風(fēng)險評定,，提出當(dāng)?shù)厥褂棉r(nóng)藥區(qū)域布局意見。
　　新的《農(nóng)藥管理條例》明確了責(zé)任追究的條款,，要求農(nóng)業(yè)行政人員,、農(nóng)藥監(jiān)管人員不得經(jīng)營、推銷農(nóng)藥,，要加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管人員紀(jì)律,、素質(zhì)教育，制定約束措施,，保證管理,、執(zhí)法的公開、公正,、公平,。要利用實(shí)施《農(nóng)藥管理條例》的契機(jī),，建議爭取財政列支農(nóng)藥管理專項和項目支持，加大農(nóng)藥抽檢經(jīng)費(fèi)投入,，增加抽檢數(shù)量,，擴(kuò)大抽檢范圍；設(shè)立舉報獎勵基金,，大案要案獎勵基金,，農(nóng)藥廢棄物處理基金；做到農(nóng)藥監(jiān)管有機(jī)構(gòu),、有人員,、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備,。
　　要定期向農(nóng)民推薦低毒,、高效、環(huán)境友好型農(nóng)藥,，利用電視,、雜志等宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識假辨劣,、科學(xué)選購,、合理使用、依法維權(quán)等知識,，提高廣大農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營和使用者的法制意識和安全合理用藥水平，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。
　　同時,，要積極推行低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥政府補(bǔ)貼和蔬菜,、果樹小作物用藥登記試驗(yàn)補(bǔ)貼制度,。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在全國搞試點(diǎn)，山東是在壽光,、安丘,、棲霞進(jìn)行蔬菜、果樹試點(diǎn),，一旦成熟,，推廣起來，就是我國繼良種,、糧食,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以后的又一補(bǔ)貼政策，能解決小作物“無登記的農(nóng)藥可用”和農(nóng)殘超標(biāo)難題,。扎實(shí)抓好瓜果菜食用菌標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃落實(shí),，確保瓜菜和水果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率要達(dá)到90%以上，主要產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基地化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化。開展農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出許可工作,，先對基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,，對其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)放準(zhǔn)出證明,。

（編輯：張迎輝 [email protected]）

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