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房產(chǎn)稅需加速推出

2012-9-20 14:14| 查看: 97071| 評論: 0|原作者: 易 鵬

摘要: 推出房產(chǎn)稅,,一方面可以推進房地產(chǎn)調(diào)控的常態(tài)化,、制度化,;另一方面可以部分解決地方政府過于依賴土地財政、不斷浪費土地資源的現(xiàn)象,。

最近兩條關(guān)于房地產(chǎn)的新聞被各界關(guān)注,。一則是國家統(tǒng)計局公布7月份70個大中城市房地產(chǎn)價格;一則是新聞聯(lián)播播出國務(wù)院督查組強調(diào),,地方政府不能以任何理由改變房地產(chǎn)調(diào)控,。這兩則新聞表明,當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控面臨一定的壓力,,需要考慮采取新的房地產(chǎn)調(diào)控政策,,尤其房產(chǎn)稅可以加速出臺。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況,,這70個大中城市中,,新建商品住宅環(huán)比上漲的城市為50個,下降的城市僅有9個,。上漲城市的數(shù)量較6月份翻了一倍,,同時也超過上半年新房環(huán)比價格上漲的城市數(shù)量之和,。這表明了經(jīng)歷幾年房地產(chǎn)調(diào)控,,房價在很長一段時間僵持后,最近有些回暖,。當(dāng)然這種回暖并非是爆發(fā)性的,,而是階段性和后勁不足的回暖。

在房價回暖之際,,國務(wù)院督查組強調(diào)地方政府不能以任何理由松動房地產(chǎn)調(diào)控,,既是對當(dāng)前房價可能出現(xiàn)大規(guī)模上漲的一種直接警示,,以對沖社會對房價未來上漲的預(yù)期。同時也表明當(dāng)前影響房價走勢的最關(guān)鍵因素還是政策導(dǎo)向,,國務(wù)院不讓地方政府對房地產(chǎn)政策予以松動,,就是要繼續(xù)抓住影響房地產(chǎn)價格的“牛鼻子”。

再深入分析,,國務(wù)院督查組之所以要強調(diào)地方不能以“任何理由”,,也表明了當(dāng)前地方政府存在不斷找各種看起來比較合理的理由,來推動房地產(chǎn)調(diào)控松動的現(xiàn)象,。出現(xiàn)這種現(xiàn)象最根本的原因在于,,地方政府當(dāng)前也承受巨大的壓力:一方面要保持經(jīng)濟增長,需要地方政府也參與到投資中來,,而這需要錢,;另一方面,包括民生在內(nèi)的各種投入,,也需要加大,,更需要錢;而經(jīng)濟下行,、減稅使得地方政府的稅收減少,,房地產(chǎn)調(diào)控使得土地財政收入也大幅減少。一個增一個減使得現(xiàn)在的地方政府,,在收支上的壓力猛增,。當(dāng)這種壓力到一定程度,必然會促使部分地方政府明修棧道,,暗度陳倉,,尋找更多理由來推動房地產(chǎn)調(diào)控政策的松動,從而使得中央政府和地方政府在這一問題上,,出現(xiàn)部分利益沖突,。

要解決這個問題,從大方向說,,就是要進行財稅體制改革,,比如推動更加合理的分稅制改革,推動間接稅向直接稅轉(zhuǎn)變等,。而當(dāng)前比較好,、務(wù)實的辦法就是,在全國范圍內(nèi)加速房產(chǎn)稅的推出,。

推出房產(chǎn)稅,,一方面可以推進房地產(chǎn)調(diào)控的常態(tài)化、制度化,;另一方面可以部分解決地方政府過于依賴土地財政,、不斷浪費土地資源的現(xiàn)象,,同時也可以對社會貧富差距進行適當(dāng)調(diào)控。

為了更好地實現(xiàn)房產(chǎn)稅出臺帶來的各種價值,,需要對房產(chǎn)稅設(shè)立幾個基本原則:首先,,要將房產(chǎn)稅從重慶等地的增量模式改成存量模式。其次,,設(shè)立如同個人所得稅一般的階梯稅率,,擁有越多套數(shù)和面積的房子增收越多的方式。再次,,要對第一套房免征,,初期稅率不宜設(shè)置過高,以獲取更多人支持推出房產(chǎn)稅,;還有,,要考慮到套數(shù)和面積之間的關(guān)系,不能采取唯一標(biāo)準(zhǔn),,避免有失公平現(xiàn)象出現(xiàn),。最后,要建立全國的房地產(chǎn)信息系統(tǒng),、房地產(chǎn)價格評估系統(tǒng)等,,從技術(shù)層面為房產(chǎn)稅推出奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)然,,在大面積推出房產(chǎn)稅的同時,,需要總體減稅,就房地產(chǎn)領(lǐng)域來說,,就要對房地產(chǎn)購買時的各種稅收進行一些減免,,避免重復(fù)征稅。

只有這樣才能夠讓房產(chǎn)稅發(fā)揮更多的價值,!


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(作者: 易 鵬 )
責(zé)任編輯: 趙艷麗     責(zé)任校對: 肖亞超     審核:徐昊晨
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