農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)系統(tǒng)表

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化催熟農(nóng)民職業(yè)教育

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最基礎(chǔ)的就是要將農(nóng)民培育有科技素質(zhì)、職業(yè)技能與經(jīng)營能力的新型產(chǎn)業(yè)工人,。提高農(nóng)民素質(zhì),，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展、發(fā)展新農(nóng)村的必經(jīng)之路,。

自黨的十六屆四中全會提出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”以來，黨和政府為解決“三農(nóng)”問題,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，出臺了一系列政策，從免除農(nóng)業(yè)稅到種糧直補,，從“新農(nóng)合”到農(nóng)村醫(yī)療保障體系的初步建立,，從對特困農(nóng)戶的幫扶到農(nóng)村最低生活補助，以及逐年遞增的農(nóng)資專項補貼等等,。這些政策的實施,，本應該加速農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，然而，從實際情況來看,，雖然刺激了農(nóng)民種田的積極性,，卻未能發(fā)揮預期的作用，農(nóng)業(yè)的根本面貌并沒有發(fā)生改變,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁存在明顯不足,，農(nóng)民靠生產(chǎn)增收的可能性越來越小。

實際上,，近幾年的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增產(chǎn)背后的真實情況卻是嚴重的“兩乏”現(xiàn)象,。其一是農(nóng)村的強壯勞動力，持續(xù)地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的還是386199,；新生一代的農(nóng)民夢想在城市，對土地沒有感情,，所以農(nóng)業(yè)后繼乏人。其二是農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)村難以推廣,，化肥,、農(nóng)藥的濫用致使土地質(zhì)量不斷下降，而且大量農(nóng)田拋荒,，農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏力,。

這樣的現(xiàn)實情況告訴我們，僅靠國家現(xiàn)行“補血”性政策已經(jīng)很難解決農(nóng)業(yè)發(fā)展困境,，要改變農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民面臨的迫切問題,，唯有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)性改革,，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的革命。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,，科技發(fā)展的核心關(guān)鍵在人才，因此,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最基礎(chǔ)的就是要將農(nóng)民培育有科技素質(zhì),、職業(yè)技能與經(jīng)營能力的新型產(chǎn)業(yè)工人。筆者堅信,，這才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展,、發(fā)展新農(nóng)村的必然選擇。

結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實情,，借鑒國外發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,，筆者認為，要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵有以下幾個方面：首先是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類和職業(yè)類別,，以縣（市）為單位建立農(nóng)民職業(yè)學校,，實行農(nóng)業(yè)教育、科研,、推廣“三位一體”,，開發(fā)農(nóng)村人力資源。教育培養(yǎng)耕耙工,、收割工,、施肥工、植保工,、新技術(shù)推廣工,、市場營銷、品牌創(chuàng)意等工種,，徹底改變農(nóng)民身份屬性,。其次，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營準入制度,，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源讓高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民來使用和經(jīng)營,。再次，推行職業(yè)農(nóng)民資格證書制度,，建立種地職業(yè)資格等級,，健全持證上崗制度，加大從業(yè)農(nóng)民的分配差距,，讓沒有資格證書的人想當農(nóng)民都不成,，取消其種地資格。最后,，建立國家或社會職業(yè)農(nóng)民“創(chuàng)業(yè)基金”,，給予返鄉(xiāng)職業(yè)農(nóng)民提供政府資助和補貼、創(chuàng)業(yè)基金以及低息貸款等,，營造持證職業(yè)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的環(huán)境,。

誠然，實現(xiàn)社會主義的偉大復興,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，首要任務是農(nóng)民教育。因此,，培育職業(yè)農(nóng)民是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量,，而教育培訓將成為培育職業(yè)農(nóng)民新的商機。

（編輯/惠永生 [email protected]）

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