農(nóng)村始終是資本的“高地”,，而資本是流動(dòng)的水,，在這里難以存留。如何把資本留在農(nóng)村,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),，這是我們長(zhǎng)期以來(lái)始終面臨的困局,。
2006年12月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,，放寬了農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的政策,。
3個(gè)多月后，全國(guó)第一批村鎮(zhèn)銀行應(yīng)運(yùn)而生,。但直到2008年10月,，村鎮(zhèn)銀行的總數(shù)也僅僅達(dá)到20多家。
村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)“井噴”是在2010年和2011年,，其中,，2010年全國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立277家，2011年是454家,，總計(jì)731家，僅2011年批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量就達(dá)到2007年的25倍之多,。
截至2012年9月末,，全國(guó)村鎮(zhèn)銀行已達(dá)到799家。2012年5月,，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）,，大張旗鼓地鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行。
盡管民間資本并不能因此成為村鎮(zhèn)銀行真正掌控者,，但是,，10月底，《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道,，溫州市小額貸款公司對(duì)入股村鎮(zhèn)銀行的熱情卻沒(méi)有因此而高漲起來(lái),，一邊是政策的“火焰”，一邊是現(xiàn)實(shí)的“海水”,。不由我們產(chǎn)生疑問(wèn),，村鎮(zhèn)銀行未來(lái)是光明的嗎？他們能為農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)帶來(lái)渴望已久的資金,，能夠幫助農(nóng)村金融走出低迷嗎,？重新審視思考村鎮(zhèn)銀行的過(guò)去、當(dāng)下和未來(lái)時(shí)候已經(jīng)到來(lái),。

崛起之謎

村鎮(zhèn)銀行從誕生之初,，正是農(nóng)村金融全面走向衰敗之時(shí)。2005年開始,，國(guó)有大型銀行,、全國(guó)股份制銀行等紛紛把主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到城市，甚至撤銷了一些縣和縣級(jí)市的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，而根植于農(nóng)村的農(nóng)信社也紛紛離開根據(jù)地,，向著城市奮勇進(jìn)發(fā),。留在農(nóng)村的因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上失序、紊亂和不規(guī)范,，在很多地區(qū)也已經(jīng)陷入難以自顧的境地,。農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)失血極為嚴(yán)重，村鎮(zhèn)銀行帶著惠農(nóng)和振作農(nóng)村金融市場(chǎng)的使命進(jìn)入農(nóng)村,。
村鎮(zhèn)銀行在最初的幾年中,，并沒(méi)有得到最有實(shí)力的大型國(guó)有銀行的青睞。直到今日,，在已組建的村鎮(zhèn)銀行中,，全國(guó)股份制銀行和農(nóng)商行、城商行才是主力軍,，大型國(guó)有銀行發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行僅占5.92%,。“冰火兩重天”局面非常明顯,，大型國(guó)有銀行態(tài)度冷淡并非無(wú)緣無(wú)故,。村鎮(zhèn)銀行被推出時(shí)，國(guó)家把它們的服務(wù)對(duì)象限定在農(nóng)戶和農(nóng)村地區(qū)的中小微企業(yè),，但為這些經(jīng)濟(jì)體服務(wù),，必然面臨著收入受自然因素影響大、壞賬風(fēng)險(xiǎn)高和抵押品不足等實(shí)際困難,�,？朔�這樣的困難，要付出極大的成本和努力,。
大型國(guó)有銀行的資本金雄厚,、社會(huì)資源廣泛，能夠很容易地?fù)屨家?guī)模大,、風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，而大型國(guó)有銀行另一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)在于能夠提供更加全面的金融服務(wù)。這些服務(wù)要依托于發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò),，對(duì)象也一般是大企業(yè),、大項(xiàng)目和分布比較集中、同質(zhì)化程度高,、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的群體,。顯然在網(wǎng)絡(luò)資源匱乏、以小微企業(yè)和農(nóng)戶為經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)村地區(qū),，大型國(guó)有銀行在這方面的優(yōu)勢(shì)很難得到發(fā)揮,。
與大型國(guó)有銀行的思路和看法一樣，全國(guó)股份制銀行,、城商行,、農(nóng)商行也都是因?yàn)檫@些原因,，在村鎮(zhèn)銀行誕生的最初兩年里，對(duì)村鎮(zhèn)銀行也并不看好,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地避開了這塊地域,。
但是，2008年國(guó)家拋出4萬(wàn)億投資計(jì)劃之后,，大量貨幣流入市場(chǎng),，各家銀行紛紛投入角逐。大型國(guó)有銀行不可撼動(dòng)的江湖地位從此變得更加清晰,，中小銀行也更加清楚認(rèn)識(shí)到,，想從戰(zhàn)略上最終與大型國(guó)有銀行比肩，在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的,。
更何況,，進(jìn)入2010年后，金融危機(jī)帶來(lái)的惡果現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前,，中小銀行在城市發(fā)展的空間日益局促,。因此，從2010年起,，中小銀行不得不重新審視農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)略意義，并把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村,，至此村鎮(zhèn)銀行在這個(gè)時(shí)期開始“加急”崛起,。
2011年4月，銀監(jiān)會(huì)限制城商行異地經(jīng)營(yíng),，各地城商行在城市地區(qū)擴(kuò)張空間更加狹小,，更加推動(dòng)這個(gè)群體加入村鎮(zhèn)銀行的陣營(yíng)，并很快成為設(shè)立村鎮(zhèn)銀行最主要的支柱,。我們看到,，中小銀行加入村鎮(zhèn)銀行陣營(yíng)的真實(shí)推動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推力和來(lái)自政府的引導(dǎo)力，但決定性的力量還是在于市場(chǎng),，這正是村鎮(zhèn)銀行瞬間崛起的根源所在,。

(作者: 王文劍)
責(zé)任編輯: 趙艷麗     責(zé)任校對(duì): 肖亞超     審核：徐昊晨
免責(zé)聲明：本網(wǎng)部分文章來(lái)源于第三方平臺(tái),，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn),，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們刪除！