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一張難得的農(nóng)民證

2012-12-5 15:49| 查看: 286229| 評(píng)論: 0|原作者: 鄢和平

摘要: 說(shuō)到農(nóng)民,首先我們要知道什么是農(nóng)民,?“農(nóng)民,,播植耕稼者”。意思是說(shuō):農(nóng)民是從事農(nóng)作物種植的人,。 在不同的歷史時(shí)期,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同,。在奴隸社會(huì),,有自耕農(nóng)和隸農(nóng)。前者是以小塊土地所有制為基礎(chǔ),,從事個(gè)體勞 ...

說(shuō)到農(nóng)民,,首先我們要知道什么是農(nóng)民?農(nóng)民,,播植耕稼者,。意思是說(shuō):農(nóng)民是從事農(nóng)作物種植的人。

在不同的歷史時(shí)期,,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同,。在奴隸社會(huì),有自耕農(nóng)和隸農(nóng),。前者是以小塊土地所有制為基礎(chǔ),,從事個(gè)體勞動(dòng)的自由農(nóng)民;后者是向大土地所有者租種小塊土地,、地位介于自由農(nóng)民和奴隸之間的佃耕者,。在封建社會(huì),除了自耕農(nóng)以外,,中國(guó)大量存在的是租種地主土地的佃農(nóng),。隨著封建社會(huì)的瓦解和資本主義的發(fā)展,,農(nóng)民的分化加劇,形成了雇農(nóng),、貧農(nóng),、中農(nóng)和富農(nóng)等階層。通常所說(shuō)的農(nóng)民是指生產(chǎn)資料擁有的多寡,,即貧農(nóng)中農(nóng),。

由此看來(lái),農(nóng)民就是以“種地”為職業(yè),、靠種地產(chǎn)出換取生活所需的一類人,。而且,發(fā)達(dá)國(guó)家,,農(nóng)民完全是個(gè)職業(yè)概念,,指的就是廣義農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,包括種植業(yè),、畜牧養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè)等。

中國(guó)的農(nóng)民是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的創(chuàng)造者,,他們?yōu)楣埠蛧?guó)的建設(shè)付出了超出常人想象的代價(jià),。

農(nóng)民之苦

與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)仍相當(dāng)落后,。近年來(lái),,隨著國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)速度亦步亦趨,工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系更處于長(zhǎng)期的緊張和失調(diào)狀況,。由于集體化、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷以及“剪刀差”的模式,,農(nóng)民付出得太多回報(bào)得太少,。因政策限制,生活在農(nóng)村的農(nóng)民的生活狀況往往是干活沒(méi)點(diǎn),、休息沒(méi)時(shí),、種地吃飯看老天爺、產(chǎn)出由相關(guān)部門(mén)調(diào)控,、看病不能出鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、人命比城里人命賤、進(jìn)城打工有時(shí)可能會(huì)拿不到工錢(qián),,當(dāng)然,,也沒(méi)有退休之說(shuō),退休金更是無(wú)從談起,。廣大農(nóng)民用生命和財(cái)富為國(guó)家建設(shè)做著奉獻(xiàn),、為政策失誤買(mǎi)著單,,而得到的卻是 “二等公民”的特殊待遇以及政策上、法律上,、福利上的諸多歧視,。用“苦不堪言”來(lái)形容農(nóng)民60多年來(lái)的所得再恰當(dāng)不過(guò)。

例之一:上世紀(jì)50年代的“征集體系”,,禁止農(nóng)民自由種植,。在此政策下,農(nóng)民只準(zhǔn)種低收益的糧食,,而不準(zhǔn)種高收益的經(jīng)濟(jì)作物,。糧食越是缺乏,越把農(nóng)民捆得個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的,;反過(guò)來(lái),,農(nóng)民越?jīng)]自由,糧食困難越揮之不去,。當(dāng)時(shí)實(shí)行的這種保證城市犧牲農(nóng)村的政策,,使得種糧的農(nóng)民“肚兒空空”,饑腸轆轆,。

例之二:中國(guó)的戶籍制度,,一個(gè)小小的戶口簿,成為“身份”的法律憑證,。戶籍制度控制的重點(diǎn)是由鄉(xiāng)入城,、由小城鎮(zhèn)入大城市特別是“盲目流向”,最后就是城鄉(xiāng)隔絕,。“戶籍金字塔”的底部主要是農(nóng)民,,而流動(dòng)受限最甚的也是農(nóng)民,。農(nóng)民因?yàn)槿鄙僖粋(gè)城市身份的法律憑證,根本無(wú)法辦糧油關(guān)系,,他們租不到房子,,無(wú)法辦妥孩子入托和上學(xué)的手續(xù),更不被受理辦護(hù)照,、出國(guó)留學(xué)和其他公干私干,。總之,,戶口是所有身份關(guān)系里的龍頭老大,,農(nóng)民遷徙自由被剝奪。沒(méi)了它,,農(nóng)民寸步難行,,啥也干不成,。

例之三:犧牲農(nóng)業(yè)的“一五”計(jì)劃。建國(guó)初期,,國(guó)家五年建設(shè)的基本任務(wù)是集中主要力量發(fā)展重工業(yè),,建立國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ)。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)放在重工業(yè),,尤其是鋼鐵,、燃料動(dòng)力、機(jī)械軍工,、有色金屬和化學(xué)工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè),,農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。22年之后的1978年,,中國(guó)農(nóng)民人均的年凈收入僅130多元,,其中現(xiàn)金收入一年不過(guò)幾十塊,8億農(nóng)民當(dāng)中,,有2.5億人連飯都吃不飽,。

農(nóng)民的偉大奉獻(xiàn)

說(shuō)到奉獻(xiàn),很難用具體的數(shù)據(jù)說(shuō)明,,筆者借用《六十年來(lái),,農(nóng)民為國(guó)家作了多少貢獻(xiàn)?》一文去表述農(nóng)民這個(gè)群體曾經(jīng)作出的偉大奉獻(xiàn),。

首先,,農(nóng)民交了4000億元的農(nóng)業(yè)稅。新中國(guó)成立最初幾年,,農(nóng)業(yè)收入一度占國(guó)家財(cái)政收人的40%,。僅就農(nóng)業(yè)稅而言,從1949年到2003年,,全國(guó)累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅達(dá)3945.66億元,。其中僅1949-1984年征收的農(nóng)業(yè)稅額就有1000多億元,按照當(dāng)時(shí)的最低價(jià)格兌換成黃金至少11.42億兩(相當(dāng)于現(xiàn)在10萬(wàn)億人民幣),。2000年,,專家曾測(cè)算,全國(guó)農(nóng)民人均繳給國(guó)家的稅約為45元,,繳給鄉(xiāng)村集體的費(fèi)約為185元,,用于各種達(dá)標(biāo)活動(dòng)的集資約為100元,合計(jì)330元,,三者比例約為142,。然而,這些農(nóng)業(yè)稅只占農(nóng)民負(fù)擔(dān)的七分之一,,也難怪民謠說(shuō),;頭稅輕,,二稅重,三稅是個(gè)無(wú)底洞,。

其次,,國(guó)家從農(nóng)民手中至少拿走了的財(cái)富價(jià)值折合黃金約合58億兩。“剪刀差”從農(nóng)村剪走的財(cái)富到底有多少,?據(jù)王鋒博士統(tǒng)計(jì),,從1950年到1978年,國(guó)家從農(nóng)業(yè)取得了5100億元收入,,平均每年176億元,;1979年到1994年,國(guó)家從農(nóng)業(yè)提取了15000億元收入,,平均每年937.5億元,;90年代以來(lái)每年“剪刀差”的絕對(duì)額都在1000億元以上。另?yè)?jù)袁瑞珍統(tǒng)計(jì),,1953-1985年統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷過(guò)程中,,農(nóng)民向國(guó)家貢獻(xiàn)的財(cái)富大約在7000億到8000億元。要知道,,1978年我國(guó)全部國(guó)有工業(yè)固定資產(chǎn)也只有9600億,。正是這種“剪刀差”讓農(nóng)村一貧如洗。

再次,,農(nóng)民付出的勞役不計(jì)其數(shù),。農(nóng)民在所有的奉獻(xiàn)中,還有一部分巨額勞務(wù)付出和幾乎為零的收入經(jīng)常被忽略,,這就是攤派在每個(gè)農(nóng)民身上的勞役,。這些勞役付出主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林,、防汛,、公路建勤、修繕校舍等,。以水利建設(shè)為例,復(fù)旦大學(xué)教授張樂(lè)天說(shuō):“現(xiàn)在國(guó)家建水庫(kù)要投資多少億,?當(dāng)年都是農(nóng)民干出來(lái)的,。那時(shí)遍地開(kāi)花,全都在干,,因此建設(shè)的水利工程,,其總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)在,例如著名的紅旗渠,�,!�

三十年河?xùn)|,,三十年河西

過(guò)去的60年,共和國(guó)的農(nóng)民仍然是收入最低,、受關(guān)懷最少的“二等公民”,。不過(guò)雖然遭受如此之多的苦難,但是他們還是堅(jiān)持用“吃進(jìn)去的是草,,擠出來(lái)的是奶”的心酸與悲涼感恩社會(huì),。無(wú)論是否“同命不同價(jià)”,他們依舊憨厚樸實(shí)地充滿感激,,艱辛參伴汗水,,用自己纖纖細(xì)手耕耙世界7%左右的耕地,面朝黃土背朝天地養(yǎng)活了全球五分之一的人口,。

三十年河?xùn)|,,三十年河西。時(shí)至今日,,農(nóng)民曾用生命和財(cái)富為國(guó)家建設(shè)奉獻(xiàn),,為政策失誤而買(mǎi)單的歷史,將塵封記憶鐫刻在典章里,。作為一個(gè)有使命和責(zé)任的民族,,我們滿懷感恩地回報(bào)著千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民的偉大和堅(jiān)韌。

 

例如一:2004年至2009年連續(xù)6年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件,,強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位,。2012212012年中央一號(hào)文件正式公布,。這是中央一號(hào)文件連續(xù)第9年聚焦“三農(nóng)”,,也是新中國(guó)成立以來(lái)中央文件首次對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行全面部署。中央的“一號(hào)文件”,,在中國(guó)農(nóng)村改革史上成為專有名詞,。

 

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(作者: 鄢和平)
責(zé)任編輯: 趙艷麗     責(zé)任校對(duì): 肖亞超     審核:徐昊晨
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