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一張難得的農(nóng)民證

2012-12-5 15:49| 查看: 286337| 評論: 0|原作者: 鄢和平

摘要: 說到農(nóng)民,,首先我們要知道什么是農(nóng)民?“農(nóng)民,,播植耕稼者”,。意思是說:農(nóng)民是從事農(nóng)作物種植的人,。 在不同的歷史時期,農(nóng)民的經(jīng)濟性質(zhì)不同,。在奴隸社會,,有自耕農(nóng)和隸農(nóng)。前者是以小塊土地所有制為基礎(chǔ),,從事個體勞 ...

例如二:200611日起廢止的《農(nóng)業(yè)稅條例》意味著我國沿襲兩千年之久的“田賦”終結(jié),。農(nóng)業(yè)稅這項“千年古制”的最終廢除,可以使廣大農(nóng)民手頭得到真正的實惠,,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),。
 

例如三:2004年以來,,中央一號文件的主題,總體圍繞“少取”“多予”的政策,。這一陸續(xù)實施的系列強農(nóng)惠農(nóng)的財政政策包括促進農(nóng)民增加收入,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。其中,,“以四減免”為主的稅收政策成功地實現(xiàn)了全面取消農(nóng)業(yè)稅,、切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的目標(biāo),;以“四補貼”為主的支出政策則有效地增加了農(nóng)民收入,,促進了糧食生產(chǎn),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。同時,,一號文件通過支持“六小工程”、“兩免一補”,、“三獎一補”,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等,促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。

 

中央財政連續(xù)7年的安排用于“三農(nóng)各項支出的年均增幅超過了20%,。2008年,中央財政用于“三農(nóng)”的支出達到5955.5億元,,增長了37.9%,,其中中央財政對農(nóng)民的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼,、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼達到1027.7億元,,增長了107.7%2012年,,中央財政用于“三農(nóng)”的支出安排合計12286.6億元,,增長17.9%。巨額的財政支農(nóng)資金猶如春天的甘霖,,給廣闊的農(nóng)村大地帶來了蓬勃生機,。

“沒有富裕的農(nóng)民,就沒有富裕的中國,;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,,就不可能有一個穩(wěn)定和諧的中國社會”。一句話,,中國的改革都是從解放農(nóng)民開始的,。黨的十六大以來,,三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針,,這些措施促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變,,也讓農(nóng)民得到一個河西三十年,。

 

“農(nóng)民”將成為一種職業(yè)

 

筆者通過近幾年對農(nóng)民性質(zhì)的研究認為,其實每一個農(nóng)民都是一個非工商性質(zhì)的“企業(yè)”,,具備產(chǎn)供銷和人財物,。以水稻生產(chǎn)為例:首先,要按照市場進行計劃與組織(農(nóng)民缺乏計劃性和市場分析,,一般按照經(jīng)驗耕作)采購種子,、肥料等生產(chǎn)資料(原材料);其次,,進行耕地整理,、施底肥、播種,、育苗,、追肥、田間管理,、病蟲害防治等生產(chǎn)(產(chǎn)品制造過程),;再次,水稻(產(chǎn)成品)整理入倉,;最后留足口糧后上市場賣出水稻(商品交易),,換回一季水稻的生產(chǎn)經(jīng)營收入。除此之外,,還有牛,、犁、耙等生產(chǎn)工具(物)和種植過程中的勞動力(人)的管理,。以上所列的這些生產(chǎn)性元素完全符合一個企業(yè)性質(zhì),。然而,這種結(jié)構(gòu)的“企業(yè)”,,生產(chǎn)工具簡陋,,勞動強度大,產(chǎn)成本高,,經(jīng)營管理落后,,投資回報率低,根本別談什么效益了,。

隨著土地產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)�,;�(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的加快,,未來農(nóng)村的土地,,應(yīng)該是“企業(yè)”的戰(zhàn)場,而不像現(xiàn)在是一個一個老年人,、婦女忙碌的“田間”,。應(yīng)該按照“企業(yè)”的構(gòu)架,將播種,,打藥,,鋤草,去蘿卜纓,、收玉米,、土豆等進行工種細分,分化出植保員,、經(jīng)紀(jì)人,、農(nóng)機員、防疫員,、信息員等職業(yè)。讓農(nóng)民像律師,、會計一樣持證上崗,,沒有專業(yè)的資格證,是不能種地的,。

這樣一來,,農(nóng)民這個稱呼,不僅僅意味著他的職業(yè)是種田,,更多的是一種社會等級,、一種身份、一種生存狀態(tài),、一種社會組織方式,、一種文化乃至一種心理狀態(tài)。職業(yè)農(nóng)民的興起,,成為一股不可阻擋的時代潮流,,打破了這個延續(xù)千年的隱形枷鎖,成為新農(nóng)村建設(shè)必須依靠的骨干力量,。讓農(nóng)民成為一種職業(yè),,將是“支部+協(xié)會”“合作社”“公司+基地”“企業(yè)種地”模式的必然前提

難得的農(nóng)民證

 

     筆者近來參與中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會的《三農(nóng)優(yōu)化改變中國》研究項目,。該項目其一是主要圍繞“如何來種地”課題,,實施企業(yè)下鄉(xiāng)工程,,發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�,;�,、集約化、信息化,、科技化,、生態(tài)化、創(chuàng)意化,、品牌化和城鎮(zhèn)化”企業(yè)種地的九大優(yōu)勢,,打造“三農(nóng)”優(yōu)化發(fā)展示范區(qū),促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈倍增,,實現(xiàn)企業(yè)種地的價值飛躍,。其二以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位整合土地等各種“三農(nóng)”資源,采用“三三制”土地置換原則,,打造“三農(nóng)”優(yōu)化示范區(qū),,即通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集模式,建立以文化創(chuàng)意為產(chǎn)業(yè)鏈突破口的區(qū)域發(fā)展平臺,,促進“工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展,;其三,,項目之核心是通過土地轉(zhuǎn)讓、租賃和入股等形式,,在保障農(nóng)民效益倍增的前提條件下,,通過農(nóng)民生活用地的科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合綠色科技合理平面布局,,統(tǒng)一建設(shè)“水平型合院里坊”和“垂直型合院里坊”,,并每戶同步設(shè)計屋頂溫室菜園,空中自然花園,,極大地提升農(nóng)民的居住質(zhì)量,,滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)、文化需求,,使農(nóng)民幸福生活在自己的美好家園,。

    《三農(nóng)優(yōu)化改變中國》所有的目標(biāo)都是實現(xiàn)筆者在《裂變模式中的新機遇》一文中所描述的畫面:

“同樣是這個農(nóng)民,穿著居家服,,腳蹬拖鞋,,手端茶杯,站在自家飄窗前,,看著夕陽下穿梭在金色大地里的大型機器,,嘴里喃喃自語道:今年的分紅又不少�,。 �

筆者暢想,,未來要是想獲得一張農(nóng)民證書已經(jīng)很難了,!

 

(編輯/惠永生 [email protected]

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(作者: 鄢和平)
責(zé)任編輯: 趙艷麗     責(zé)任校對: 肖亞超     審核:徐昊晨
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