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一張難得的農民證

2012-12-5 15:49| 查看: 292438| 評論: 0|原作者: 鄢和平

摘要: 說到農民,,首先我們要知道什么是農民,?“農民,,播植耕稼者”,。意思是說:農民是從事農作物種植的人,。 在不同的歷史時期,,農民的經濟性質不同,。在奴隸社會,,有自耕農和隸農,。前者是以小塊土地所有制為基礎,從事個體勞 ...

例如二:200611日起廢止的《農業(yè)稅條例》意味著我國沿襲兩千年之久的“田賦”終結,。農業(yè)稅這項“千年古制”的最終廢除,,可以使廣大農民手頭得到真正的實惠,切實減輕農民負擔,。
 

例如三:2004年以來,,中央一號文件的主題,總體圍繞“少取”“多予”的政策,。這一陸續(xù)實施的系列強農惠農的財政政策包括促進農民增加收入,、提高農業(yè)綜合生產能力、推進社會主義新農村建設,、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),、加強農業(yè)基礎設施建設等方面。其中,,“以四減免”為主的稅收政策成功地實現(xiàn)了全面取消農業(yè)稅,、切實減輕農民負擔的目標;以“四補貼”為主的支出政策則有效地增加了農民收入,,促進了糧食生產,,改善了農業(yè)生產條件,。同時,一號文件通過支持“六小工程”,、“兩免一補”,、“三獎一補”、新型農村合作醫(yī)療和農村勞動力轉移培訓陽光工程等,,促進了農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展,。

 

中央財政連續(xù)7年的安排用于“三農各項支出的年均增幅超過了20%2008年,,中央財政用于“三農”的支出達到5955.5億元,,增長了37.9%,其中中央財政對農民的糧食直補,、農資綜合補貼,、良種補貼和農機具購置補貼達到1027.7億元,增長了107.7%,。2012年,,中央財政用于“三農”的支出安排合計12286.6億元,增長17.9%,。巨額的財政支農資金猶如春天的甘霖,,給廣闊的農村大地帶來了蓬勃生機。

“沒有富裕的農民,,就沒有富裕的中國,;沒有農村的穩(wěn)定,就不可能有一個穩(wěn)定和諧的中國社會”,。一句話,,中國的改革都是從解放農民開始的。黨的十六大以來,,三農問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,,制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的指導方針,,這些措施促進農業(yè),、農村發(fā)生歷史性巨變,也讓農民得到一個河西三十年,。

 

“農民”將成為一種職業(yè)

 

筆者通過近幾年對農民性質的研究認為,,其實每一個農民都是一個非工商性質的“企業(yè)”,具備產供銷和人財物,。以水稻生產為例:首先,,要按照市場進行計劃與組織(農民缺乏計劃性和市場分析,一般按照經驗耕作)采購種子、肥料等生產資料(原材料),;其次,,進行耕地整理、施底肥,、播種,、育苗、追肥,、田間管理,、病蟲害防治等生產(產品制造過程);再次,,水稻(產成品)整理入倉,;最后留足口糧后上市場賣出水稻(商品交易),換回一季水稻的生產經營收入,。除此之外,,還有牛,、犁,、耙等生產工具(物)和種植過程中的勞動力(人)的管理。以上所列的這些生產性元素完全符合一個企業(yè)性質,。然而,,這種結構的“企業(yè)”,生產工具簡陋,,勞動強度大,,產成本高,經營管理落后,,投資回報率低,,根本別談什么效益了。

隨著土地產業(yè)化,、規(guī)�,;藴驶洜I的加快,,未來農村的土地,,應該是“企業(yè)”的戰(zhàn)場,而不像現(xiàn)在是一個一個老年人,、婦女忙碌的“田間”,。應該按照“企業(yè)”的構架,將播種,,打藥,,鋤草,去蘿卜纓、收玉米,、土豆等進行工種細分,,分化出植保員、經紀人,、農機員,、防疫員、信息員等職業(yè),。讓農民像律師,、會計一樣持證上崗,沒有專業(yè)的資格證,,是不能種地的,。

這樣一來,農民這個稱呼,,不僅僅意味著他的職業(yè)是種田,,更多的是一種社會等級、一種身份,、一種生存狀態(tài),、一種社會組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài),。職業(yè)農民的興起,,成為一股不可阻擋的時代潮流,打破了這個延續(xù)千年的隱形枷鎖,,成為新農村建設必須依靠的骨干力量,。讓農民成為一種職業(yè),將是“支部+協(xié)會”“合作社”“公司+基地”“企業(yè)種地”模式的必然前提,。

難得的農民證

 

     筆者近來參與中國基本建設優(yōu)化研究會的《三農優(yōu)化改變中國》研究項目,。該項目其一是主要圍繞“如何來種地”課題,實施企業(yè)下鄉(xiāng)工程,,發(fā)揮“標準化,、規(guī)模化,、集約化,、信息化、科技化,、生態(tài)化,、創(chuàng)意化、品牌化和城鎮(zhèn)化”企業(yè)種地的九大優(yōu)勢,,打造“三農”優(yōu)化發(fā)展示范區(qū),,促進產業(yè)鏈延伸和價值鏈倍增,,實現(xiàn)企業(yè)種地的價值飛躍。其二以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位整合土地等各種“三農”資源,,采用“三三制”土地置換原則,,打造“三農”優(yōu)化示范區(qū),即通過農業(yè)產業(yè)聚集模式,,建立以文化創(chuàng)意為產業(yè)鏈突破口的區(qū)域發(fā)展平臺,,促進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展,;其三,項目之核心是通過土地轉讓,、租賃和入股等形式,,在保障農民效益倍增的前提條件下,通過農民生活用地的科學規(guī)劃,,結合綠色科技合理平面布局,,統(tǒng)一建設“水平型合院里坊”和“垂直型合院里坊”,并每戶同步設計屋頂溫室菜園,,空中自然花園,,極大地提升農民的居住質量,滿足農民日益增長的物質,、文化需求,,使農民幸福生活在自己的美好家園,。

    《三農優(yōu)化改變中國》所有的目標都是實現(xiàn)筆者在《裂變模式中的新機遇》一文中所描述的畫面:

“同樣是這個農民,,穿著居家服,腳蹬拖鞋,,手端茶杯,,站在自家飄窗前,看著夕陽下穿梭在金色大地里的大型機器,,嘴里喃喃自語道:今年的分紅又不少�,。 �

筆者暢想,,未來要是想獲得一張農民證書已經很難了,!

 

(編輯/惠永生 [email protected]

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(作者: 鄢和平)
責任編輯: 趙艷麗     責任校對: 肖亞超     審核:徐昊晨
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