第二,，聯(lián)合社的縱向發(fā)展與橫向聯(lián)合,。

聯(lián)合社有效解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，改變了小農(nóng)戶與大企業(yè)不對(duì)等的經(jīng)營(yíng)狀況,。促進(jìn)了橫向一體化規(guī)�,；���(jīng)濟(jì)和縱向一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式,。

橫向一體化不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)千戶分散農(nóng)戶的聯(lián)合,，而且實(shí)現(xiàn)了與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，聯(lián)合社與龍江銀行建立深層次的合作關(guān)系,，由聯(lián)合社擔(dān)保,，為合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信貸服務(wù)。經(jīng)省銀監(jiān)局批準(zhǔn),，聯(lián)合社組建了資金互助社,，解決了聯(lián)合社發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。此外,，還有效地實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)科研院所的對(duì)接,。聯(lián)合社與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院等單位建立技術(shù)合作關(guān)系,，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)大豆生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了全程跟蹤技術(shù)服務(wù)，定期開(kāi)展技術(shù)教育和培訓(xùn),，建立科技示范園區(qū),，開(kāi)展良種培育，為推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)基地儲(chǔ)備資源與技術(shù),。

縱向一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)為一是與農(nóng)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,，化肥企業(yè)專門(mén)為其生產(chǎn)質(zhì)高價(jià)廉的專用肥料，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi),；二是與銷(xiāo)售市場(chǎng)對(duì)接,，開(kāi)辟了高蛋白大豆獨(dú)立網(wǎng)站，打造自己的品牌,，并且在四川新都糧食批發(fā)市場(chǎng)成立了聯(lián)合社南方分公司,，開(kāi)拓西南市場(chǎng)。三是與加工企業(yè)對(duì)接,。為提高原糧的附加價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品商品率以及產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展,，積極引進(jìn)高蛋白大豆精深加工企業(yè)洽談，實(shí)行社企合資合作,，先后與新加坡上市公司福建閩中有機(jī)食品公司,、四川香香嘴食品有限公司簽訂6000噸大豆采購(gòu)合同,，與重慶順發(fā)食品有限公司、成都國(guó)砫食品有限公司洽談,，初步達(dá)成共識(shí),，落地訥河市工業(yè)園區(qū)，與聯(lián)合社合作全力打造中國(guó)五谷雜糧最先進(jìn)的生產(chǎn)線,，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，捆綁基地提升原糧的附加值為農(nóng)民增產(chǎn)增收,。通過(guò)橫向與縱向的聯(lián)合與合作極大地拓展了合作社聯(lián)合社的發(fā)展空間,。

第三，聯(lián)合社的“綜合性”,。

聯(lián)合社不再局限于是“同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者”的聯(lián)合，無(wú)論是合作社的成員構(gòu)成還是服務(wù)內(nèi)容都體現(xiàn)出多元性和綜合性,。首先,，聯(lián)合社成員構(gòu)成具有多元性，農(nóng)戶有種植大豆的,，也有種植玉米的,，一個(gè)農(nóng)戶可能今年種大豆，明年就會(huì)種玉米,，還可能同時(shí)種植水稻,，要求農(nóng)民按照種植內(nèi)容參加不同的合作社或頻繁更換合作社既不現(xiàn)實(shí)的，也無(wú)必要,。聯(lián)合社以地域?yàn)閱挝�,，統(tǒng)籌該區(qū)域內(nèi)所有類型的專業(yè)合作社，其成員必然呈現(xiàn)出多樣性特征,。其次,，聯(lián)合社表現(xiàn)出服務(wù)的綜合性，與服務(wù)對(duì)象的多樣性相適應(yīng),，其服務(wù)內(nèi)容必然是綜合的,。既包括多種種植業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，也包括養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)服務(wù),；既包括銷(xiāo)售服務(wù),，也包括金融服務(wù)；既有技術(shù)推廣服務(wù),，也會(huì)發(fā)展出社員的生活服務(wù),。總之合作社聯(lián)合社的服務(wù)內(nèi)容是依據(jù)專業(yè)合作社及其社員的要求而確定的,。

第四,，合理結(jié)構(gòu)與民主管理,。

聯(lián)合社的構(gòu)成要突出資源的異質(zhì)性。組成人員要有各方面的人才,，既有生產(chǎn)者,，又要有銷(xiāo)售者，還需要高水平的管理者,；在合作內(nèi)容上必須突破單純生產(chǎn)者的聯(lián)合,，要與銷(xiāo)售者、加工單位,、金融信用機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛合作,，賦予聯(lián)合社更廣泛的職能。

如訥河市優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種植專業(yè)合作社聯(lián)合社的董事長(zhǎng)是黑龍江農(nóng)合網(wǎng)的總經(jīng)理,，善于營(yíng)銷(xiāo)和宣傳,所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)合網(wǎng)是以搭建網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為平臺(tái),，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供對(duì)接農(nóng)資生產(chǎn)廠家和農(nóng)產(chǎn)品深加工廠家服務(wù)的網(wǎng)站。理事也是由農(nóng)民推選的各方面能人所構(gòu)成,。同時(shí),，要有合理的組織結(jié)構(gòu)。如訥河的合作社聯(lián)社設(shè)有財(cái)務(wù)部,、項(xiàng)目部,、農(nóng)化部、農(nóng)服部,、營(yíng)銷(xiāo)部,、稽查部等，聯(lián)合社的結(jié)構(gòu)要根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置,。另外,，堅(jiān)持民主管理。先后完善了合作社法人管理結(jié)構(gòu)建設(shè),，不斷完善民主決策機(jī)制,、利益分配機(jī)制、資產(chǎn)管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度等,。如在財(cái)務(wù)上他們建立了8本賬,，正確使用37個(gè)會(huì)計(jì)科目，及時(shí)填報(bào)5個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表,，準(zhǔn)確記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和成本,，嚴(yán)格執(zhí)行10項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等,。保障了合作社有序,、規(guī)范運(yùn)行，也保障了合作社成員的利益,。

第五,，政府的支持與幫助,。

合作社的發(fā)展過(guò)程離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、扶持和規(guī)范,。在合作社發(fā)展初期,，訥河市政府十分重視農(nóng)民合作社建設(shè)，他們?cè)诤献魃绨l(fā)展初期就成立了由市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的“訥河市農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組”,，制定合作社發(fā)展規(guī)劃，形成相關(guān)部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度,，及時(shí)解決合作社發(fā)展中的問(wèn)題,。

在合作社運(yùn)行過(guò)程中，他們首先堅(jiān)持示范引導(dǎo)的原則,，宣傳,、支持農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上形成專業(yè)合作社，注意培育典型,，使訥河市的合作社在數(shù)量上得到較快發(fā)展,。其次，堅(jiān)持適度規(guī)范的原則,，不斷完善合作社的決策、管理,、分配,、監(jiān)督機(jī)制，并使其制度化,。訥河市政府對(duì)合作社采取了“先長(zhǎng)頭發(fā)后理發(fā)”的發(fā)展策略,。過(guò)度規(guī)范很可能把一些合作社扼殺于搖籃中，不利于農(nóng)民合作意識(shí)的培養(yǎng),，按照在發(fā)展中規(guī)范的思路,，分步驟、逐環(huán)節(jié),、有重點(diǎn)地對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行規(guī)范,。對(duì)民主管理好、服務(wù)能力強(qiáng),、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu),、社會(huì)反響好的合作社進(jìn)行表彰、樹(shù)立典型,，組織申報(bào)星級(jí)社,，在政策、資金,、資源上給予更多的支持,。其三,，堅(jiān)持積極扶持的原則。訥河市整合政策資源,，集中投向優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合作社,，不僅加強(qiáng)項(xiàng)目、資金等硬性支持,，也加強(qiáng)了技術(shù),、管理、營(yíng)銷(xiāo)等能力建設(shè),。同時(shí)政府在人才培訓(xùn),、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、營(yíng)造合作社發(fā)展輿論氛圍,、促進(jìn)合作社與國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)共建等方面發(fā)揮了重要作用,，為聯(lián)合社的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

    目前,，農(nóng)民聯(lián)合社的發(fā)展已經(jīng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力,，但還處在探索階段，不僅沒(méi)有現(xiàn)成的運(yùn)行模式,，也沒(méi)有可遵循的法律規(guī)范,。因此，急需立法予以確認(rèn),。如明確聯(lián)合社的組織構(gòu)成,、職能、聯(lián)合社與專業(yè)合作社的關(guān)系,、政府相關(guān)部門(mén)與聯(lián)合社的關(guān)系等,。從訥河市合作社聯(lián)合社的發(fā)展看，聯(lián)合社的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止在合作社經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方面,，聯(lián)合社的運(yùn)行不僅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和農(nóng)業(yè)資源整合發(fā)生著重要影響,，同時(shí)也會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村的經(jīng)濟(jì)職能會(huì)轉(zhuǎn)移到聯(lián)合社,，村委會(huì)與合作社的關(guān)系,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與合作社的關(guān)系等均需要重新定位。

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