農(nóng)民主體：重塑農(nóng)商關(guān)系的經(jīng)濟倫理基礎

雖然雙重委托代理關(guān)系使“合作社”顯示出比“公司制”更強的生命力,，但是,，其利益分配機制只是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)剩余的有限挖潛，空間相對是有限的,。從這個角度看,，以雙重委托代理關(guān)系為基礎的“合作社”治理模式，只能成為中國農(nóng)商關(guān)系構(gòu)建的一種過渡形態(tài),。

比如,，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界未能得到有效拓展，因此在農(nóng)產(chǎn)品銷售上,，“合作社”通過與糧食儲備公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議,，走訂單式生產(chǎn)的商業(yè)物流模式,，以確保農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路。顯然,，這還只是一種松散的農(nóng)商關(guān)系的治理模式,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和貿(mào)易商之間未能形成一體化的運作思路。

合理的農(nóng)商關(guān)系的構(gòu)建,，需要在繼續(xù)堅持農(nóng)民主體地位的基礎上,，進一步拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界，并逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)治理績效的躍升,。

改革開放以后,，我國逐步放開了農(nóng)產(chǎn)品價格，尤其是在加入WTO以后,，農(nóng)業(yè)市場化進程逐步加深,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體地位逐步加強，使建國后以統(tǒng)購統(tǒng)銷為主體特征的“剪刀差”機制受到嚴峻挑戰(zhàn),，傳統(tǒng)的農(nóng)商關(guān)系面臨重新調(diào)整,。然而，在經(jīng)濟慣性的作用下,，中國農(nóng)業(yè)一直在國民經(jīng)濟運行中處于相對弱勢地位,。不僅如此，農(nóng)戶作為生產(chǎn)主體需要以市場價值購買農(nóng)業(yè)投入品,，凸顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體性特征的農(nóng)商關(guān)系始終未能得到科學確定,，農(nóng)產(chǎn)品價值也始終未能按照等價交換的原則進行，農(nóng)商關(guān)系逐步惡化,。

其在實際經(jīng)濟運行中的具體表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于割裂狀態(tài),，農(nóng)業(yè)物流配送領(lǐng)域一般為城市資本所掌控，農(nóng)產(chǎn)品配送渠道等旁落他人,，農(nóng)戶因此喪失對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán),。雖然農(nóng)產(chǎn)品的市場零售價格持續(xù)攀升，但農(nóng)民從中所得極為菲薄,，這成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的痼疾,，也是合理農(nóng)商關(guān)系得以確立的重大障礙。

事實上,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行的發(fā)達經(jīng)濟體都十分重視農(nóng)商關(guān)系的頂層設計,，并且在這個體系中堅持農(nóng)戶的主體地位。發(fā)達經(jīng)濟體通過構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織,，如美國,、荷蘭的合作社、日本的農(nóng)協(xié),，以雄厚的經(jīng)濟實力,、強大的市場和品牌影響力，在農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大作用,。

凸顯農(nóng)民主體地位的農(nóng)民專業(yè)合作組織,，已經(jīng)成為這些國家合理農(nóng)商關(guān)系的重要基礎。在這種農(nóng)商關(guān)系中,，農(nóng)戶為了保護自身利益,，一般在自愿基礎上聯(lián)合投資，組建規(guī)模更大的農(nóng)業(yè)合作組織,。農(nóng)業(yè)合作組織不僅在農(nóng)資采購,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面實行聯(lián)合以達成降本增效，更將農(nóng)業(yè)的經(jīng)營邊界進一步外延,，在農(nóng)產(chǎn)品運輸,、倉儲、包裝,、加工,、銷售以及技術(shù)信息服務等環(huán)節(jié)上展開合作經(jīng)營，從而降低物流成本,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,，提高抗風險能力，最終達到增加收入的目的,。

發(fā)達經(jīng)濟體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)治理模式,，使農(nóng)商關(guān)系得到了合理確定，農(nóng)戶在保證自身利益的同時,，還公平地獲取了勞動價值的等價交換權(quán)和入社資本的社會平均利潤索取權(quán),。有關(guān)資料顯示，日本,、韓國等國的農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入比接近1：1,，而我國城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民純收入的差距卻連年攀升，2011年兩者之比達到3.13：1,。通過制度安排,，實現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)商關(guān)系中的主體地位，勢必成為構(gòu)建合理農(nóng)商關(guān)系的倫理基礎,。

農(nóng)商關(guān)系：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理必須完成的改革

構(gòu)建新型的農(nóng)商關(guān)系是我國重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理秩序的重要一環(huán),。在這種新型的農(nóng)業(yè)治理秩序中，首先需要堅持農(nóng)民對土地承包權(quán)的認定,，并在此基礎上通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的組建,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的大規(guī)模聯(lián)合，以農(nóng)業(yè)微觀基礎的創(chuàng)新，凸顯農(nóng)民在農(nóng)業(yè)利益分配機制中的主體地位,。

遵循這種思路,，凸顯農(nóng)民主體地位的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織——一般是農(nóng)業(yè)合作組織，成為農(nóng)產(chǎn)品物流體系中的市場主體,。當前,，由于我國農(nóng)業(yè)物流主體的規(guī)模較小、服務能力差,、競爭力不強,，城市資本在其中同樣具備巨大的成長空間。

城市資本可以通過技術(shù),、物流渠道等創(chuàng)新,，與農(nóng)業(yè)合作組織通過橫向聯(lián)合或資本合作等形式組建新型的物流主體，共同參與農(nóng)產(chǎn)品物流體系的構(gòu)建,，完善物流服務和推動物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，促進物流領(lǐng)域的競爭，降低物流成本,，實現(xiàn)社會福利最大化,。同時，通過資本整合加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營的對外開放步伐,，加強與域外農(nóng)業(yè)物流企業(yè)在物流與配送技術(shù),、教育、管理咨詢等領(lǐng)域的聯(lián)系和合作,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交換在廣度和深度上的演進,，進一步提升農(nóng)業(yè)績效，優(yōu)化農(nóng)商關(guān)系,。

從發(fā)達經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗,，以及農(nóng)商關(guān)系的內(nèi)在發(fā)展要求看，政府在構(gòu)建新型物流體系中扮演十分重要的角色,。當前,，在逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施現(xiàn)代化的基礎上，政府要鼓勵和培育以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展,；通過加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展步伐,，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的貨暢其流營造良好的外部環(huán)境。同時,，要制定相應的法律規(guī)范和行為規(guī)范,，來約束農(nóng)商關(guān)系相關(guān)主體，協(xié)調(diào)和處理可能發(fā)生的各種潛在糾紛,。

此外,，政府還負有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種風險進行有效規(guī)避的責任,。實際上，在上述微觀經(jīng)營機制的構(gòu)建中,，雖然對職業(yè)經(jīng)理人遭受農(nóng)業(yè)自然災害規(guī)定了相關(guān)的救濟條款和協(xié)商機制,，但客觀而言，這種風險規(guī)避機制還存在較大的運行缺陷,。因為職業(yè)經(jīng)理人的競爭者,，一般是與“合作社”成員較為熟悉的農(nóng)村能人和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，他們?nèi)狈�較強的風險規(guī)避能力,，繳納極少的甚至不繳納風險保證金。如果發(fā)生較大的自然災害,，職業(yè)經(jīng)理人很難承擔風險損失,，導致這種委托代理關(guān)系難以為繼。為此,，建立以政府,、創(chuàng)新型合作組織和城市資本共同參與，并實行風險共擔,、損益共享的農(nóng)業(yè)保險機制,，以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體的經(jīng)濟預期，增強其生產(chǎn)積極性,，也是重構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)商關(guān)系不可或缺的環(huán)節(jié),。

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