2.什么樣的情況下可能會(huì)發(fā)生大饑荒？

因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)1959～1963年的三年大饑荒,，“一朝被蛇咬,，十年怕井繩”，于是中老年人特別害怕再次發(fā)生饑荒,，備戰(zhàn)備荒的陳舊觀念總是難以釋?xiě)选?/span>

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,，造成饑荒最重要的原因，無(wú)非是食物短缺,，故饑荒往往發(fā)生在旱災(zāi)或洪澇或者病蟲(chóng)害爆發(fā)年份之后,。1998年，獲得諾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞•森向傳統(tǒng)觀點(diǎn)發(fā)出了挑戰(zhàn),。他通過(guò)對(duì)1940年以來(lái)發(fā)生在印度,、孟加拉和非洲撒哈拉等貧窮國(guó)家和地區(qū)幾起災(zāi)荒的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此,。森的結(jié)論是：大饑荒,，不僅源于食物的缺乏，更源于食物分配機(jī)制上的不平等,。森是一位自由市場(chǎng)的捍衛(wèi)者,，他相信在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的民主體制下，饑荒是不會(huì)發(fā)生的,，因?yàn)槟抢锏念I(lǐng)導(dǎo)者,，必會(huì)負(fù)責(zé)地聽(tīng)取基層公民的呼聲，如市場(chǎng)信息完全公開(kāi),、自由進(jìn)口糧食,、申請(qǐng)國(guó)際糧食援助和向貧困人口發(fā)放救濟(jì)糧等。森的結(jié)論是明確的：“在駭人聽(tīng)聞的世界饑荒史上,，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立,、民主而又保障新聞自由的國(guó)家發(fā)生過(guò)真正的饑荒。無(wú)論找到哪里,，我們都找不到這一規(guī)律的例外,。”

按照森的觀點(diǎn),，在如此情況之下是不容易發(fā)生饑荒的：在新聞媒體獨(dú)立,、進(jìn)出口貿(mào)易自由、市場(chǎng)信息公開(kāi)和救濟(jì)保障制度完善等前提條件之下,，即使糧食大幅減產(chǎn),，也不會(huì)發(fā)生饑荒,，更不會(huì)發(fā)生餓死人的現(xiàn)象。

例如,，朝鮮之所以發(fā)生糧食不足的危機(jī),，是因?yàn)閮?nèi)部體制問(wèn)題；例如,，非洲很多國(guó)民之所以發(fā)生營(yíng)養(yǎng)不足,，不是因?yàn)槭澜缂Z食不充足，而是因?yàn)楦F人無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)（中國(guó)如此低的糧價(jià),，對(duì)于他們而言,，也許還高得離譜）。這,，類似于市場(chǎng)上空置商品房普遍存在,，但年輕人卻無(wú)力按揭一樣。當(dāng)今社會(huì),，單身男子越來(lái)越多,，這并不是適婚女子越來(lái)越少，而是因?yàn)槟信�雙方無(wú)法滿足對(duì)方的要求,。

因?yàn)槭袌?chǎng)信息公開(kāi),、進(jìn)出口自由貿(mào)易和救濟(jì)保障制度等的存在，非洲和朝鮮窮人還不致于餓死,。每年國(guó)際人道主義糧食援助,，貨物互換貿(mào)易和非政府機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)及民間私人善心義助等，還能維持其最基本的生活水準(zhǔn),。

3.過(guò)分地積谷防饑,，也是一種本性的貪婪。

小時(shí)候,，我看過(guò)的一本書(shū)中說(shuō),，田鼠智商非常高，每只田鼠為過(guò)冬平均儲(chǔ)備的糧食約8～10斤,。為儲(chǔ)備糧食,，田鼠糟蹋掉的糧食更多。田鼠會(huì)樂(lè)此不疲地儲(chǔ)糧,，即使耗時(shí)耗力,，甚至長(zhǎng)途跋涉，也心無(wú)旁騖,。田鼠的“積谷防饑”的行為,，是動(dòng)物求生的一種自然本能。但是，地洞里儲(chǔ)存的糧食,，往往在一個(gè)冬天里根本吃不完,，最終霉變、糟蹋和浪費(fèi),。

這與人類行為何其相似爾？人類總是貪婪地占有超出實(shí)際需要的物質(zhì),，然后像守財(cái)奴似地守著不放,。貪婪的本性，讓人類占有得太多,，地球都快吃不消了,。多余的占有，也是一種累贅,。大約2008年時(shí),，美國(guó)一些平民家庭消費(fèi)試驗(yàn)的報(bào)道說(shuō)，把日常生活消費(fèi)量消減一半,，其家庭生活基本不受影響,。我看完該報(bào)道后，突然發(fā)現(xiàn)家里堆滿了很多基本不需用的東西,，覺(jué)得慚愧和內(nèi)疚,。

印度甘地說(shuō)過(guò)，大自然能滿足人類的基本需要,，卻不能滿足人類的貪婪欲望,。人類占有的太多，但人類實(shí)際需要的并不多,。家有良田萬(wàn)頃,，日食不過(guò)三餐，人類每天所需的能量平均在2700大卡左右,，吃得太多也是浪費(fèi),，多余的贅肉不是財(cái)富，而是疾病的溫床,，更是健康的隱患,。

糧食的長(zhǎng)期儲(chǔ)存，不僅不會(huì)增值或保值,，反而貶值和變質(zhì),，根本無(wú)法食用。每年庫(kù)存余糧發(fā)生的霉變,、腐爛和營(yíng)養(yǎng)丟失等,，是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的。

4.如何才能保證糧食安全？

面對(duì)糧食安全問(wèn)題,，不同的人有不同的思考角度和維護(hù)的立場(chǎng),。有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者根據(jù)歷史物價(jià)、當(dāng)今耕種成本和當(dāng)前房?jī)r(jià)水平,，認(rèn)為目前合理的糧價(jià)每斤大約在18元左右,。另外一些糧食專家認(rèn)為，糧價(jià)應(yīng)維持在一個(gè)合理水平,，合理的種糧利潤(rùn)率應(yīng)該在40%以上,，稻谷價(jià)格應(yīng)該在每斤5～9元�,？傊�,，糧食安全的核心因素，不在于耕地面積,，而在于糧食價(jià)格,。離開(kāi)糧價(jià)談安全，就如同離開(kāi)水談魚(yú)兒的安全,。

為了維護(hù)種地農(nóng)戶的合理利益,，根據(jù)我的觀察和思考，可采取這樣的措施：

適當(dāng)?shù)叵拗撇シN面積,。實(shí)行兩年一耕制（即輪番休耕一年）,，每年只需耕種50%的土地（9億畝）即可。參照于美國(guó),，休耕農(nóng)戶按照平均畝收入的80%給予資金補(bǔ)貼,。這樣既能涵養(yǎng)土地，又有助于有機(jī)種植,，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,。

合理提高糧食價(jià)格。合理的糧價(jià),，應(yīng)讓普通種地農(nóng)民的人均月純收入在1000元左右,，即相當(dāng)于城市務(wù)工者最低工資收入。2011年,，全國(guó)農(nóng)民人均純收入為6977元（包含非農(nóng)收入,，人均月收入還不足582元），其中非農(nóng)收入（如外出務(wù)工的工資收入等）約占46%,，農(nóng)民種田月均純收入約314元左右,。這是非常不合理的。

對(duì)城市低收入者發(fā)放糧油券等,。與其補(bǔ)貼6億多的農(nóng)民這個(gè)龐大群體,，還不如補(bǔ)貼城市里的極少數(shù)貧困人口,。國(guó)家補(bǔ)貼資金的總數(shù)是不減少的，但需改變補(bǔ)貼對(duì)象和救助模式,。對(duì)于城市里的低收入者和老弱病殘等,，政府給予無(wú)償?shù)募Z油券發(fā)放，例如參照每人每月口糧20斤,、食油2斤及一定數(shù)量的特定購(gòu)物券等,，至少保證其基本的物質(zhì)生活在溫飽線之上，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展之福利,。美國(guó)也有類似的食品券,，專門(mén)針對(duì)貧困家庭，維持其基本的生活,，但不發(fā)放現(xiàn)金，不得換取其它商品等,。

總之,，糧食安全非常重要，但還不能重要到犧牲農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益的程度,。取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，還農(nóng)民以國(guó)民待遇，讓種田者有合理利潤(rùn),，讓低收入者有溫飽的生活,，這是可以得而兼之的。（編輯/惠永生 [email protected]）如果您對(duì)本文有任何評(píng)論或見(jiàn)解,，請(qǐng)發(fā)郵件至編輯郵箱,，參與互動(dòng)

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