近年來,，農(nóng)業(yè)越來越受到資本的追捧,，“投資農(nóng)業(yè)”成為一個熱門話題。仔細(xì)觀察農(nóng)業(yè)投資熱的背后,，不免令人憂慮和擔(dān)心：企業(yè)或投資者對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知,，主要從逐利視角單純理解農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，這與中國賦予農(nóng)業(yè)的實(shí)際內(nèi)涵存有較大距離,。他們對農(nóng)業(yè)的投資沖動,，試圖繞開、甚至突破現(xiàn)有制度框架,，無視政策社會環(huán)境的剛性約束,，其風(fēng)險不可預(yù)期。

部分企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資的政策與制度需求,，最終不可避免地落在一個核心點(diǎn)上：土地問題,。無論在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的哪個環(huán)節(jié)，土地對資本的誘惑如影隨形,。筆者曾經(jīng)提醒過,，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式和贏利點(diǎn)不在農(nóng)業(yè)自身，其最終的渴望是土地,。這在當(dāng)前城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，可能會顯得更加急不可待,。

那么,，究竟農(nóng)業(yè)是什么？為什么越來越多的工商資本正在考慮進(jìn)入農(nóng)業(yè),？同時也有不少農(nóng)業(yè)企業(yè)卻在惆悵徘徊,？為什么大型工商資本會考慮投資農(nóng)業(yè)？是市場取向,，還是土地誘惑,，抑或是政策指引？現(xiàn)在到了要界定政策邊界,、明確政策取向的關(guān)鍵時期,。

目前對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，至少有三種視角,，即,，（1）農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)（經(jīng)典教科書的定義）；（2）農(nóng)業(yè)是永不衰退的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)界認(rèn)同）,；（3）農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家自立、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會安定的基礎(chǔ)（政府涵義）,。

投資農(nóng)業(yè),，需把握其本質(zhì)特征

其一，弱質(zhì)性,。與非農(nóng)部門相比,，農(nóng)業(yè)總是處于相對不利的地位。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然風(fēng)險和市場風(fēng)險相互交織的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有空間布局的廣泛性,、時間分布的集中性以及市場信號影響的滯后性，農(nóng)產(chǎn)品價格總是呈周期性波動,。二是大部分農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大,、價值低、不易儲存,，價格缺乏彈性,，即便價格低廉也必須及時銷售出去。反之,，即便價格高漲,，因沒有庫存也無法通過生產(chǎn)及時調(diào)節(jié)供給。三是農(nóng)業(yè)科研周期長,、技術(shù)進(jìn)步慢,、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程漫長，要素產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益偏低,，農(nóng)業(yè)比較利益始終呈持續(xù)下降趨勢,。

其二，公共產(chǎn)品屬性,。如糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給,，確保了國家糧食安全，也是保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,。

其三,，外部性。農(nóng)業(yè)具有多功能性特征,，如形成農(nóng)業(yè)景觀,、保持生物多樣性、保護(hù)水土和環(huán)境,、發(fā)揮就業(yè)緩沖作用,、維持社會穩(wěn)定等。

特別是,，中國作為發(fā)展中人口大國,，不得不經(jīng)歷一個漫長的減少農(nóng)民的過程,，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍然要發(fā)揮緩解就業(yè)壓力,、吸收農(nóng)村勞動力的“海綿效應(yīng)”,。這種外部性，是工商資本投資農(nóng)業(yè)難以顧及的本質(zhì)涵義,，也是形成工業(yè)化進(jìn)程中中國農(nóng)地政策的基本底線,。

簡言之，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,、公共性以及外部性,，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多市場性不足，贏利性較弱（當(dāng)然,，那些適宜產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、集約化的養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè)除外）。這決定了,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，為什么大多數(shù)國家會給農(nóng)業(yè)以支持保護(hù)。反過來,，也使我們關(guān)注,，為什么中國目前會形成農(nóng)業(yè)投資熱？

投資農(nóng)業(yè),，到底為哪般,？

我們支持并鼓勵投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游、下游那些適宜產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化與集約化的產(chǎn)業(yè),，這跨越了農(nóng)業(yè)的約束性,，極具投資價值與發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r這也是國際經(jīng)驗(yàn),，世界上幾大成功的農(nóng)牧企業(yè),，無不建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的價值鏈。

我們真正擔(dān)心的是,，工商資本進(jìn)入與土地要素密切相關(guān)的種養(yǎng)環(huán)節(jié),，會加速土地非糧化、非農(nóng)化,，最終乃至擾亂工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

一個歷史性案例。日本1961至1970年,，是農(nóng)業(yè)勞動力減少得最多,、也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的10年，成功向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移了433萬農(nóng)業(yè)勞動力,，成為除美國之外,，人口超過1億的國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的2個國家之一。這是值得中國借鑒的重要經(jīng)驗(yàn),。中國農(nóng)民基數(shù)巨大,，目前每年轉(zhuǎn)移1500－2000萬，今后至少還有上億的農(nóng)業(yè)人口需要轉(zhuǎn)移,。在如此巨大的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移完成之前,，土地的意義不言而喻。

在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移與土地問題，也有深刻的歷史教訓(xùn),。2005年,，巴西和墨西哥的城市化率高達(dá)84%和76%，農(nóng)業(yè)勞動力分別只占14%和18.6%,，卻有巨量的城市和農(nóng)村貧民,，城市貧民窟成為社會之殤。顯然,，有著近14億之巨人口的中國,，難以承受如此之傷痛：目前城市還有眾多沒有完全轉(zhuǎn)變身份的農(nóng)民工，農(nóng)村還有巨量農(nóng)民等待轉(zhuǎn)移,。所謂避免落入“中等收入陷阱”,，正是隱含著中國絕不能重蹈如此之戰(zhàn)略失誤。歷史也不能給予中國試錯的機(jī)會,。

順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移是中國不同于其他國家的一項(xiàng)艱巨任務(wù),。在真正的城鎮(zhèn)化完成之前，農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度設(shè)計(jì)和農(nóng)地政策調(diào)整,，必須服從這一戰(zhàn)略需求,，這也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。

即使10－20年后,，中國完成了工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)人口減少到極限,，但相對其他國家而言,，中國農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營的格局也不會有根本性改變,。因此，十八大報(bào)告提出,，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,，構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,，或許是新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn),。

只有對農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及其歷史任務(wù)有深刻而清醒的認(rèn)識，才能在戰(zhàn)略上把握今后適應(yīng)城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨向的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度與農(nóng)地政策,，正確界定土地集中與農(nóng)民就業(yè)、轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)邊界,，給農(nóng)業(yè)投資合理的定位,、規(guī)范的引導(dǎo)。

最后,，再回頭看看,，你為什么投資農(nóng)業(yè)？是市場取向,？是土地誘惑,？還是政策指引？

筆者堅(jiān)定地認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)食品是永不衰退的朝陽產(chǎn)業(yè),。如果你投資了農(nóng)業(yè)，希望你不要打土地的主意,。期待你專注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，做一個百年老店！

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