近年來,，農(nóng)業(yè)越來越受到資本的追捧,，“投資農(nóng)業(yè)”成為一個(gè)熱門話題,。仔細(xì)觀察農(nóng)業(yè)投資熱的背后，不免令人憂慮和擔(dān)心：企業(yè)或投資者對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知,，主要從逐利視角單純理解農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)本質(zhì),，這與中國賦予農(nóng)業(yè)的實(shí)際內(nèi)涵存有較大距離。他們對(duì)農(nóng)業(yè)的投資沖動(dòng),，試圖繞開,、甚至突破現(xiàn)有制度框架，無視政策社會(huì)環(huán)境的剛性約束,，其風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)期,。

部分企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的政策與制度需求，最終不可避免地落在一個(gè)核心點(diǎn)上：土地問題,。無論在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié),，土地對(duì)資本的誘惑如影隨形。筆者曾經(jīng)提醒過,，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式和贏利點(diǎn)不在農(nóng)業(yè)自身,，其最終的渴望是土地。這在當(dāng)前城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,，可能會(huì)顯得更加急不可待,。

那么，究竟農(nóng)業(yè)是什么,？為什么越來越多的工商資本正在考慮進(jìn)入農(nóng)業(yè),？同時(shí)也有不少農(nóng)業(yè)企業(yè)卻在惆悵徘徊？為什么大型工商資本會(huì)考慮投資農(nóng)業(yè),？是市場(chǎng)取向,，還是土地誘惑，抑或是政策指引,？現(xiàn)在到了要界定政策邊界,、明確政策取向的關(guān)鍵時(shí)期。

目前對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知,，至少有三種視角,，即，（1）農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)（經(jīng)典教科書的定義）,；（2）農(nóng)業(yè)是永不衰退的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)界認(rèn)同）,；（3）農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，是國家自立,、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)安定的基礎(chǔ)（政府涵義）。

投資農(nóng)業(yè)，需把握其本質(zhì)特征

其一,，弱質(zhì)性,。與非農(nóng)部門相比，農(nóng)業(yè)總是處于相對(duì)不利的地位,。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相互交織的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有空間布局的廣泛性,、時(shí)間分布的集中性以及市場(chǎng)信號(hào)影響的滯后性,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總是呈周期性波動(dòng)。二是大部分農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大,、價(jià)值低,、不易儲(chǔ)存，價(jià)格缺乏彈性,，即便價(jià)格低廉也必須及時(shí)銷售出去,。反之，即便價(jià)格高漲,，因沒有庫存也無法通過生產(chǎn)及時(shí)調(diào)節(jié)供給,。三是農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步慢,、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程漫長(zhǎng),，要素產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益偏低，農(nóng)業(yè)比較利益始終呈持續(xù)下降趨勢(shì),。

其二,，公共產(chǎn)品屬性。如糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給,，確保了國家糧食安全,，也是保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

其三,，外部性,。農(nóng)業(yè)具有多功能性特征，如形成農(nóng)業(yè)景觀,、保持生物多樣性,、保護(hù)水土和環(huán)境、發(fā)揮就業(yè)緩沖作用,、維持社會(huì)穩(wěn)定等,。

特別是，中國作為發(fā)展中人口大國,，不得不經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的減少農(nóng)民的過程,，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍然要發(fā)揮緩解就業(yè)壓力、吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的“海綿效應(yīng)”,。這種外部性,，是工商資本投資農(nóng)業(yè)難以顧及的本質(zhì)涵義，也是形成工業(yè)化進(jìn)程中中國農(nóng)地政策的基本底線,。

簡(jiǎn)言之,，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、公共性以及外部性,，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多市場(chǎng)性不足,，贏利性較弱（當(dāng)然，那些適宜產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)�,；�、集約化的養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè)除外）,。這決定了，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，為什么大多數(shù)國家會(huì)給農(nóng)業(yè)以支持保護(hù),。反過來，也使我們關(guān)注,，為什么中國目前會(huì)形成農(nóng)業(yè)投資熱,？

投資農(nóng)業(yè)，到底為哪般,？

我們支持并鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游,、下游那些適宜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�,；�與集約化的產(chǎn)業(yè),，這跨越了農(nóng)業(yè)的約束性，極具投資價(jià)值與發(fā)展?jié)摿�,。同時(shí)這也是國際經(jīng)驗(yàn),，世界上幾大成功的農(nóng)牧企業(yè)，無不建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的價(jià)值鏈,。

我們真正擔(dān)心的是,，工商資本進(jìn)入與土地要素密切相關(guān)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)，會(huì)加速土地非糧化,、非農(nóng)化,，最終乃至擾亂工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

一個(gè)歷史性案例,。日本1961至1970年，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少得最多、也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的10年,，成功向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移了433萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,，成為除美國之外，人口超過1億的國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的2個(gè)國家之一,。這是值得中國借鑒的重要經(jīng)驗(yàn),。中國農(nóng)民基數(shù)巨大，目前每年轉(zhuǎn)移1500－2000萬,，今后至少還有上億的農(nóng)業(yè)人口需要轉(zhuǎn)移,。在如此巨大的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移完成之前，土地的意義不言而喻,。

在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移與土地問題,，也有深刻的歷史教訓(xùn)。2005年,，巴西和墨西哥的城市化率高達(dá)84%和76%,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力分別只占14%和18.6%，卻有巨量的城市和農(nóng)村貧民,，城市貧民窟成為社會(huì)之殤,。顯然，有著近14億之巨人口的中國,，難以承受如此之傷痛：目前城市還有眾多沒有完全轉(zhuǎn)變身份的農(nóng)民工,，農(nóng)村還有巨量農(nóng)民等待轉(zhuǎn)移。所謂避免落入“中等收入陷阱”,，正是隱含著中國絕不能重蹈如此之戰(zhàn)略失誤,。歷史也不能給予中國試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移是中國不同于其他國家的一項(xiàng)艱巨任務(wù),。在真正的城鎮(zhèn)化完成之前,，農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度設(shè)計(jì)和農(nóng)地政策調(diào)整，必須服從這一戰(zhàn)略需求,，這也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵,。

即使10－20年后，中國完成了工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,，農(nóng)業(yè)人口減少到極限，但相對(duì)其他國家而言,，中國農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的格局也不會(huì)有根本性改變,。因此，十八大報(bào)告提出，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),，構(gòu)建集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，或許是新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn),。

只有對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及其歷史任務(wù)有深刻而清醒的認(rèn)識(shí),，才能在戰(zhàn)略上把握今后適應(yīng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨向的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)地政策,，正確界定土地集中與農(nóng)民就業(yè),、轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)邊界，給農(nóng)業(yè)投資合理的定位,、規(guī)范的引導(dǎo),。

最后，再回頭看看,，你為什么投資農(nóng)業(yè),？是市場(chǎng)取向？是土地誘惑,？還是政策指引,？

筆者堅(jiān)定地認(rèn)為，農(nóng)業(yè)食品是永不衰退的朝陽產(chǎn)業(yè),。如果你投資了農(nóng)業(yè),，希望你不要打土地的主意。期待你專注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，做一個(gè)百年老店,！

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