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“家庭農(nóng)場”來了,,我們準備好了嗎?

2013-4-9 10:27| 查看: 92844| 評論: 0|原作者: 王欣強

摘要: 發(fā)展“家庭農(nóng)場”是一個正確的改革方向�,!凹彝マr(nóng)場”模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,可以進一步激發(fā)農(nóng)民的積極性,、釋放農(nóng)業(yè)的潛力,。

前,,隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,數(shù)以億計的農(nóng)民工進城打工,,有很多農(nóng)民工還長期在城市駐扎下來,。而與之相對應,在不少村莊則出現(xiàn)了“青壯年荒”,,或者說是“勞力荒”,,村里留守的大多是老人和兒童,青壯年已經(jīng)不愿意或者因工作原因不能回家種地,,大量的耕地主要靠老人打理,。盡管有日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械化幫忙,但年齡越來越大的老年人還是感到力不從心了,。另外,,在土地上不管是老年人當家還是青壯年擔綱,各家各戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)沒有多少活力,,土地的生產(chǎn)效率較低,,農(nóng)民的信息采集能力、決策能力,、抵御風險能力,、博弈市場的能力、盈利能力都非常有限,,以至于不少農(nóng)民只能盲從和賭博,,在農(nóng)業(yè)的“大小年”現(xiàn)象中隨波逐流。應該承認,,當前的農(nóng)業(yè)格局已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)的再發(fā)展,,我們又站在了農(nóng)業(yè)改革的十字路口。

筆者以為,,發(fā)展“家庭農(nóng)場”是一個正確的改革方向,。“家庭農(nóng)場”模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,,可以進一步激發(fā)農(nóng)民的積極性,、釋放農(nóng)業(yè)的潛力�,!凹彝マr(nóng)場”的經(jīng)營特性明顯,,“家庭農(nóng)場主”必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強管理,、追逐利潤,,必須要適應市場、開拓市場,。由于“家庭農(nóng)場”實行規(guī)�,;�,、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,,因而具備較強的市場競爭能力,。我們有理由相信,在國家惠農(nóng)政策的鼓勵扶持下,,“家庭農(nóng)場”必將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵和骨干力量,。

“家庭農(nóng)場”模式往往要涉及土地流轉(zhuǎn)和集中,而在土地流轉(zhuǎn)和集中的過程中,,必須嚴格遵循雙方自愿和平等互惠的原則,,即其他農(nóng)民或村集體自愿把土地承包給“家庭農(nóng)場主”,由“家庭農(nóng)場主”支付合理的承包費,,雙方簽訂合同,,約定承包的期限。在這種模式中,,土地歸村民集體所有的性質(zhì)是不變的,,向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地。因而,,“家庭農(nóng)場”模式并不會傷害農(nóng)業(yè)的根基,,并不會傷害其他農(nóng)民和村集體的利益。

但承包土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),,決不是一件小事件,,不可等閑視之。筆者認為,,“家庭農(nóng)場”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)與發(fā)展,,應本著循序漸進原則,不能盲目冒進,。即鼓勵和支持“家庭農(nóng)場”,,須有其前提或基礎(chǔ)。首先,,農(nóng)村生產(chǎn)力要達到一定水平,,確保多數(shù)農(nóng)民可以從土地上解放出來。不然,,任何一個農(nóng)戶,,都會爭著實施“家庭農(nóng)場”,從而將“家庭農(nóng)場”的優(yōu)勢抵消,。其次,,涉及“家庭農(nóng)場”這一經(jīng)營主體的經(jīng)濟風險規(guī)避問題,包括其能否獲得有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的對稱信息,而不致谷賤傷農(nóng),、菜賤傷農(nóng),有投入無回報,。一言以蔽之,,“家庭農(nóng)場”必須可以成為一個獨立自在的經(jīng)營主體,沒有生產(chǎn)經(jīng)營上的任何風險,,能夠端上來自農(nóng)業(yè)的“鐵飯碗”,,順暢參與市場經(jīng)濟或商品經(jīng)營。第三,,是城市對農(nóng)村勞動力的接納,,包括醫(yī)療、社保,、子女教育等等,。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,關(guān)乎“三農(nóng)”的文章,,我們必須做好,。否則,就會造成城鄉(xiāng)割裂,、城鄉(xiāng)一體化畸形,,所有關(guān)乎城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的愿景,,都不過是一紙空文,,使得經(jīng)濟社會的發(fā)展總是涉嫌對“三農(nóng)”侵占與掠奪。

給“三農(nóng)”一個恰當?shù)牡匚�,,本質(zhì)上是對農(nóng)民權(quán)益的保護,。鼓勵和支持“家庭農(nóng)場”,也概莫能外,。沒有農(nóng)民生活質(zhì)量或幸福指數(shù)的普遍提升及其權(quán)益的有效保護,,“家庭農(nóng)場”絕難產(chǎn)生、存在并發(fā)展,。

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(作者: 王欣強)
責任編輯: 趙艷麗     責任校對: 肖亞超     審核:徐昊晨
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