改革開放后,，中國進(jìn)入快速發(fā)展期,，持續(xù)了三十多年的“筑巢引鳳”勢頭至今未減,，一輪跟著一輪，一波連著一波,。從沿海推到內(nèi)地,，從南方延至北方。

在這樣的歷史長河中,，因“南街村”而盛名的臨潁縣,，在河南大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的背景下，抓住時代機(jī)遇,，在招商引資上探索出一條被眾多地方政府競相模仿的“臨潁模式”,。

閩商扎堆投資

一個區(qū)域聚攏著眾多行業(yè)巨頭：世界500強(qiáng)——嘉吉公司，國內(nèi)最大的蛋白飲料生產(chǎn)企業(yè)——六個核桃,，最大的涼茶生產(chǎn)企業(yè)——王老吉,，最大的法式面包生產(chǎn)企業(yè)——盼盼集團(tuán)，最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)——雅客,，果凍行業(yè)前三強(qiáng)——親親,、蠟筆小新等企業(yè)，這番盛景,，或許在中國南方城市才能看到,。

眾多閩商來到臨潁之后，說著并不標(biāo)準(zhǔn)的河南話,，喝著功夫茶,，在臨潁安家。臨潁通過招商引資,，成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中的一個縮影,。

領(lǐng)軍型企業(yè)相繼抱團(tuán)進(jìn)駐臨潁，國內(nèi)休閑食品企業(yè)前十強(qiáng)中有八家在臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生產(chǎn)研發(fā)基地,，集聚中國馳名商標(biāo)12個,，河南省著名商標(biāo)17個，形成了烘焙,、果凍,、功能飲料、方便食品,、糖果,、巧克力等8大產(chǎn)品體系276個品種,，其中薯片、蝦條,、果凍,、蛋黃派,、法式小面包日產(chǎn)量國內(nèi)最大,，市場占有率達(dá)到70%以上。

這些成果的取得,，都是臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和“閩商扎堆投資”優(yōu)勢,，把食品產(chǎn)業(yè)確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果，其致力于引龍頭,、拉鏈條,、創(chuàng)品牌、促集聚,。

破解“集聚”難題

一群企業(yè)集聚到了某個區(qū)域,，這個地方不一定就能發(fā)展起來。一群企業(yè)在某個時期發(fā)展起來了,，不一定就會獲得持久的競爭優(yōu)勢,。一個地方即便打造了產(chǎn)業(yè)鏈，不一定就能取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

臨潁在摸索中不斷破解招商難題,，鞏固招商成果。大力招商,，但不盲目招商,。

為了避免招商與政績相混淆，臨潁對來投資的企業(yè)提出了硬性要求：不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項目不招,，不是名企名牌不招,，不是行業(yè)百強(qiáng)不招。

但要想把這些名企“娶回家”,，不能只有要求,，更重要的是給企業(yè)提供過硬的外部環(huán)境。所以,，臨潁也有自己招商的“法寶”,。通過近幾年的實踐，臨潁著力破解用地難,、融資難,、用工難問題。

在破解用地難題上,，臨潁用足“城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣”這一利好政策,，做好土地儲備中心平臺,，將土地綜合整治和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。同時嚴(yán)控項目供地規(guī)模,，堅持從土地集約發(fā)展中“索要”用地空間,，并要求新進(jìn)駐項目投資強(qiáng)度不得低于230萬元/畝，產(chǎn)出不得低于340萬元/畝,，稅收不低于5萬元/畝,，項目容積率不得低于1.0，保證讓臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“寸土生金”,。

在破解融資難題上,，臨潁將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入城投公司平臺，借助BT,、BOT方式,，融通社會資金，保障了基礎(chǔ)設(shè)施的順利快速推進(jìn),。在企業(yè)融資上,，臨潁通過擔(dān)保公司以及組織銀企對接等措施幫助企業(yè)融資。

在破解用工難題上,，每逢春節(jié)等重要節(jié)日,，臨潁都要組織外出務(wù)工人員參加“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)萬人行”和“臨潁工價趕廣東，務(wù)工種田顧家庭”主題用工活動,，近4萬人在家門口實現(xiàn)就業(yè),。并與周邊8所大中專院校建立校企合作關(guān)系，每年為企業(yè)輸送管理及技術(shù)人才4000多人,，臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也成為院校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的實訓(xùn)基地,。

破解“三難”的同時，臨潁財政每年還要拿出300萬元鼓勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,，并建成全省唯一一家膨化食品質(zhì)量檢測檢驗中心,，同時正在按照國家級標(biāo)準(zhǔn)投資一億元籌建質(zhì)檢研發(fā)中心，打造臨潁食品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量平臺,。

         打造服務(wù)型政府

在跟隨臨潁縣委書記王國干在親親食品的展廳參觀時,，他抓了一把果凍讓大家品嘗，并詳細(xì)給大家講解生產(chǎn)流程和原料配制,，儼然已經(jīng)成為一名食品專家,。

王國干說，這些經(jīng)驗都是從廠商那里學(xué)到的,，如果自己不專業(yè),，就無法和客商深入交流，更難挑選合適的食品企業(yè)入駐臨潁,。

王國干話鋒一轉(zhuǎn),，“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可能成功,，也可能衰退，要想可持續(xù)性發(fā)展,，做好“服務(wù)”才是關(guān)鍵,。”

一個扎根臨潁的閩商說,，中國很多地方都是企業(yè)找干部套近乎,，投資臨潁后，當(dāng)?shù)氐母刹恐鲃诱移髽I(yè)套近乎,。

由此,，臨潁積極探索并實施“首席長官服務(wù)體系”,，使得臨潁工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與招商企業(yè)實現(xiàn)“零距離”溝通,，對入駐企業(yè)的需求，縣領(lǐng)導(dǎo)第一時間解決,。而為了更好地做好監(jiān)督工作,，王國干會親自走訪，若發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)不認(rèn)識垂直服務(wù)的干部,，這名干部就會被免職,。

河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司首席執(zhí)行官楊建國一直在跟蹤研究臨潁模式，在服務(wù)方面,，楊建國講了一個案例：一次,，臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里面的企業(yè)突遭停電，企業(yè)的老板還不知道,，他們所分管的縣長就直接趕到供電局,，迅速協(xié)調(diào)解決供電問題�,！按蛟旆���(wù)型政府,，臨潁是一個標(biāo)桿�,！睏罱▏�說,。  

 一個帶頭人的性格影響著一個城市的風(fēng)格，一個城市的發(fā)展也能成就一個帶頭人的理想,。

這幾年,，王國干帶領(lǐng)干部隊伍四處考察，并號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要輪流半年到晉江市駐地招商,，并公開選拔優(yōu)秀中青年干部70多名,，組建13個招商小分隊專業(yè)招商，和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)打成一片,，哪個企業(yè)有投資意向,，他們一定要在第一時間獲知,。

自古以來，政府官員被稱為“父母官”,，但在臨潁,，他們都變成了“服務(wù)官”。新客商“聞風(fēng)而至”,，紛紛赴臨潁尋找商機(jī),，老客商對投資臨潁信心倍增，相繼追加投資,�,！氨�團(tuán)”的閩商通過“近親繁殖”，將一批批項目“輸送”到臨潁,，掀起了新一輪的投資高潮,。

春節(jié)過后，臨潁縣的干部們整裝待發(fā),，準(zhǔn)備奔赴全國各地,，進(jìn)行新一輪的招商引資。臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工廠已經(jīng)開工,，外地的貨車排著長隊等待在各廠區(qū)門口,，去年過來投資的企業(yè)正在建造新廠房，百姓們正談?wù)撝�各家工廠的招工信息,，梅花盛開在寬闊的道路兩旁,，這是一片生機(jī)盎然的土地。

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