改革開放后，中國進入快速發(fā)展期,，持續(xù)了三十多年的“筑巢引鳳”勢頭至今未減,，一輪跟著一輪,，一波連著一波。從沿海推到內地,，從南方延至北方,。

在這樣的歷史長河中，因“南街村”而盛名的臨潁縣,，在河南大力發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)的背景下,，抓住時代機遇，在招商引資上探索出一條被眾多地方政府競相模仿的“臨潁模式”,。

閩商扎堆投資

一個區(qū)域聚攏著眾多行業(yè)巨頭：世界500強——嘉吉公司,，國內最大的蛋白飲料生產企業(yè)——六個核桃，最大的涼茶生產企業(yè)——王老吉,，最大的法式面包生產企業(yè)——盼盼集團,，最大的糖果生產企業(yè)——雅客，果凍行業(yè)前三強——親親,、蠟筆小新等企業(yè),，這番盛景，或許在中國南方城市才能看到,。

眾多閩商來到臨潁之后,，說著并不標準的河南話，喝著功夫茶,，在臨潁安家,。臨潁通過招商引資，成為中國產業(yè)轉移浪潮中的一個縮影,。

領軍型企業(yè)相繼抱團進駐臨潁,，國內休閑食品企業(yè)前十強中有八家在臨潁產業(yè)集聚區(qū)建設生產研發(fā)基地，集聚中國馳名商標12個,，河南省著名商標17個,，形成了烘焙、果凍,、功能飲料,、方便食品、糖果,、巧克力等8大產品體系276個品種,，其中薯片,、蝦條、果凍,、蛋黃派,、法式小面包日產量國內最大，市場占有率達到70%以上,。

這些成果的取得,，都是臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)利用農副產品資源優(yōu)勢和“閩商扎堆投資”優(yōu)勢，把食品產業(yè)確立為主導產業(yè)的結果,，其致力于引龍頭,、拉鏈條、創(chuàng)品牌,、促集聚,。

破解“集聚”難題

一群企業(yè)集聚到了某個區(qū)域，這個地方不一定就能發(fā)展起來,。一群企業(yè)在某個時期發(fā)展起來了,，不一定就會獲得持久的競爭優(yōu)勢。一個地方即便打造了產業(yè)鏈,，不一定就能取得經濟發(fā)展,。

臨潁在摸索中不斷破解招商難題，鞏固招商成果,。大力招商,，但不盲目招商,。

為了避免招商與政績相混淆,，臨潁對來投資的企業(yè)提出了硬性要求：不是主導產業(yè)及配套項目不招,，不是名企名牌不招,，不是行業(yè)百強不招,。

但要想把這些名企“娶回家”,，不能只有要求，更重要的是給企業(yè)提供過硬的外部環(huán)境,。所以，臨潁也有自己招商的“法寶”,。通過近幾年的實踐,，臨潁著力破解用地難、融資難,、用工難問題,。

在破解用地難題上，臨潁用足“城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點縣”這一利好政策,，做好土地儲備中心平臺,，將土地綜合整治和農村新型社區(qū)建設有機結合。同時嚴控項目供地規(guī)模,，堅持從土地集約發(fā)展中“索要”用地空間,，并要求新進駐項目投資強度不得低于230萬元/畝，產出不得低于340萬元/畝,，稅收不低于5萬元/畝,，項目容積率不得低于1.0，保證讓臨潁產業(yè)集聚區(qū)“寸土生金”,。

在破解融資難題上,，臨潁將優(yōu)質資產注入城投公司平臺，借助BT,、BOT方式,，融通社會資金，保障了基礎設施的順利快速推進,。在企業(yè)融資上,，臨潁通過擔保公司以及組織銀企對接等措施幫助企業(yè)融資。

在破解用工難題上,，每逢春節(jié)等重要節(jié)日,，臨潁都要組織外出務工人員參加“產業(yè)集聚區(qū)萬人行”和“臨潁工價趕廣東，務工種田顧家庭”主題用工活動，近4萬人在家門口實現就業(yè),。并與周邊8所大中專院校建立校企合作關系,，每年為企業(yè)輸送管理及技術人才4000多人，臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)也成為院校培養(yǎng)專業(yè)技術人才的實訓基地,。

破解“三難”的同時,，臨潁財政每年還要拿出300萬元鼓勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新和產品升級，并建成全省唯一一家膨化食品質量檢測檢驗中心,，同時正在按照國家級標準投資一億元籌建質檢研發(fā)中心,，打造臨潁食品產業(yè)的質量平臺。

         打造服務型政府

在跟隨臨潁縣委書記王國干在親親食品的展廳參觀時,，他抓了一把果凍讓大家品嘗,，并詳細給大家講解生產流程和原料配制，儼然已經成為一名食品專家,。

王國干說,，這些經驗都是從廠商那里學到的，如果自己不專業(yè),，就無法和客商深入交流,，更難挑選合適的食品企業(yè)入駐臨潁。

王國干話鋒一轉,，“產業(yè)集聚區(qū)可能成功,，也可能衰退，要想可持續(xù)性發(fā)展,，做好“服務”才是關鍵,。”

一個扎根臨潁的閩商說,，中國很多地方都是企業(yè)找干部套近乎,，投資臨潁后，當地的干部主動找企業(yè)套近乎,。

由此,，臨潁積極探索并實施“首席長官服務體系”，使得臨潁工商局相關領導與招商企業(yè)實現“零距離”溝通,，對入駐企業(yè)的需求,，縣領導第一時間解決。而為了更好地做好監(jiān)督工作,，王國干會親自走訪,，若發(fā)現入駐企業(yè)不認識垂直服務的干部，這名干部就會被免職,。

河南集聚產業(yè)咨詢有限公司首席執(zhí)行官楊建國一直在跟蹤研究臨潁模式,，在服務方面，楊建國講了一個案例：一次，臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)里面的企業(yè)突遭停電,，企業(yè)的老板還不知道,，他們所分管的縣長就直接趕到供電局，迅速協調解決供電問題,�,！按蛟旆�務型政府，臨潁是一個標桿,�,！睏罱▏�說。  

 一個帶頭人的性格影響著一個城市的風格,，一個城市的發(fā)展也能成就一個帶頭人的理想,。

這幾年，王國干帶領干部隊伍四處考察,，并號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要輪流半年到晉江市駐地招商,，并公開選拔優(yōu)秀中青年干部70多名，組建13個招商小分隊專業(yè)招商,，和當地的企業(yè)打成一片，哪個企業(yè)有投資意向,，他們一定要在第一時間獲知,。

自古以來，政府官員被稱為“父母官”,，但在臨潁,，他們都變成了“服務官”。新客商“聞風而至”,，紛紛赴臨潁尋找商機,，老客商對投資臨潁信心倍增，相繼追加投資,�,！氨�團”的閩商通過“近親繁殖”，將一批批項目“輸送”到臨潁,，掀起了新一輪的投資高潮,。

春節(jié)過后，臨潁縣的干部們整裝待發(fā),，準備奔赴全國各地,，進行新一輪的招商引資。臨潁產業(yè)集聚區(qū)的工廠已經開工,，外地的貨車排著長隊等待在各廠區(qū)門口,，去年過來投資的企業(yè)正在建造新廠房，百姓們正談論著各家工廠的招工信息，梅花盛開在寬闊的道路兩旁,，這是一片生機盎然的土地,。

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