在十二屆全國人大一次會議閉幕后舉行的第一次記者招待會上，新任國務院總理李克強回答記者關于施政要點時,，提出要打造“中國經(jīng)濟的升級版”,。升級版這樣的概念和軟件息息相關，軟件由于科技進步需要不斷升級,，很多人就想知道中國經(jīng)濟目前的版本是什么樣子,，如果把1978年之前的中國經(jīng)濟稱為1.0版,，改革開放后稱為2.0版,，未來升級版可稱為3.0版，基本上每版三十年,。如果非要界定一下經(jīng)濟的所謂版本,，不外乎如下指標：經(jīng)濟規(guī)模,、增長速度,、居民人均收入,、科技水平,、能源消耗量,、投融資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)附加值等,。

就目前中國經(jīng)濟的整體情況來看，2012年中國國民生產(chǎn)總值達到51.9萬億元人民幣,，折合美元約為8.36萬億美元，居世界第二位,，總體經(jīng)濟規(guī)模比較大,。2012年中國經(jīng)濟增速為7.8%，在全球十大經(jīng)濟體中位居第一,。但與全國13億人口規(guī)模相比，中國的人均收入水平還是很低,。中國工業(yè)整體上處于混合工業(yè)階段,，有些工業(yè)處于發(fā)達國家工業(yè)化的前期階段如鋼鐵煤炭等,，有些處于發(fā)達國家工業(yè)化中期階段如紡織等,，只有少部分工業(yè)處于世界的前沿,，整體上工業(yè)的能耗高、科技含量低,、產(chǎn)品品質相對較低,，產(chǎn)業(yè)附加值隨著人工成本的升高也在不斷地降低,。中國經(jīng)濟需要的污染治理費用占到經(jīng)濟增長率的三分之一左右，在污染治理這一點上,，中國的工業(yè)還處在發(fā)達國家的早期水平,。因此,，中國經(jīng)濟面臨的是規(guī)模大、能耗高,、污染嚴重的低級版本階段,。

升級版經(jīng)濟什么樣

升級版就是在現(xiàn)有的基礎上進行升級，不是更換版本,，需要立足的是經(jīng)濟版本的現(xiàn)實,。規(guī)模大、增速快是中國經(jīng)濟依然要追求的兩大指標,，升級后還是要確保大容量,、高速度，要不升級何意,，據(jù)筆者測算,，中國經(jīng)濟理論上增速不能低于5%，否則無法真正解決就業(yè)問題,，對于普通老百姓來講,，失業(yè)率過高就無法提高生活水平。李克強總理描述的升級版,，基調是“使中國經(jīng)濟不發(fā)生大的波動”,，即保持經(jīng)濟持續(xù)增長，防范通脹,，控制潛在風險,，具體增長目標，以2020年收入翻番為目標,，年均國民生產(chǎn)總值增幅要在7%以上,。

升級的核心部分是可持續(xù)、友好型,、高質量的經(jīng)濟內(nèi)涵,。可持續(xù)就是經(jīng)濟的科學發(fā)展,、健康有序,，友好型就要立足實現(xiàn)無污染或者少污染，建設環(huán)境友好型社會,，當然這是目前中國社會的大難題,，高質量主要是經(jīng)濟的附加值高，企業(yè)運行健康,、產(chǎn)品品質高,、市場環(huán)境優(yōu)良等。現(xiàn)有的中國經(jīng)濟問題比較多,，關注數(shù)量多關注質量少,，環(huán)境污染嚴重,，水、土壤,、大氣等人類生存的環(huán)境要素幾乎都被污染著,，人民的生活質量因為污染嚴重下降，這些問題都是刻不容緩需要改變的國家施政方向,，如果說難度有多大的話,，堪稱需要翻天覆地的改革和發(fā)展，這屆政府的壓力也可以想象,。

升級的路徑

如何升級,，李克強總理也給出了自己的答案，就是改變社會經(jīng)濟管理方式,、落實政府機構和職能轉變,、理順政府與市場的關系、科學進行社會財富分配,，其核心路徑就是城鎮(zhèn)化。這些問題的回答非常好,，但做起來會非常困難,，主要是改革要觸動既得利益階層，而這些階層偏巧是掌握改革權力的階層,，看來真的需要壯士斷腕,，首先要拿自己的利益開刀，這種情況下改革是很困難的,，歷史上變法比比皆是,，其核心就是要處理好利益關系，要不下場就會很難看,。改革的目標要讓利于民,，讓人民富起來，只要貫徹了這一理念,，改革都會有好結局,。

中國經(jīng)濟升級的路徑，重點在于收入與支出,，如收入,，就是要保持經(jīng)濟增長率，確保財政收入規(guī)模大,，升級才有底氣,，巧婦難為無米之炊，西方發(fā)達國家目前的局面就是缺錢,，所以改革就會很困難,。對于支出其實質就是財政收入分配,，政府怎樣才可以把財富更好地分配到居民手里，才可以富民強國,，這是政府的執(zhí)政理念和執(zhí)政科學的問題,。治理污染就需要關掉一大批企業(yè)，這會影響到規(guī)模,、就業(yè),、增長水平，如果沒有新興工業(yè)帶動,，工業(yè)規(guī)模就會急劇降低,，中國經(jīng)濟目前就是由這許多矛盾組成的落后版本。

升級成功的關鍵因素

城鎮(zhèn)化,。涉及城鎮(zhèn)化,，主要包括城市的包容性，能否做到城鄉(xiāng)一家,，不歧視移民,，教育、福利措施均等公平,，針對城市區(qū)域的特別傾斜如學生名額等均需要取消,。城市化不是造城運動，城市建設要能巧妙地接待要進入城市的居民,，為其提供住房,，而不是將其作為一場投資盛宴，過高的房價會阻擋移民進城,，經(jīng)濟房也僅僅是權宜之計,，城鎮(zhèn)化需要國家出臺價格控制體系而不僅僅是調控體系，房地產(chǎn)業(yè)需要國家和地方政府的指導價,。

農(nóng)業(yè)模式,。靠天吃飯,、小農(nóng)經(jīng)濟,、單產(chǎn)困難、科技投入少,、資金匱乏等,，中國農(nóng)業(yè)進入到了新的十字路口，如何升級農(nóng)業(yè)已經(jīng)是一個時代課題,，農(nóng)業(yè)不能成為新版本的漏洞,。農(nóng)業(yè)的組織方式需要與城鎮(zhèn)化結合起來，大規(guī)模的移民需要城市的接納能力，還需要工業(yè)的及時升級,，更需要農(nóng)民掌握新的城市生產(chǎn)生活技能,。

經(jīng)濟創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新困難,，工業(yè)同樣存在著創(chuàng)新困難的局面,，人類第四次技術浪潮已經(jīng)到來，以信息技術,、新物流體系,、金融網(wǎng)絡化為代表的全球第四次人類大變革浪潮已經(jīng)到來，這次變革摧枯拉朽,，人類的生存狀態(tài),、生活方式、生產(chǎn)方式都將徹底改變,，如何應對已經(jīng)成為國家,、企業(yè)、組織,、個人課題,，這個時期堪稱“虛擬社會時期”，將歷時三十年,，遠超越歷史上任何一次浪潮,。這其中的經(jīng)濟如何運行，中國政府如何應對,，均需要周詳考慮。

宏觀管理水平,。政府部分部門對經(jīng)濟的管理遠遠落后于時代,，政府是等著收廢品、處理車禍現(xiàn)場,，還是先建好垃圾箱,、劃好分道線，落后被動是目前部分政府部門的工作狀況,。等著收拾殘局,，還是提前理清楚未來思路，這是管理部門要做出的抉擇,。對政府部門的目標考核需要納入社會管理,，不作為、無能力的部門需要承擔領導責任,。

能源利用,。國家要制定國家能源戰(zhàn)略，特別是要針對碳排放,、利用率,、新能源開發(fā),、能源渠道等問題，擬定國家對策和措施,，解除能源領域內(nèi)的價格管制,，改為指導價，引入民營等機構進入能源領域,，提高機動車排放和燃油質量標準等,。

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