在十二屆全國人大一次會議閉幕后舉行的第一次記者招待會上,，新任國務(wù)院總理李克強回答記者關(guān)于施政要點時,，提出要打造“中國經(jīng)濟(jì)的升級版”。升級版這樣的概念和軟件息息相關(guān),，軟件由于科技進(jìn)步需要不斷升級,，很多人就想知道中國經(jīng)濟(jì)目前的版本是什么樣子，如果把1978年之前的中國經(jīng)濟(jì)稱為1.0版，改革開放后稱為2.0版,，未來升級版可稱為3.0版,，基本上每版三十年。如果非要界定一下經(jīng)濟(jì)的所謂版本,，不外乎如下指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、增長速度、居民人均收入,、科技水平,、能源消耗量、投融資規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)附加值等,。

就目前中國經(jīng)濟(jì)的整體情況來看，2012年中國國民生產(chǎn)總值達(dá)到51.9萬億元人民幣,，折合美元約為8.36萬億美元,，居世界第二位，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大,。2012年中國經(jīng)濟(jì)增速為7.8%,，在全球十大經(jīng)濟(jì)體中位居第一。但與全國13億人口規(guī)模相比,，中國的人均收入水平還是很低,。中國工業(yè)整體上處于混合工業(yè)階段，有些工業(yè)處于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的前期階段如鋼鐵煤炭等,，有些處于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化中期階段如紡織等,，只有少部分工業(yè)處于世界的前沿，整體上工業(yè)的能耗高,、科技含量低,、產(chǎn)品品質(zhì)相對較低，產(chǎn)業(yè)附加值隨著人工成本的升高也在不斷地降低,。中國經(jīng)濟(jì)需要的污染治理費用占到經(jīng)濟(jì)增長率的三分之一左右,，在污染治理這一點上，中國的工業(yè)還處在發(fā)達(dá)國家的早期水平,。因此,，中國經(jīng)濟(jì)面臨的是規(guī)模大、能耗高,、污染嚴(yán)重的低級版本階段,。

升級版經(jīng)濟(jì)什么樣

升級版就是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級，不是更換版本,，需要立足的是經(jīng)濟(jì)版本的現(xiàn)實,。規(guī)模大,、增速快是中國經(jīng)濟(jì)依然要追求的兩大指標(biāo)，升級后還是要確保大容量,、高速度,，要不升級何意，據(jù)筆者測算,，中國經(jīng)濟(jì)理論上增速不能低于5%,，否則無法真正解決就業(yè)問題，對于普通老百姓來講,，失業(yè)率過高就無法提高生活水平,。李克強總理描述的升級版，基調(diào)是“使中國經(jīng)濟(jì)不發(fā)生大的波動”,，即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,，防范通脹，控制潛在風(fēng)險,，具體增長目標(biāo),，以2020年收入翻番為目標(biāo)，年均國民生產(chǎn)總值增幅要在7%以上,。

升級的核心部分是可持續(xù),、友好型、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,�,？沙掷m(xù)就是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、健康有序,，友好型就要立足實現(xiàn)無污染或者少污染,，建設(shè)環(huán)境友好型社會，當(dāng)然這是目前中國社會的大難題,，高質(zhì)量主要是經(jīng)濟(jì)的附加值高,，企業(yè)運行健康、產(chǎn)品品質(zhì)高,、市場環(huán)境優(yōu)良等�,，F(xiàn)有的中國經(jīng)濟(jì)問題比較多，關(guān)注數(shù)量多關(guān)注質(zhì)量少,，環(huán)境污染嚴(yán)重,，水、土壤,、大氣等人類生存的環(huán)境要素幾乎都被污染著,，人民的生活質(zhì)量因為污染嚴(yán)重下降，這些問題都是刻不容緩需要改變的國家施政方向,，如果說難度有多大的話,，堪稱需要翻天覆地的改革和發(fā)展，這屆政府的壓力也可以想象,。

升級的路徑

如何升級,，李克強總理也給出了自己的答案，就是改變社會經(jīng)濟(jì)管理方式,、落實政府機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變,、理順政府與市場的關(guān)系、科學(xué)進(jìn)行社會財富分配,，其核心路徑就是城鎮(zhèn)化,。這些問題的回答非常好，但做起來會非常困難,，主要是改革要觸動既得利益階層,，而這些階層偏巧是掌握改革權(quán)力的階層，看來真的需要壯士斷腕,，首先要拿自己的利益開刀,，這種情況下改革是很困難的，歷史上變法比比皆是,，其核心就是要處理好利益關(guān)系,，要不下場就會很難看。改革的目標(biāo)要讓利于民,，讓人民富起來,，只要貫徹了這一理念，改革都會有好結(jié)局,。

中國經(jīng)濟(jì)升級的路徑,，重點在于收入與支出，如收入,，就是要保持經(jīng)濟(jì)增長率,，確保財政收入規(guī)模大，升級才有底氣,，巧婦難為無米之炊,，西方發(fā)達(dá)國家目前的局面就是缺錢，所以改革就會很困難,。對于支出其實質(zhì)就是財政收入分配,，政府怎樣才可以把財富更好地分配到居民手里，才可以富民強國,，這是政府的執(zhí)政理念和執(zhí)政科學(xué)的問題,。治理污染就需要關(guān)掉一大批企業(yè)，這會影響到規(guī)模,、就業(yè),、增長水平,，如果沒有新興工業(yè)帶動，工業(yè)規(guī)模就會急劇降低,，中國經(jīng)濟(jì)目前就是由這許多矛盾組成的落后版本,。

升級成功的關(guān)鍵因素

城鎮(zhèn)化。涉及城鎮(zhèn)化,，主要包括城市的包容性,，能否做到城鄉(xiāng)一家，不歧視移民,，教育,、福利措施均等公平，針對城市區(qū)域的特別傾斜如學(xué)生名額等均需要取消,。城市化不是造城運動,，城市建設(shè)要能巧妙地接待要進(jìn)入城市的居民，為其提供住房,，而不是將其作為一場投資盛宴,，過高的房價會阻擋移民進(jìn)城，經(jīng)濟(jì)房也僅僅是權(quán)宜之計,，城鎮(zhèn)化需要國家出臺價格控制體系而不僅僅是調(diào)控體系,，房地產(chǎn)業(yè)需要國家和地方政府的指導(dǎo)價。

農(nóng)業(yè)模式,�,？刻斐燥垺⑿∞r(nóng)經(jīng)濟(jì),、單產(chǎn)困難,、科技投入少、資金匱乏等,，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入到了新的十字路口,，如何升級農(nóng)業(yè)已經(jīng)是一個時代課題，農(nóng)業(yè)不能成為新版本的漏洞,。農(nóng)業(yè)的組織方式需要與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,，大規(guī)模的移民需要城市的接納能力，還需要工業(yè)的及時升級,，更需要農(nóng)民掌握新的城市生產(chǎn)生活技能,。

經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新困難,，工業(yè)同樣存在著創(chuàng)新困難的局面,，人類第四次技術(shù)浪潮已經(jīng)到來，以信息技術(shù)、新物流體系,、金融網(wǎng)絡(luò)化為代表的全球第四次人類大變革浪潮已經(jīng)到來,，這次變革摧枯拉朽，人類的生存狀態(tài),、生活方式,、生產(chǎn)方式都將徹底改變,，如何應(yīng)對已經(jīng)成為國家,、企業(yè)、組織,、個人課題,，這個時期堪稱“虛擬社會時期”，將歷時三十年,，遠(yuǎn)超越歷史上任何一次浪潮,。這其中的經(jīng)濟(jì)如何運行，中國政府如何應(yīng)對,，均需要周詳考慮,。

宏觀管理水平。政府部分部門對經(jīng)濟(jì)的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時代,，政府是等著收廢品,、處理車禍現(xiàn)場，還是先建好垃圾箱,、劃好分道線,，落后被動是目前部分政府部門的工作狀況。等著收拾殘局,，還是提前理清楚未來思路,，這是管理部門要做出的抉擇。對政府部門的目標(biāo)考核需要納入社會管理,，不作為,、無能力的部門需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

能源利用,。國家要制定國家能源戰(zhàn)略,，特別是要針對碳排放、利用率,、新能源開發(fā),、能源渠道等問題，擬定國家對策和措施,，解除能源領(lǐng)域內(nèi)的價格管制,，改為指導(dǎo)價，引入民營等機(jī)構(gòu)進(jìn)入能源領(lǐng)域,，提高機(jī)動車排放和燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,。

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