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巴西農(nóng)業(yè)掠影

2013-5-15 14:15| 查看: 129918| 評論: 0|原作者: 朱玲

摘要: 值此2013年在南非德班舉行金磚國家峰會(huì)之際,本期我們推出一篇由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長朱玲博士的文章,簡單介紹巴西農(nóng)業(yè)的圖景。雖然這篇文章成稿較早,,但對于中國現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或許具有一定的借鑒意 ...

近年來,巴西經(jīng)濟(jì)增長加速,與俄羅斯,、印度、南非和中國一起被國際社會(huì)統(tǒng)稱為“金磚五國”,。媒體對這一說法的廣泛傳播,,往往使中國公眾誤以為此前巴西與中國印度一樣貧窮。其實(shí),,其工業(yè)化和城市化早就走在這幾個(gè)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體前面,。這一點(diǎn),我在上世紀(jì)80年代初的德國曼海姆歌德學(xué)院里,便從巴西同學(xué)的言行中感覺到了,。初到德國,,我們這群中國人還以為南美同學(xué)都來自水深火熱的國度呢!可一看人家課后開著汽車出入健身房,、啤酒館和迪斯科舞廳,,幾乎毫無陌生之感就融入德國社會(huì)的情形,就發(fā)現(xiàn)我們原先對第三世界的認(rèn)識著實(shí)膚淺,。此后又通過聊天,,知道巴西除了桑巴和足球,還有走向現(xiàn)代化的工農(nóng)業(yè),,等等,。從那時(shí)起,我就對巴西的發(fā)展心存好奇,。201061日~5日,,國際食物政策研究所(簡稱IFPRI)理事會(huì)會(huì)議在巴西首都巴西利亞(Brasilia)召開。會(huì)議接待機(jī)構(gòu)簡稱EMBRAPA,,直接譯名是巴西農(nóng)業(yè)研究公司,,相當(dāng)于國家農(nóng)科院。EMBRAPA的國際關(guān)系部除了為理事會(huì)組織了專題研討會(huì)以外,,還安排了農(nóng)場參觀活動(dòng),。這就為與會(huì)者提供了諸多通過會(huì)議交流和個(gè)人訪談捕捉有趣信息的機(jī)會(huì)。

一,、科技農(nóng)業(yè)

62日的專題研討會(huì)上,,EMBRAPA國際合作部主任Elisio  Contini、巴西農(nóng)業(yè)部官員Jose  Garcia  Gasques  Eliana  Teles  Bastos的講演給我留下深刻的印象,。他們分別用大量數(shù)據(jù)展示,,雖然巴西的城市人口已占總?cè)丝诘?/span>85%,但農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊恍酆�,。僅以土地資源為例,,總面積達(dá)8.51億公頃,其中,,亞馬孫熱帶雨林占4.2億公頃,,人工森林600萬公頃,谷物種植7700萬公頃,。巴西同行閑聊的時(shí)候就曾自豪地說,,我們未開墾的土地面積就比中國的農(nóng)地總面積大�,?芍钡缴鲜兰o(jì)70年代,,巴西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還只是集中在東南部,熱帶農(nóng)業(yè)科技薄弱,制度性的基礎(chǔ)設(shè)施(農(nóng)業(yè)科研,、教育,、市場、傳媒和政府管理機(jī)構(gòu),,等等)缺位,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不高、產(chǎn)量低下,,在這個(gè)富饒的過度竟然出現(xiàn)食品供給危機(jī),,貧困發(fā)生率也居高不下。針對這些問題,,巴西聯(lián)邦政府采取了如下措施:

第一,,于1975年建立EMBRAPA,對農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行密集投資,,如今的投資量達(dá)每年10億美元以上,。EMBRAPA在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中的開創(chuàng)性研究,為巴西農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。在1975-2009年期間,,對EMBRAPA的公共投資指數(shù)從100提高到606;同期農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的指數(shù)從100提高到344,。

第二,,逐年加大公共財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資。僅在1980-2009年期間,,巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均遞增2.49%,,聯(lián)邦政府的農(nóng)業(yè)投資年均遞增6.17%

第三,,支持中小農(nóng)場與農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展,,支持大農(nóng)場向農(nóng)工貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型,。(巴西的小農(nóng)場,,按照EMBRAPA前總裁Eliseu  Alves的說法,是指耕種土地3000公頃以下規(guī)模的農(nóng)場,;經(jīng)營3000-10000公頃土地的農(nóng)場屬于中等規(guī)模,。)

第四,改革農(nóng)業(yè)信貸法,,增加農(nóng)業(yè)信貸來源,。這樣,可供農(nóng)場主使用的資源除了自有資本以外,,還包括銀行信貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司提供的貸款,。

第五,從上世紀(jì)80年代末開始,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對外開放,。

第六,,實(shí)施中部荒漠草原(Cerrado  region)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目既有國際農(nóng)業(yè)咨詢和科研機(jī)構(gòu)參與,,又有雙邊發(fā)展援助機(jī)構(gòu)參加,。例如,日本政府通過海外協(xié)力機(jī)構(gòu)(Japan  International  Cooperation  Agency)和民營銀行,,從兩個(gè)方面連續(xù)四期向巴西荒漠開發(fā)項(xiàng)目提供援助:其一,,為土壤改良、水利建設(shè)和電氣化子項(xiàng)目提供資金,;其二,,在荒漠地區(qū)開展日本——巴西農(nóng)業(yè)技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測合作研究。這一援助項(xiàng)目大約延續(xù)了近30年,,為日本商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入巴西農(nóng)業(yè)作了長期鋪墊,。

上述制度的和物質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及荒漠開發(fā)項(xiàng)目的成功,使巴西不但消除了食品供給不足的危機(jī),,而且一舉成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國,。為此做出重大貢獻(xiàn)的EMBRAPA荒漠研究中心前主任Edson  Lobato、巴西前農(nóng)業(yè)部長H.E.  Alysson  Paolinelli和美國土壤學(xué)家A.  Colin  McClung榮獲2006年世界糧食獎(jiǎng),。如今,,巴西的蔗糖、咖啡和橙汁出口量為世界第一,,大豆,、牛肉、煙草和生物乙醇出口量為世界第二,,肉雞,、玉米和豬肉出口量分別為世界第三和第四。當(dāng)前,,為了應(yīng)對氣候變化,,EMBRAPA正在研究如何通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)減少碳排放。Geraldo  Bueno  Martha研究員的講演,,說明了這些技術(shù)改良的經(jīng)濟(jì)可行性,。據(jù)此可以預(yù)見,在21世紀(jì)國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)中,,巴西仍將處于世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和實(shí)踐的前列,。

二、講德語的巴西農(nóng)人

63日,,EMBRAPA國際合作部的兩名工作人員陪我們?nèi)ピL問一個(gè)名叫Goias  Verde的農(nóng)場,。農(nóng)場距巴西利亞70多公里,,距巴西利亞都市圈的盧濟(jì)阿尼亞(Luziania40公里左右。一路上但見巴西高原平坦無垠,,公路兩邊或是草地,,或是玉米和矮化高粱。凡是處在青苗期的莊稼地里,,都有大型灌溉器械澆灌,。原來,當(dāng)?shù)夭o四季之分,,只有干濕兩季之別,。此時(shí)正是高原地帶的干季,農(nóng)作物對水的需求只能靠灌溉來滿足,。還未進(jìn)入農(nóng)場大門,,就看見兩架小飛機(jī),后來得知,,一架用于農(nóng)藥噴灑,,一架直升機(jī)為農(nóng)場主的座駕。進(jìn)入大門,,就看見排列在停車場上的貨車和農(nóng)機(jī)具,。當(dāng)天是巴西的一個(gè)公眾假日,農(nóng)場活動(dòng)大廳不遠(yuǎn)處有一群青少年正在踢球,,雙方全攻全守對抗十分激烈,。大廳內(nèi)高高的擱板架上排滿了各種各樣的獎(jiǎng)杯,接待人員告知,,那都是農(nóng)場足球隊(duì)在不同賽事中得到的獎(jiǎng)品,。

接待我們的是3-4名農(nóng)場管理人員。我從錄像畫面和產(chǎn)品展示臺得知,,Goias  Verde農(nóng)場的主人擁有土地3萬公頃,,雇用人員1100人。農(nóng)場實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè),,產(chǎn)品以方形番茄和番茄醬,、大豆和豆油、玉米和玉米飼料,、以及肉牛為主,。我們的訪問要靠兩位說葡萄牙語的巴西同事翻譯,幾十個(gè)參觀者擠成一團(tuán),,很難直接與受訪者交談。于是我就在外圍溜達(dá)著東瞅西看,,無意中聽到有人講德語,。原來這人是農(nóng)場的工程師,,名叫卡洛斯•海因里希(Carlos  E.  Heinrich)�,?逅挂宦犖覀冇型ㄓ谜Z言,,就高興地回答我的提問。他是德國移民的第四代,,小時(shí)候上過德語學(xué)校,,夫人也是德國移民后代,在家講德語,,所以到現(xiàn)在仍然使用兩種語言,。

我們先去玉米地看收割,只有2-3名工人在操作,。收割機(jī)一面把玉米棒拋入并排行走的翻斗車,,一面把粉碎過的玉米秸稈鋪灑在收割后的田野上�,?逅拐f,,這臺機(jī)器正是他根據(jù)農(nóng)場的需求改制的,這些秸稈直接就做了肥料,。留下的玉米茬子將用另一部專用機(jī)械來處理,,也是用作綠肥。此間,,得知農(nóng)場經(jīng)理也是德國移民后代,,同樣講德語,我就問他水源在哪里,。經(jīng)理介紹說,,巴西法律不允許抽取地下水灌溉,所以他們在農(nóng)田附近都開挖了人工湖,,濕季存水,,干季澆地,平日還能美化風(fēng)景,;飲用水則是自來水廠提供的,,另有管道。

此后,,我們又參觀了一個(gè)牛棚,,那里養(yǎng)著7000頭肉牛�,?逅怪v解道,,另外還有兩處牛棚,目前總共飼養(yǎng)了3萬頭牛,。他們只是購買小公牛,,育肥幾個(gè)月就出售,,毛利潤大約在30%左右。之所以利潤率這么高,,一是因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率高,,以眼前的牛棚為例,只需要8名員工照料,,他們的家就住在附近,;二是飼料多來自農(nóng)場的種植業(yè):玉米發(fā)酵飼料、豆粉和大豆油渣等等,,只有礦物質(zhì)微量營養(yǎng)素才是購買的,;三是此地并不寒冷,裝備一個(gè)牛棚投資量不大,。此外,,牛糞制成的有機(jī)肥除了農(nóng)場自用以外還出售一部分。至于肉牛銷售,,會(huì)有商家來洽談,,誰出價(jià)高就賣給誰,盧濟(jì)阿尼亞有屠宰場,。其它農(nóng)產(chǎn)品面向國際市場,,例如番茄醬,遠(yuǎn)銷意大利等歐洲國家,。我問他政府是否要征稅,,經(jīng)理助手安東尼奧(Antonio  Carlos  de  Lima  Ramalho)聽到后走過來用英語回答,農(nóng)場所得稅的稅率為8%,。聽說我是中國人,,就高興地?cái)⑹觯涂逅乖ケ本﹨⒓舆^農(nóng)業(yè)展覽會(huì),,目的是為農(nóng)場的產(chǎn)品找銷路,。

問起卡洛斯的教育背景和就業(yè)經(jīng)歷,他說生長在南部,,農(nóng)業(yè)工程專業(yè)畢業(yè)后找不到工作,,有位朋友告知盧濟(jì)阿尼亞有個(gè)工廠招人,就只身前來求職,。后來又聽說Goias  Verde的老板也是德國移民后代,,招募工程師,跟他的專業(yè)恰好相符,,就來應(yīng)聘而且獲得了工作,。于是把妻兒也都接來了,還在盧濟(jì)阿尼亞城里買了房,,距此有半個(gè)來小時(shí)的車程,。妻子開了一家雜貨店,,女兒學(xué)醫(yī),,畢業(yè)后做骨科大夫,;大兒子學(xué)農(nóng),也已經(jīng)畢業(yè)找到工作,;小兒子還在上學(xué),。兒子曾在此上幼兒園,由農(nóng)場支付費(fèi)用,。巴西的公共教育免費(fèi),,他自己和兒女們上學(xué)都不貴。現(xiàn)在他的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也不重,,生活很幸福,。

在回程的車上,跟與會(huì)的日本農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)主席,、東京大學(xué)農(nóng)經(jīng)系主任本間正義教授聊起我得到的信息,。他告訴我,巴西的日本移民也不少,。我說難怪日本與巴西之間的政府和民間交往這么密切,,原來是移民起了先導(dǎo)作用。會(huì)后我從本間正義教授那里得到了兩國農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資料,,深為日本政府和企業(yè)步步為營,、穩(wěn)打穩(wěn)扎地從事農(nóng)業(yè)海外投資的作法所震動(dòng),就寫了一篇案例分析,,這自是后話,。可不久我就獲知,,中國企業(yè)去南美買地種大豆的熱流正在涌動(dòng),。然而與日本企業(yè)在那里配備全套基礎(chǔ)設(shè)施從事“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”不同,中國某企業(yè)到巴西買了地卻未建灌溉設(shè)施,,結(jié)果遭受旱災(zāi)和病蟲害,,“靠天吃飯”不成,便又向國家開發(fā)行申請后續(xù)資金,。著實(shí)既缺科學(xué)精神,,又欠風(fēng)險(xiǎn)意識。

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(作者: 朱玲)
責(zé)任編輯: 趙艷麗     責(zé)任校對: 肖亞超     審核:徐昊晨
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