土壤治理框架待定

2月17日,，環(huán)保部發(fā)布《規(guī)劃》稱，將修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準,，建立包括農(nóng)用地,、居住類用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系，進一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標,。以保護人體健康為目標,，以健康風險評估為手段，制定相關(guān)標準,，啟動污染土壤風險評估,、污染場地土壤修復目標值確定和場地人體暴露參數(shù)調(diào)查等標準研究制定工作，初步建立工業(yè)污染場地環(huán)境風險管理與污染控制標準體系,。

對于土壤修復業(yè)內(nèi)的企業(yè)來說,，最為擔心的影響因素之一就是土壤修復相關(guān)標準，這直接關(guān)系到在修復時采用什么技術(shù),、以及決定修復的成本,。

例如以中國科學院地理所陳同斌研究團隊研究的植物修復法，可以將重金屬從土壤中移除,、修復效果徹底,、綠色環(huán)保,，成本也相對較小。但植物修復所需時間與土壤污染的重金屬濃度直接相關(guān),，重金屬超標不高的土壤,，3~5年可見效。如果超標嚴重,，修復的時間則會翻番,。

國內(nèi)目前主要采取焚燒和阻隔、熱脫附等方式處理受污染土地,，費用高昂,，但處理時間短。

“將一塊污染場地修復成居民住宅用地和商業(yè)用地或者成為公園,，對技術(shù)和標準的要求肯定是不同的,。”中環(huán)循（北京）環(huán)境技術(shù)中心董事總經(jīng)理龔宇陽博士表示,。

“國外都是通過進行風險評價,，根據(jù)土地規(guī)劃用途和土壤污染程度來確定修復的標準。居住小區(qū),，標準就要嚴一些,，公園和商業(yè)用地，不用標準過嚴,。這樣可以使資金合理使用,，不至于造成浪費。如果一刀切,，或者標準特別嚴,，那么費用就會特別高�,！北本┙üきh(huán)境修復有限責任公司常務副總經(jīng)理翟立前介紹,。

“國內(nèi)標準滯后比較明顯。雖然北京,、重慶有地方試行標準,，但是外地是否適用也比較難以判斷�,！北本└吣軙r代環(huán)境技術(shù)股份有限公司市場總監(jiān)劉力奇表示,，由于現(xiàn)在沒有國家標準出臺，目前在做的工程只能依靠和客戶,、當?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)等部門的臨時性約定,，“如果出臺后的標準比約定的低還好辦，如果比約定的高就需要做追加工作,，增加修復費用,�,！�

翟立前認為，我國土壤背景值比較高（如由于地質(zhì)原因,，某些重金屬元素天然含量值較高）,，也不能簡單比照國外標準來制定國內(nèi)標準。

據(jù)了解,，針對土壤質(zhì)量相關(guān)標準以及土壤修復目標的相關(guān)標準,，中國環(huán)境科學研究院、中國科學院地理所,、中國科學院南京土壤研究所等機構(gòu)都參與了研究,。

由于一名律師的信息公開申請，環(huán)保部2006年啟動的全國土壤污染調(diào)查再次成為公眾關(guān)注的焦點,。

研究土壤污染與治理的專業(yè)人士紛紛表示，該數(shù)據(jù)的公布與否都無法否定中國土壤污染治理已經(jīng)到了刻不容緩的狀態(tài),。

日前,，環(huán)保部發(fā)布《國家環(huán)境保護標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），該《規(guī)劃》提出,，目前,，環(huán)保部正在牽頭組織實施此項工作，將困擾土壤修復行業(yè)的相關(guān)標準的研究制定提上日程,。

標準欠缺制約修復

2012年國務院印發(fā)的《規(guī)劃》明確指出,“十二五”期間要推進重點地區(qū)污染場地和土壤修復,。以大中城市周邊、重污染工礦企業(yè),、集中治污設(shè)施周邊,、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水水源地周邊,、廢棄物堆存場地等典型污染場地和受污染農(nóng)田為重點,，開展污染場地、土壤污染治理與修復試點示范,。2012年初,，國家發(fā)改委對內(nèi)蒙古、江蘇,、浙江,、江西、河南,、湖北,、廣東、廣西,、四川,、云南,、陜西、甘肅,、青海省份的發(fā)改委發(fā)出了組織申報歷史遺留重金屬污染治理2012年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知,，要求申報范圍為污染隱患嚴重且責任逐步滅失的重金屬廢渣治理、受重金屬污染土壤修復等工程項目,，提出重點支持污染物類型為鉛,、汞、鎘,、鉻和類金屬砷五種重金屬的治理項目,，但鉻渣不在范圍內(nèi)。中央預算將給予項目最高30%~45%的補助,。

資料

依據(jù)原國家環(huán)�,？偩�2006年印發(fā)的《全國土壤污染狀況調(diào)查總體方案》，一般取樣網(wǎng)格密度為耕地：8km×8km,；林地（原始林除外）,、草地：16km×16km；未利用地：40km×40km,，在0～20cm表層土壤采集樣品,。

對于這個調(diào)查方案，多數(shù)修復行業(yè)內(nèi)的人士認為,，該調(diào)查“過于粗略”,。“取樣本身就有隨機性,。取樣位置平移一兩米,，污染減少或者加重的可能性都有�,！敝袊�環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達介紹,。

“2006年的土壤污染情況普查確實發(fā)現(xiàn)了一些問題”，但調(diào)查比較粗,，且數(shù)據(jù)的準確性存疑,，“因為各地方政府可能會因為一些利益關(guān)系而影響真實數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)�,！币晃唤咏�中國環(huán)境科學研究院的人表示,。

多位業(yè)內(nèi)人士認為，對污染場地數(shù)量和污染程度的確認將直接關(guān)系到將來開展修復工作時,，如何確定哪些場地是重點污染需要優(yōu)先修復,，哪些可以暫時延緩，哪些可以經(jīng)過一段時間后自己恢復,。

“第一步是想摸清楚大概的情況,，第二步可能針對這些有特點的重點污染場地先開展一些示范工程,，在做項目的過程中，可以研發(fā)和組成成套技術(shù),，這樣以后的修復項目也可以有借鑒,。”沈陽環(huán)境科學院張廣鑫認為,。

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