昨天/

農(nóng)業(yè)政策刺激了持續(xù)的發(fā)展

美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史涵蓋時(shí)間是從第一批歐洲移民到今天,。按照時(shí)間劃分可以分為：殖民地年代（1610～1775年）,；鐵路年代 （1860～1910年）,；南方年代（1860～1940年）和淘金年代（1900～1914 年）,。

在殖民時(shí)期的美國(guó),，90％的人口生活在農(nóng)村,，農(nóng)業(yè)是他們主要的生計(jì),。大多數(shù)的城鎮(zhèn)是運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品的出口點(diǎn)。大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)是面向家庭使用的自給性生產(chǎn),。人口的快速增長(zhǎng)和擴(kuò)張開(kāi)辟了大量新的養(yǎng)殖場(chǎng),，清理土地是農(nóng)民的當(dāng)務(wù)之急。在1800年后的南部種植園,，棉花成為美國(guó)出口的主要農(nóng)作物,。1840年以后，工業(yè)化和城市化開(kāi)辟了利潤(rùn)豐厚的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。在1850年,，農(nóng)業(yè)收入從140萬(wàn)增長(zhǎng)到4.0億美元，1880年為6.4億美元,，1910年以后開(kāi)始下降,。

自十九世紀(jì)中葉以來(lái)，廣泛引進(jìn)和采用科學(xué)種田技術(shù)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了很大的貢獻(xiàn),。這種發(fā)展是基于“Morrill法案”和1887年的“Hatch法案”,。根據(jù)該法案，在每一個(gè)州都建立了農(nóng)業(yè)大學(xué),，由農(nóng)業(yè)和聯(lián)邦政府資助的農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站或合作推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，他們的任務(wù)就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教學(xué)，研究和推廣工作,。

在20世紀(jì)的最初幾年,，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是欣欣向榮的。在大蕭條期間,，許多地區(qū)的農(nóng)田被遺棄,，納入新生的國(guó)家森林公園。從1942年開(kāi)始,，政府鼓勵(lì)農(nóng)民種植所有的土地來(lái)支持戰(zhàn)爭(zhēng),。后來(lái)，在20世紀(jì)70年代,，“Sodbuster” 和“Swampbuster” 限制條款寫(xiě)入聯(lián)邦農(nóng)業(yè)計(jì)劃并開(kāi)始扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年棲息地破壞的趨勢(shì),。在美國(guó)，聯(lián)邦政府計(jì)劃通過(guò)當(dāng)?shù)氐耐寥篮退�源涵養(yǎng)區(qū)的管理部門(mén)對(duì)愿意實(shí)施管理措施以保護(hù)土壤和限制的侵蝕的農(nóng)民來(lái)提供技術(shù)和部分資金的援助,。

今天/

建立起以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

美國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠法律和科學(xué)技術(shù)作為保障,，以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為模式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系（以化學(xué)為基礎(chǔ)的工業(yè)農(nóng)業(yè)）。美國(guó)的農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,，約占各類(lèi)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的87％,，合伙農(nóng)場(chǎng)占10％，公司農(nóng)場(chǎng)占3％,。由于許多合伙農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)也以家庭農(nóng)場(chǎng)為依托,，因此美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)幾乎都是家庭農(nóng)場(chǎng),，可以說(shuō)美國(guó)的農(nóng)業(yè)是在農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

與此同時(shí),，由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓,、科技進(jìn)步和大范圍配置資源,，促使農(nóng)戶(hù)分工分業(yè),，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶(hù)集中。專(zhuān)業(yè)化,、集約化生產(chǎn),，加速了農(nóng)戶(hù)之間的兼并與重組。從農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和土地規(guī)模來(lái)看,，1950年農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為565萬(wàn)個(gè),，擁有土地48645.71萬(wàn)公頃（包括耕地、牧場(chǎng)和飼草用地,，下同）,，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)擁有土地86.20公頃。到1998年農(nóng)場(chǎng)總數(shù)下降為219萬(wàn)個(gè),，擁有土地38598.87萬(wàn)公頃,，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)擁有土地176.04公頃。農(nóng)場(chǎng)數(shù)量下降了61％,，平均規(guī)模擴(kuò)大了一倍,。但這一過(guò)程不是均衡的，農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少的速度在逐步放慢,，二十世紀(jì)50年代平均每年減少l6.85萬(wàn)個(gè),，60年代平均每年減少l0.13萬(wàn)個(gè)，70年代平均每年減少5.10萬(wàn)個(gè),，80年代平均每年減少2.94萬(wàn)個(gè),。進(jìn)入90年代，農(nóng)場(chǎng)總數(shù)己趨于穩(wěn)定,。農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的下降增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。同時(shí)，使那些不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)重新定位,，轉(zhuǎn)換職業(yè),，進(jìn)入城市，自然而然地完成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二,、三產(chǎn)業(yè),、向城市的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在美國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤�已�?/span>1910年的32％降到l.8％,。

美國(guó)農(nóng)業(yè)的總趨勢(shì)是規(guī)模越來(lái)越大,。美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總量和出口量也很大,，一些重要農(nóng)產(chǎn)品的出口量在世界市場(chǎng)上所占的比例甚至大于其產(chǎn)量在世界總產(chǎn)量中所占的比例。美國(guó)的畜牧業(yè)和種植業(yè)并重,，其產(chǎn)值之比大致是半對(duì)半,。加利福尼亞州是美國(guó)最大的農(nóng)業(yè)州，1993年的農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到198.5億美元,，其次是得克薩斯州和衣阿華州,，銷(xiāo)售額均超過(guò)100億美元。

種植業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，美國(guó)一直是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),。從80年代初期起，其糧食產(chǎn)量被我國(guó)超過(guò),，從而退居為世界第二大產(chǎn)糧國(guó),。2001年，美國(guó)的谷物總產(chǎn)量為3.36億噸,，人均占有量1180公斤,，名列世界第一。美國(guó)擁有巨大的糧食儲(chǔ)備,，谷物的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存占世界第一,，近年來(lái)大致接近世界庫(kù)存總量的1/3。

明天/

環(huán)境管理,、盈利能力,、繁榮的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)社區(qū)

美國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高。美國(guó)形成了著名的生產(chǎn)帶,，如玉米帶,、小麥帶、棉花帶等,。早在1914年,，美國(guó)農(nóng)業(yè)就已經(jīng)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了種植專(zhuān)業(yè)化，這種格局保持至今,。這種區(qū)域分工使美國(guó)各個(gè)地區(qū)能充分地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),，有利于降低成本，提高生產(chǎn)率,。通暢的水陸運(yùn)輸網(wǎng)的建立更進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),，而區(qū)域分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)又有力地推動(dòng)了附近地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的一體化,。美國(guó)的農(nóng)業(yè)體系被稱(chēng)作“農(nóng)工綜合企業(yè)”（Agribusiness）,，在這個(gè)體系里就業(yè)的人數(shù)占全國(guó)勞動(dòng)力的17 ％，大大高于農(nóng)業(yè)本身所能吸收的勞動(dòng)力。如食品的產(chǎn)銷(xiāo)系統(tǒng),，就包括農(nóng)業(yè)投入物的供應(yīng),，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)和加工、批發(fā),、零售以及機(jī)關(guān)單位食堂等,，形成了一個(gè)完整的體系。

美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩,，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性很大,。美國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，它的農(nóng)產(chǎn)品約有1/5供出口之用,。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％,，但90年代初，農(nóng)業(yè)出口卻占總出口的9 ％以上,。2000年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總值為7 087億美元，占全世界的12.7 %,。由此可見(jiàn),，美國(guó)農(nóng)業(yè)十分依賴(lài)于國(guó)際市場(chǎng)。一旦國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求,，美國(guó)政府就會(huì)面臨農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題,。最為典型的事件發(fā)生在本世紀(jì)30年代初，當(dāng)時(shí)因農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩而引起了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)危機(jī),，曾使農(nóng)業(yè)遭到毀滅性的打擊,。

美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的將來(lái)會(huì)走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念與實(shí)踐是對(duì)工業(yè)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的問(wèn)題的應(yīng)對(duì),�,？沙掷m(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)匯集了三個(gè)主要目標(biāo)：環(huán)境管理，農(nóng)場(chǎng)的盈利能力和繁榮的農(nóng)業(yè)社區(qū),。

有機(jī)農(nóng)業(yè)方法是科學(xué)知識(shí)和高度有限的現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)耕作方式的結(jié)合,。接受并淘汰了一些工業(yè)農(nóng)業(yè)的做法。有機(jī)農(nóng)業(yè)方法依賴(lài)于在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)自然發(fā)生的生物過(guò)程,，是一種比較完善的方法,。而以化學(xué)為基礎(chǔ)的工業(yè)農(nóng)業(yè)注重眼前利益，單純效果和簡(jiǎn)單策略,。 綜合多營(yíng)養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖就是一個(gè)很好的例子,。綜合多營(yíng)養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖（IMTA）是把一個(gè)物種的副產(chǎn)品（廢物）經(jīng)過(guò)循環(huán)利用而成為另一個(gè)物種的原料（肥料，食品）,。聯(lián)邦水產(chǎn)養(yǎng)殖（如魚(yú),，蝦）是把無(wú)機(jī)提取物（如海藻）和有機(jī)提取物（如貝類(lèi)）相結(jié)合，以達(dá)到環(huán)境可持續(xù)性（biomitigation），經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性（產(chǎn)品多元化和降低風(fēng)險(xiǎn)）和社會(huì)容忍性的平衡（更好的管理規(guī)范）,。

中國(guó)的差距及可借鑒之處

與美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù),、調(diào)節(jié)和扶持政策相比，中國(guó)政府為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè),，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家曾利用行政力量通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”,，從農(nóng)業(yè)抽取工業(yè)化原始積累，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，農(nóng)業(yè)的自身積累能力十分低下,。

更多資訊請(qǐng)關(guān)注銷(xiāo)售與市場(chǎng)微信公眾號(hào),。