隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速,，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化,，青壯年勞動力大量離開農(nóng)村，轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè),，留在農(nóng)村的常被稱為留守老人,、留守婦女，農(nóng)村老齡化,、村莊空心化趨勢日顯,，今后誰來種地、怎樣種地已成為社會廣泛關(guān)注的熱門話題,。對此,，我們可以從發(fā)展規(guī)律、國際經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合中國國情進(jìn)行深入分析,，以利于形成正確的認(rèn)識和判斷，自覺地肩負(fù)起責(zé)任,，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

誰來種地——農(nóng)機(jī)手已成為種地主力軍

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中國目前仍然是世界上總?cè)丝诤娃r(nóng)業(yè)人口最多的大國,，中央始終堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,。因此,，從全局而言，中國不可能也不允許出現(xiàn)沒人種地的情況,。問題是誰來種地,？

從實(shí)際分析，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1991年達(dá)最高峰時(shí)為3.91億人,，之后隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展逐漸降到2012年約2.55億人,，21年減少了1.36億人，總量約減少35%,。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重從1991年59.7%降到2012年約33.3%,，下降26.4個(gè)百分點(diǎn)，年均約下降1.3個(gè)百分點(diǎn),。尤其2004年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展，近9年來第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少幅度較以往加大,，年均減少約1200萬人左右,。這個(gè)變化是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的，但有兩點(diǎn)值得注意：

一是從國際經(jīng)驗(yàn)和我國國情分析,，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量仍有富余,，還有進(jìn)一步減少并向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重大多在10%以下，有的只占2%~3%,。我國較發(fā)達(dá)的省市,，2010年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重，上海為3.9%,，北京為4.9%,，小于20%的已有天津14.6%，浙江15.9%,，江蘇18.7%,。要確保為到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐，要求到2020年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)70%以上,，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重降到20%左右,。這是必要的，也是可能的,。所以，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，是中央的重大戰(zhàn)略決策，是我們的努力方向,。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)一步減少不是異常,，而是正常；不是危機(jī),，而是機(jī)遇和挑戰(zhàn),；是大勢所趨，潛力還很大,。

二是隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備日益增多，能操作使用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的新型農(nóng)民（常稱為農(nóng)機(jī)手）也日益增多統(tǒng)計(jì)資料顯示,，從2000年~2011年,，在第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷減少的情況下，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員從3400多萬人增加至5200多萬人,，增加近1800萬人,；鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員占第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重，從9.5%提高到19.6%,，提高了10.1個(gè)百分點(diǎn),。也就是說，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,，如今從事第一產(chǎn)業(yè)的人,，5個(gè)人中已有1個(gè)是農(nóng)機(jī)人。從事第一產(chǎn)業(yè)的人員數(shù)量雖然在明顯減少,，但這是傳統(tǒng)農(nóng)民在減少,，而農(nóng)機(jī)手卻日益增多,，素質(zhì)在明顯提高。這支5200多萬人的農(nóng)機(jī)大軍,，是農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,、勤勞致富的帶頭人。這支隊(duì)伍人員年齡大多在40~50多歲,，收入一般比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入高20%,，高的年收入達(dá)幾十萬元。富起來后積極從事公益事業(yè),，在當(dāng)?shù)赜休^高聲望,。這支隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中，成為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,。

以上情況表明，當(dāng)今中國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大致可分為兩大類,，一是仍以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和人畜力手工生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)民,；二是有一定科學(xué)文化知識，肯鉆研,，立志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民,。未來的發(fā)展趨勢是傳統(tǒng)農(nóng)民日益減少，新型農(nóng)民日益增多,。新型農(nóng)民已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起帶頭作用,，居主導(dǎo)地位，許多地方主要農(nóng)活都是農(nóng)機(jī)手去干,，干輔助活的是傳統(tǒng)農(nóng)民,，傳統(tǒng)農(nóng)民已退居輔助和次要地位。

新型農(nóng)民已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用,，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,，為實(shí)現(xiàn)糧食“九連增”和農(nóng)民增收“九連快”提供了人才保障。所以,，當(dāng)今中國誰來種地的實(shí)際情況和正確判斷是,，新型農(nóng)民已成為種地的主力軍，傳統(tǒng)農(nóng)民已退居次要和輔助地位,。明天誰來種地,？發(fā)展趨勢是日益增多的新型農(nóng)民來種地，提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和品種會更多,，質(zhì)量和效益會更好,。

怎樣種地——機(jī)械化生產(chǎn)方式已成為主導(dǎo)方式

2012年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過50%，達(dá)52.3%,，標(biāo)志著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已實(shí)現(xiàn)由過去以人畜力傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主的歷史性巨變,，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時(shí)代。2012年,，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過57%,。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，已成為時(shí)代的主旋律,。時(shí)代特征是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正因地制宜,、經(jīng)濟(jì)有效地由加速實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，向努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化推進(jìn),，從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物推進(jìn),，從種植業(yè)向種養(yǎng)業(yè)結(jié)合推進(jìn)，從平原地區(qū)向丘陵山區(qū)推進(jìn),，從產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前,、產(chǎn)后機(jī)械化延伸，向一切可以發(fā)揮機(jī)器作用的部門和地方推進(jìn),，向農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣度和深度推進(jìn),。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程給我們?nèi)�點(diǎn)啟示：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶普遍性的新陳代謝規(guī)律在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素（增機(jī)器裝備，減傳統(tǒng)農(nóng)具,；增新型農(nóng)民,，減傳統(tǒng)農(nóng)民；增機(jī)電動力,，減農(nóng)用役畜）的進(jìn)程加速趨勢已不可逆轉(zhuǎn),。傳統(tǒng)要素日益減少，有的甚至退出歷史舞臺,；現(xiàn)代要素日益增多,，并上升為主導(dǎo)因素取得支配地位，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的光明前景,。

二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用和貢獻(xiàn)越來越大,。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高,，使土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高,，增強(qiáng)了保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的能力,，增強(qiáng)了支撐國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,，也有力地支持了二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持了工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,，為糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”做出了貢獻(xiàn),。

三是富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,。從2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布施行，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策開始實(shí)施,，并逐年加大支持力度形成穩(wěn)定增長的長效機(jī)制以來,，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入由2004年的7000萬元逐年大幅增加至2011年的175億元，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性,，同期帶動農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)投入由237.5億元增至531.44億元,，翻了一番多；全社會農(nóng)機(jī)購置總投入由249.18億元增至744.71億元,，翻了1.5番,。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備明顯增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由34.3%提高到54.8%,，提高了20.5個(gè)百分點(diǎn),。

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)方式大于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用的歷史巨變,，增強(qiáng)了“四化”同步推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。政策好，民心順,，政策力與民意力結(jié)合,，應(yīng)時(shí)順勢，符合規(guī)律,，形成了我國歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,，農(nóng)機(jī)化投資得到了農(nóng)民、政府,、企業(yè)三滿意回報(bào),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化空前大發(fā)展,。今后的發(fā)展趨勢必定是新型農(nóng)民用機(jī)械化,、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式來種地，使種地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。種地者有自豪感,、榮譽(yù)感和使命感,，更加奮發(fā)努力為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

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