國農(nóng)藥企業(yè)要想持續(xù)成長,，成為有國際競爭力的企業(yè),，技術(shù)創(chuàng)新需要完成從隨機(jī)模仿創(chuàng)新、隨機(jī)自主創(chuàng)新再到系統(tǒng)自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型,。

如今,，農(nóng)藥行業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新面臨前所未有的機(jī)遇。一是中國創(chuàng)制農(nóng)藥化合物的歷史機(jī)遇已經(jīng)出現(xiàn)：生物活性化合物分子合理設(shè)計的理論是公知的,；基因測序,、蛋白質(zhì)測序、原子顯微技術(shù)的飛速發(fā)展為農(nóng)藥化合物分子的設(shè)計、作用機(jī)理研究奠定了前所未有的基礎(chǔ),；基因測序技術(shù)的進(jìn)展使一組基因的測序價格從數(shù)千萬元美金降低到1000元美金,；中國化學(xué)、化工工程人員合成化合物和工程化生產(chǎn)的能力世界一流,，這一點,，在過專利保護(hù)期化合物國產(chǎn)化生產(chǎn)實踐中已得到證明；華東理工大學(xué)錢旭紅院士預(yù)言,，農(nóng)藥化合物創(chuàng)制的中心,，經(jīng)過從歐洲到美國、到日本的轉(zhuǎn)移后,，下一個就是中國,；其團(tuán)隊在創(chuàng)制化合物方面已取得可喜的進(jìn)展。

二是中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力價格上漲,，為農(nóng)藥制劑和施用技術(shù)的自主創(chuàng)新提供了新的歷史機(jī)遇,。美國農(nóng)業(yè)戶均耕種數(shù)千畝，歐洲農(nóng)業(yè)戶均耕種數(shù)百畝,，而中國的農(nóng)業(yè)戶均耕種面積僅數(shù)畝,，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的病蟲害防治產(chǎn)品和技術(shù)不能照搬到中國，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為中國農(nóng)藥制劑及施用技術(shù)的自主創(chuàng)新提供了廣闊平等的歷史舞臺,；化學(xué),、生物技術(shù)（如控制釋放、分子生物學(xué)）,、電子信息技術(shù),、自動化技術(shù)、高能電池技術(shù),、新型肥料近年來的發(fā)展,，為中國農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)藥制劑技術(shù)和施用技術(shù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型提供了新的歷史機(jī)遇,。

認(rèn)清以上形勢后,，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊需要確立、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)增長的觀念,、能力,、投入，以彌補(bǔ)與跨國公司在科技自主創(chuàng)新的意愿和意識上的重大差距,。

農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展除了自主創(chuàng)新外,，還需要政府營造良好的環(huán)境和條件：農(nóng)藥行業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,、自主技術(shù)創(chuàng)新能力差,、國際競爭力弱的現(xiàn)狀，除了與企業(yè)自身素質(zhì)相關(guān)外，與農(nóng)藥行業(yè)的管理體制密切相關(guān),。所以,，我們對農(nóng)藥行業(yè)政府監(jiān)管環(huán)境的期望是：

一、盡快批準(zhǔn)凝聚了農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)及多方領(lǐng)導(dǎo)智慧和心血的新版《農(nóng)藥管理條例》,，包括下列重大突破：（1）委托加工合法化,，盤活行業(yè)產(chǎn)能；（2）放開登記證申請人限制,，鼓勵多渠道創(chuàng)新,；（3）簡化同類劑型產(chǎn)品生產(chǎn)許可手續(xù)，削減重復(fù)行政審批,；（4）增加農(nóng)藥經(jīng)營資格的行政許可,，防控農(nóng)藥濫用；（5）增加登記資料可轉(zhuǎn)讓性,，促進(jìn)登記證作為知識產(chǎn)權(quán)屬性的流通性,，疏導(dǎo)低水平重復(fù)辦證。

二,、進(jìn)一步解放思想,，減少行政審批，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。這次改革方案核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡政放權(quán),。市場能辦的,，多放給市場。社會可以做好的,，就交給社會,。政府管住、管好它應(yīng)該管的事,。

三,、協(xié)調(diào)、鼓勵,、幫助國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)從事下列技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作,，讓中國農(nóng)藥企業(yè)將精力集中于高水平的技術(shù)創(chuàng)新，不用在低水平技術(shù)的重復(fù)開發(fā)中耗費精力,。

四、推動建立與其他國家的登記資料互認(rèn)制度,，促進(jìn)中國農(nóng)藥企業(yè)走向世界,。中國的農(nóng)業(yè)需要走向世界，需要國際化，才能養(yǎng)好13億人,。中國的農(nóng)藥行業(yè)也要為走出去的農(nóng)業(yè)服務(wù),，用中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)換取中國稀缺的自然資源。

五,、建立農(nóng)藥銷售者,、施用者資格體系，徹底改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,。

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