一,、傳統(tǒng)采購(gòu)存在的問(wèn)題

物資采購(gòu)與管理不健全 ,；目前物資管理、采購(gòu)管理,、供應(yīng)商管理由一個(gè)職能部門來(lái)完成,，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制 ；由于大部分的采購(gòu)操作和與供應(yīng)商的談判是通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成,，采購(gòu)信息和供應(yīng)商信息由每個(gè)業(yè)務(wù)人員單獨(dú)壟斷,，信息沒(méi)有共享，任務(wù)的執(zhí)行績(jī)效取決于人,，人員的崗位變動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)的影響大,。從一些企業(yè)采購(gòu)的情況看，存在的問(wèn)題不容忽視,，主要表現(xiàn)為 ：

制度不健全,，不規(guī)范，不完善,。制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，在企業(yè)采購(gòu)實(shí)施之前,，應(yīng)配套制定相應(yīng)的制度和辦法,，但距離科學(xué)規(guī)范的制度差距較大。

操作過(guò)程中存在隨意性,，不能嚴(yán)格按招標(biāo)采購(gòu)的程序執(zhí)行,，產(chǎn)生不公開(kāi)、不公平,、不公正的行為,，這樣勢(shì)必產(chǎn)生暗箱操作,，容易發(fā)生營(yíng)私舞弊，甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”,。

采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)與采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)不清,，關(guān)系尚未完全理順，容易產(chǎn)生效率低現(xiàn)象,。

采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)有待提高,。采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)包括品質(zhì)、知識(shí),、能力,、身體等四個(gè)方面的素質(zhì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈的發(fā)展,，要求采購(gòu)人員提高思想道德素質(zhì),、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，掌握采購(gòu)產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí),，特別是加強(qiáng)采購(gòu)工作的崗位職業(yè)教育更為重要,。但目前很多企業(yè)只重視效率，而忽視防范采購(gòu)工作的崗位職業(yè)教育,，大多采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲采購(gòu)人員,，使采購(gòu)人員對(duì)自己的要求逐漸降低。

二,、加強(qiáng)采購(gòu)管理的必要性

競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,，產(chǎn)品成本的降低的要求。降低成本有兩個(gè)基本途徑,，一是降低生產(chǎn)過(guò)程中的消耗,，二是降低采購(gòu)過(guò)程中的采購(gòu)價(jià)格。傳統(tǒng)的成本管理主要解決降低生產(chǎn)消耗的問(wèn)題,，生產(chǎn)過(guò)程中的成本挖潛是很有限的,；采購(gòu)過(guò)程由于市場(chǎng)隨時(shí)在變，采購(gòu)過(guò)程中的降低成本有無(wú)限的想象空間,。

加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理規(guī)范性的要求,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購(gòu)行為增加難度,，企業(yè)必須對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量,、價(jià)格、供貨方式,、信譽(yù)等方面加以比較選擇,，這就要求企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)管理 ；另外,，五花八門的促銷手段,、返利,、回扣、提成等方法來(lái)推銷產(chǎn)品,，如果沒(méi)有嚴(yán)格的采購(gòu)管理制度加以規(guī)范和監(jiān)督,，就會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私、腐敗,，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,。

三、企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)策

（一）用健全的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范物資采購(gòu)管理

明確物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能范圍,。弄清企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的工作職責(zé),，對(duì)物資采購(gòu)的實(shí)施、質(zhì)量的檢驗(yàn),、資金的動(dòng)態(tài)管理,、采購(gòu)的監(jiān)督控制、綜合考核等職能進(jìn)行劃分,，明確這些職能的主管部門和他們應(yīng)負(fù)的職責(zé),。做到機(jī)構(gòu)到位、職能到位,、管理到位,。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)權(quán)、驗(yàn)收權(quán),、保管權(quán)的分立,。

遵循物資采購(gòu)的四條原則，即質(zhì)量第一,，價(jià)格最優(yōu),，服務(wù)最好，信譽(yù)最佳的原則,。

建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度,。制定價(jià)格管理辦法、招標(biāo)管理辦法,、集中采購(gòu)管理辦法和相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則,。根據(jù)所需物資的特點(diǎn)確定采購(gòu)方式。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),，競(jìng)爭(zhēng)性談判,，單一來(lái)源采購(gòu)，協(xié)商詢價(jià)采購(gòu),。

對(duì)新供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)建立嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度和定期評(píng)估制度。按照 ISO 9000 標(biāo)準(zhǔn),，安全認(rèn)證,、強(qiáng)制認(rèn)證,、生產(chǎn)許可等要求進(jìn)行資格審查，為已經(jīng)建立聯(lián)系的供應(yīng)商建立檔案,，根據(jù)其履行合同情況及時(shí)分析其所供物資的質(zhì)量,、價(jià)格、信譽(yù)等情況,，進(jìn)行合格供應(yīng)商的評(píng)估,。

物資采購(gòu)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù),、審計(jì)等部門應(yīng)參與物資采購(gòu)的全過(guò)程,，并通過(guò)審查賬簿、定期盤點(diǎn),，對(duì)材料計(jì)劃的執(zhí)行情況,、質(zhì)量、價(jià)格等情況進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,、指導(dǎo)。

（二）科學(xué)合理地選擇物資采購(gòu)方式

設(shè)立計(jì)算機(jī)采購(gòu),、驗(yàn)收臺(tái)賬,，建立局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享,。材料采購(gòu),、供應(yīng)、審計(jì)等部門要將本企業(yè)所需物資按品種分類,，將價(jià)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、驗(yàn)收、領(lǐng)用情況及供應(yīng)廠商資料輸人計(jì)算機(jī),，建立局域網(wǎng),。這樣，既可隨時(shí)了解材料需求,、質(zhì)量,、價(jià)格等情況，節(jié)省人力物力,，又可防止人工操作的不規(guī)范,。

大型工程及大額采購(gòu)宜采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度。由于大型工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)效性強(qiáng),，物資需用量大,，質(zhì)量要求高，要根據(jù)采購(gòu)部門材料計(jì)劃編制集中采購(gòu)方案，按照招標(biāo)程序,，制定嚴(yán)密的招標(biāo)實(shí)施措施,。采用公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)．選擇實(shí)力相當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)供應(yīng)商更符合企業(yè)采購(gòu)實(shí)際，既可以保證質(zhì)優(yōu),、價(jià)低．又能滿足工程時(shí)效性的要求,。

對(duì)技術(shù)含量有特別要求或不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)宜采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。采購(gòu)實(shí)體可根據(jù)實(shí)際情況,。對(duì)擬購(gòu)商品的品牌,、數(shù)量、性能,、價(jià)格,、售后服務(wù)等情況進(jìn)行多次談判，最終買到符合預(yù)期要求,，甚至超出用戶預(yù)期的商品,。但是必須保證談判程序符合公開(kāi)、公平,、公正,、競(jìng)爭(zhēng)、保密和采購(gòu)實(shí)施部門按照制度履行職責(zé),，如此就會(huì)給企業(yè)創(chuàng)造巨大效益,。工程項(xiàng)目的發(fā)包絕大多數(shù)都可采取招標(biāo)方式，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用物資的招標(biāo)采購(gòu)比例可以達(dá)到近一半 ,；較大金額的不適于招標(biāo)采購(gòu)物資可由企業(yè)組織相應(yīng)的談判組和供應(yīng)商進(jìn)行談判,。這樣，就可以基本上避免物資采購(gòu)過(guò)程中的暗箱操作現(xiàn)象,，降低企業(yè)成本,。

（三）建立企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的時(shí)代,，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素有時(shí)間,、質(zhì)量、成本,、服務(wù)等,。要全面改善和提高這些關(guān)鍵要素，尤其是市場(chǎng)反應(yīng)速度,，企業(yè)必須借助于外部資源和戰(zhàn)略合作關(guān)系,，與上游供應(yīng)商、下游經(jīng)銷商和用戶建立相互依存的供應(yīng)鏈關(guān)系,，通過(guò)有效協(xié)作提升供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的能力,，以達(dá)到多贏的目標(biāo),。

（編輯 ：袁航）

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