四季度歷來是生產(chǎn)經(jīng)營旺季,，也是重特大事故易發(fā)多發(fā)時期。隨著國家一攬子增量政策逐步落地,，一些重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動日趨旺盛，安全形勢將面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。要以“時時放心不下”的責(zé)任感和更加有力的措施,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。

工貿(mào)行業(yè)發(fā)生有限空間典型事故

10月12日,，山東濰坊壽光市濰坊金石生物科技有限公司工人在玉米漿池進(jìn)行抽漿作業(yè)時，發(fā)生硫化氫中毒事故,，造成7人死亡,、4人受傷。此事故與此前重慶渝北區(qū)農(nóng)家樂食品公司“7·28”較大事故一樣,，都發(fā)生在輕工行業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工小企業(yè),，“小企業(yè)”發(fā)生“大事故”的安全風(fēng)險突出。從企業(yè)角度看,，山東濰坊壽光市濰坊金石生物科技有限公司既未配備專門的監(jiān)護(hù)人員,，也未落實風(fēng)險管控措施,。其有限空間作業(yè)管理制度,、安全操作規(guī)程等照抄照搬走形式，管理制度形同虛設(shè),。從監(jiān)管角度看,，9月11日，壽光市安委辦剛轉(zhuǎn)發(fā)山東省安委辦《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)加強(qiáng)有限空間事故防范工作的通知》,，部署開展有限空間作業(yè)安全專項整治,，時隔一個月就發(fā)生事故,。事故反映出相關(guān)部門開展專項整治不深入，對有限空間作業(yè)企業(yè)摸排不全面,，安全監(jiān)管還存在盲區(qū)漏洞,。

農(nóng)村經(jīng)營性自建房發(fā)生典型火災(zāi)事故

10月19日，安徽淮南潘集區(qū)架河鎮(zhèn)王圩村一農(nóng)村自建房發(fā)生火災(zāi),，造成9人死亡,、1人受傷。從房屋建筑上看,，起火房屋建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，蘊(yùn)含重大安全風(fēng)險。該起火建筑為村民自建房,，共4層，房屋南側(cè)連接一鋼結(jié)構(gòu)超市,，北側(cè)為鋼結(jié)構(gòu)貨物倉庫,，過火面積約1650平方米。該自建房與鋼結(jié)構(gòu)建筑直接相連,，而超市由原家具廠廠房改造而來,，用電線路混亂，人員逃生困難,。從經(jīng)營業(yè)態(tài)上看,，起火房屋經(jīng)營業(yè)態(tài)混雜，自建房群租問題突出,。該建筑既有超市,、倉庫等經(jīng)營業(yè)態(tài),，還有人員租住,，屬于典型的多業(yè)態(tài)混雜的“三合一”場所。同時,，該房屋還涉及外來務(wù)工人員群租問題,，河南二建公司共40名務(wù)工人員在此自建房中租住，險些釀成重特大事故,。

煙花爆竹生產(chǎn)旺季安全風(fēng)險加大

10月份以來,，接連發(fā)生5起煙花爆竹事故，造成4人死亡,。企業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位,，違法違規(guī)問題突出，醴陵市佳欣鞭炮煙花制造有限公司“10·1”燃爆事故,，企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障后違規(guī)帶藥開展檢維修作業(yè),；醴陵市石亭出口花炮有限公司“10·3”爆燃事故,，亮珠制作人員長時間作業(yè)未及時消除人體靜電；瀏陽錦繡煙花制造有限公司“10·5”爆炸事故,，企業(yè)違規(guī)將改性硝化棉存放在黑火藥庫中且超量存放黑火藥,；臨澧縣湖南己祿花炮公司“10·12”燃爆事故，裝藥作業(yè)人員違規(guī)使用易產(chǎn)生靜電的塑料布,；臨澧縣文程煙花有限公司“10·14”燃爆事故,，企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間擅自組織夜間違規(guī)生產(chǎn)且超員超量作業(yè)。

警語提示

禍幾始作,，當(dāng)杜其萌,；疾證方形，當(dāng)絕其根,。從歷史情況看,，四季度是重特大事故易發(fā)多發(fā)時期,。今年年底沖刺階段仍需保持高度警惕,，須嚴(yán)防重特大事故反彈,。

從重點行業(yè)領(lǐng)域情況看,，礦山方面，供暖季到來,，要防范因保供等因素帶來的忽視安全、采掘失調(diào)等情況,；化工方面,，要密切關(guān)注化工企業(yè)生產(chǎn)裝置“帶病”運(yùn)行和檢維修等作業(yè)安全風(fēng)險，防范因采用明火進(jìn)行保溫加熱引發(fā)事故,；建筑施工方面,，密切關(guān)注重大工程項目施工和房地產(chǎn)項目重新啟動開工等情況，特別是由于氣溫降低,，混凝土凝固變慢,，施工項目因趕工期、趕進(jìn)度,，出現(xiàn)拆除混凝土模具過快,、深坑邊坡防護(hù)不到位等情況；交通運(yùn)輸方面,，“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)上購物節(jié)將至,，要嚴(yán)厲查處貨運(yùn)車輛超載、疲勞駕駛等非法違法行為,，防范雨雪冰凍和大霧天氣對交通運(yùn)輸帶來的不利影響,；工貿(mào)方面,，要關(guān)注企業(yè)搶抓有利時機(jī)生產(chǎn)作業(yè)帶來的安全風(fēng)險,，以及因成本上升帶來的安全投入不足等問題,；煙花爆竹方面，由于天氣干燥,，易產(chǎn)生靜電,，要警惕煙花爆竹存儲和生產(chǎn)作業(yè)期間作業(yè)人員未及時釋放靜電引發(fā)燃爆。對上述種種安全風(fēng)險,，須緊盯不放,，堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)足安全短板,，嚴(yán)防風(fēng)險外溢,，造成嚴(yán)重后果。

防風(fēng)險要銘記歷史教訓(xùn),，避免重蹈覆轍,。要密切防范重大工程項目和房地產(chǎn)項目搶工期、趕進(jìn)度,，嚴(yán)防2016年江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌等類似事故發(fā)生；要加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理,，嚴(yán)防2022年湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌以及今年安徽淮南自建房“10·19”較大火災(zāi)等類似事故發(fā)生,；要強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工等工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防2014年山東濰坊壽光市龍源食品有限公司胡蘿卜包裝車間“11·16”重大火災(zāi)和今年山東濰坊壽光市濰坊金石生物科技有限公司“10·12”較大中毒窒息等類似事故發(fā)生,；要做好煙花爆竹行業(yè)旺季生產(chǎn)經(jīng)營安全排查整治,，嚴(yán)防2019年湖南瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸等類似事故發(fā)生。

防風(fēng)險要強(qiáng)化安全理念,，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要做好本轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險評估管控,，壓緊壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、“三管三必須”的部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ),。

防風(fēng)險要深入推進(jìn)專項整治,，盯緊看牢重點行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。督促各方扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實,，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管,，有針對性地開展年底安全督導(dǎo)和檢查執(zhí)法。緊盯煤礦,、金屬非金屬礦山,、化工和�,；�品、煙花爆��,、工貿(mào),、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域,，深入開展隱患排查和風(fēng)險治理,。

防風(fēng)險要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備提高處置效能,。部分地區(qū)將迎來低溫冰凍,、雨雪大霧等極端天氣，要加強(qiáng)與氣象等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報,、會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息,，提醒企業(yè)及社會公眾做好季節(jié)變換引發(fā)的風(fēng)險防范,，超前防范次生事故發(fā)生。

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