——國(guó)家消防救援局新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄摘登

4月3日，國(guó)家消防救援局舉行新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)開(kāi)展情況,，介紹人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項(xiàng)整治工作相關(guān)政策。國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)宋樹(shù)欣,，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊,，應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局局長(zhǎng)楊智慧，公安部交通管理局副局長(zhǎng),、一級(jí)巡視員齊耀忠,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級(jí)巡視員白正盛,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)李華寧出席并答記者問(wèn)。

隱患整治取得階段性成效

國(guó)家消防救援局新聞發(fā)言人孫毅軍：首先,，請(qǐng)宋樹(shù)欣先生介紹消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作相關(guān)情況,。

宋樹(shù)欣：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、消防工作系列重要指示批示精神,，全力遏制電動(dòng)自行車,、建筑保溫材料以及動(dòng)火作業(yè)等領(lǐng)域火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，自去年以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了電動(dòng)自行車隱患全鏈條整治,、建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治和人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)治理等3個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。

去年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署開(kāi)展電動(dòng)自行車全鏈條整治行動(dòng)以來(lái),，在各地各相關(guān)部門共同努力和電動(dòng)自行車行業(yè)企業(yè)以及廣大人民群眾積極配合,、支持、參與下,，整治工作取得了階段性成效,。主要表現(xiàn)：一是電動(dòng)自行車領(lǐng)域火災(zāi)總量明顯下降；二是電動(dòng)自行車本質(zhì)安全水平有效提升,；三是電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)和充電費(fèi)用供需矛盾得到緩解；四是制假售假和非法拆改等問(wèn)題得到遏制,；五是電動(dòng)自行車存量風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,；六是全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到改善。按照國(guó)務(wù)院總體部署,，這次電動(dòng)自行車全鏈條整治將持續(xù)到今年年底,，任務(wù)還很重。全國(guó)整治工作專班將會(huì)同相關(guān)部門,，指導(dǎo)各地繼續(xù)深化方案所明確的6個(gè)方面,、22個(gè)環(huán)節(jié)整治重點(diǎn)任務(wù)，加力推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的一攬子政策,、制度,、標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)，務(wù)求整治實(shí)效,。

另外,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，去年12月國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施》,，今年2月又印發(fā)了《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》,，在全國(guó)部署開(kāi)展這兩個(gè)領(lǐng)域整治工作,，旨在通過(guò)系統(tǒng)整治，有效解決這兩個(gè)領(lǐng)域存在的突出安全隱患問(wèn)題,，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全鏈條安全管理責(zé)任,，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。目前,，這兩項(xiàng)整治尚處于起步階段,，需要各地區(qū)、各部門和各相關(guān)企業(yè)單位共同努力,，加快推動(dòng)整治工作任務(wù)落地落實(shí),。我們相信，隨著這兩項(xiàng)整治各項(xiàng)措施的落地,、各項(xiàng)整治目標(biāo)逐步達(dá)成,，動(dòng)火作業(yè)和保溫材料領(lǐng)域安全形勢(shì)也將逐步好轉(zhuǎn)，并有力促進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域更加規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展,。

電動(dòng)自行車火災(zāi)總量明顯下降

中央廣播電視總臺(tái)社教中心記者：自去年4月開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治以來(lái),，截至目前進(jìn)展情況如何？今年有哪些工作考慮,？

宋樹(shù)欣：全國(guó)電動(dòng)自行車的保有量非常大,，并且還在逐年增長(zhǎng)，到目前為止已經(jīng)超過(guò)3億輛,。電動(dòng)自行車全鏈條整治涉及的職能部門比較多,，涉及的市場(chǎng)主體也很多，更關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)的用戶,。過(guò)去一年,，在相關(guān)部門、各地區(qū)共同努力下,，整治工作取得了階段性的初步成效,。

一是火災(zāi)總量明顯下降。去年5月至12月,，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)9175起,，造成6人死亡、15人受傷,，同比分別下降46％,、90％、87％,；今年一季度發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)1863起,，造成1人死亡、3人受傷，環(huán)比下降12．4％,、75％,、66．6％。相比整治前,，每月每百萬(wàn)輛電動(dòng)自行車火災(zāi)數(shù)量由5．6起下降至目前的2起左右,，應(yīng)該說(shuō)電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)得到有效遏制。二是本質(zhì)安全水平得到提升,。工業(yè)和信息化,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織制修訂《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》《電動(dòng)自行車電氣安全要求》等4部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前都已經(jīng)發(fā)布,，電動(dòng)自行車安全標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,，從源頭提升了產(chǎn)品安全質(zhì)量總體水平。三是停放充電供需矛盾有效緩解,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織推進(jìn)在既有小區(qū)增設(shè)電動(dòng)自行車充電設(shè)施,；自然資源部門督促指導(dǎo)新建居住項(xiàng)目同步按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)充電設(shè)施；發(fā)展改革,、市場(chǎng)監(jiān)管和能源部門規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為,。目前，全國(guó)53萬(wàn)個(gè)住宅小區(qū)已有24．5萬(wàn)個(gè)按照要求完成充電設(shè)施建設(shè),；共新增充電端口2400余萬(wàn)個(gè),，累計(jì)達(dá)到3610萬(wàn)個(gè)；41萬(wàn)個(gè)小區(qū)充電電價(jià)已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行居民電價(jià),，比率達(dá)到77．3％,；共計(jì)為18萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施提供“三零”接電服務(wù)。四是存量風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步消減,。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì),、財(cái)政部將電動(dòng)自行車納入消費(fèi)品以舊換新政策支持范圍，商務(wù)部等5部門聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新,，工業(yè)和信息化部組織推動(dòng)電動(dòng)自行車鋰離子電池健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)及回收利用體系建設(shè)。截至今年3月底,，全國(guó)已有5．7萬(wàn)余家銷售門店參加到電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)交售舊車、換購(gòu)新車各386．1萬(wàn)輛,；各地已設(shè)立老舊鋰電池檢測(cè)回收站點(diǎn)5139個(gè),，已經(jīng)報(bào)廢回收鋰電池64．2萬(wàn)余塊。五是打擊制假售假和非法改裝成效明顯,。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法整治電動(dòng)自行車制假售假和非法改裝行為,，公安機(jī)關(guān)針對(duì)違法犯罪組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境。整治行動(dòng)以來(lái),，共計(jì)檢查電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售單位87萬(wàn)余家次,，督促主流電商平臺(tái)下架問(wèn)題商品2．7萬(wàn)余件，實(shí)施電動(dòng)自行車及其零部件召回308次,，涉及產(chǎn)品數(shù)量30余萬(wàn)件,，立案?jìng)赊k相關(guān)犯罪案件150余起。六是群眾安全意識(shí)普遍增強(qiáng),。各地廣泛宣傳,，組織相關(guān)政策解讀1300余場(chǎng)次，利用各類形式載體宣傳電動(dòng)自行車安全常識(shí)220余萬(wàn)條次,，推送安全提示信息1500余萬(wàn)條,，廣大群眾安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，小區(qū)的電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等現(xiàn)象明顯減少,。

雖然整治工作取得了階段性成效,，但我們也清醒看到，整個(gè)整治工作距離國(guó)務(wù)院明確的目標(biāo)和群眾的期盼還有很大差距,。目前,，電動(dòng)自行車火災(zāi)總量仍然較大；充電設(shè)施建設(shè)和充電費(fèi)用與群眾實(shí)際需求還有較大差距,；電動(dòng)自行車假冒偽劣產(chǎn)品和非法拆改仍然禁而未絕,；老舊電動(dòng)自行車的存量風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，部分用戶不安全停車充電習(xí)慣仍未徹底改變,，安全意識(shí)有待增強(qiáng),；同時(shí)，整治以來(lái),，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策,、標(biāo)準(zhǔn)、制度,，離全面執(zhí)行落地還有差距,。今年，整治工作將在上述方面持續(xù)發(fā)力,，堅(jiān)決確保各項(xiàng)整治目標(biāo)如期全面實(shí)現(xiàn),。

形成較完整安全標(biāo)準(zhǔn)體系

九派新聞?dòng)浾撸?/strong>去年，工信部等部門發(fā)布了電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo),，對(duì)電動(dòng)自行車安全技術(shù)提出了許多新的要求,。能否介紹下該標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程，新國(guó)標(biāo)的發(fā)布能為電動(dòng)自行車行業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)哪些利好,？

何亞瓊：自去年4月開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治以來(lái),，工業(yè)和信息化部牽頭制修訂了剛才宋樹(shù)欣副局長(zhǎng)介紹的電動(dòng)自行車整車,、鋰電池、充電器,、電氣安全等4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)該說(shuō)形成了較完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的修訂,，歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間,，在今天臺(tái)上這些部門同志們的共同努力下，我們經(jīng)過(guò)70余次調(diào)研,、160余次技術(shù)研討,、220余次實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、5．4萬(wàn)條意見(jiàn)建議的處理,、近13萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查,，修改完善了近200個(gè)重要指標(biāo)條目，使得我們新的標(biāo)準(zhǔn)在筑牢產(chǎn)品安全底線的前提下盡可能滿足消費(fèi)者使用需求,。下面我從幾個(gè)方面給大家報(bào)告一下新的標(biāo)準(zhǔn)將帶來(lái)哪些方面的利好：一是有效降低火災(zāi),、交通事故風(fēng)險(xiǎn)。剛才宋樹(shù)欣副局長(zhǎng)用一些具體的數(shù)據(jù)已經(jīng)給大家說(shuō)明了我們整治以來(lái)火災(zāi)數(shù)量的降低,。新標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化電動(dòng)自行車防火阻燃技術(shù)指標(biāo),，對(duì)所有在電動(dòng)自行車上用的塑料要有阻燃的具體要求。同時(shí),，我們對(duì)塑料的重量占比也限制在整車重量的5．5％以下,。我們還強(qiáng)化電池過(guò)充切斷、短路保護(hù)等要求,，這些都非常有利于降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),、減少事故損失。同時(shí),，我們嚴(yán)格了電動(dòng)機(jī)額定功率測(cè)試方法,，在濕態(tài)下車輛制動(dòng)距離降低了近一倍。比如,，單后閘制動(dòng)距離由過(guò)去的19米縮短到現(xiàn)在的10米,，雙閘制動(dòng)距離由9米縮短到5米，這樣有利于減少超速等引發(fā)的交通事故,，降低對(duì)人員的傷害程度,，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是更好滿足廣大消費(fèi)者實(shí)際使用需求,。新標(biāo)準(zhǔn)體系將鉛蓄電池車型整車重量限值由原來(lái)的55公斤調(diào)整到63公斤，這樣續(xù)航里程可以達(dá)到60公里至70公里,，并且可以減少充電頻次,，應(yīng)該說(shuō)更好滿足了消費(fèi)者的使用需求。消費(fèi)者可以選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的鉛蓄電池車輛。同時(shí),，為了讓消費(fèi)者使用更加便利,，不再?gòu)?qiáng)制要求所有車型都具備腳踏騎行功能，為消費(fèi)者提供了更多的車型選擇空間,，提高產(chǎn)品實(shí)用性,。鼓勵(lì)安裝后視鏡和轉(zhuǎn)向燈，方便消費(fèi)者安全騎行,。三是促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,。整治的目的是希望電動(dòng)自行車行業(yè)能夠高質(zhì)量發(fā)展。所以,，工業(yè)和信息化部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局一起發(fā)布了《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》,，在全國(guó)遴選公告了30家符合條件的企業(yè),，發(fā)揮“白名單”扶優(yōu)限劣作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

在這里特別提醒廣大消費(fèi)者,，如果您想通過(guò)以舊換新購(gòu)買新的電動(dòng)自行車，請(qǐng)看準(zhǔn)符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》的這30家企業(yè)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車,，這樣用起來(lái)更加安心,、放心。

另外,，新標(biāo)準(zhǔn)體系增加了生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力和產(chǎn)品一致性要求,，明確了電動(dòng)自行車關(guān)鍵工序的生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量控制指標(biāo),，強(qiáng)化了產(chǎn)品防篡改要求,，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量,，促進(jìn)行業(yè)更加規(guī)范地發(fā)展,。同時(shí)，增加了對(duì)蓄電池狀態(tài)等關(guān)鍵安全信息的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)要求,，可以及時(shí)識(shí)別異常情況并發(fā)送報(bào)警信息,，有效提升了電動(dòng)自行車產(chǎn)品的主動(dòng)安全水平。

總體來(lái)講,，新標(biāo)準(zhǔn)制定最大限度滿足了各方面的需求,，我們也希望電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地執(zhí)行新國(guó)標(biāo),，請(qǐng)媒體朋友們一起監(jiān)督,。我們?cè)敢饪吹礁�多符合新�?biāo)準(zhǔn)的安全電動(dòng)自行車行駛在路上,、伴隨在老百姓身邊。

持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理

人民網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在電動(dòng)自行車交通安全管理方面做了哪些工作,？

齊耀忠：公安部堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策部署,，特別是在全國(guó)專班的統(tǒng)籌組織下，有力指導(dǎo)各地公安交管部門立足主責(zé)主業(yè),，充分發(fā)揮職能作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)格溯源追責(zé),，堅(jiān)決維護(hù)道路交通安全。

一是規(guī)范登記備案管理,。指導(dǎo)各地公安交管部門不斷健全登記管理制度,，完善登記項(xiàng)目采集上傳，優(yōu)化創(chuàng)新登記服務(wù)模式,，加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,。截至目前，各地累計(jì)上傳2．86億輛電動(dòng)自行車的登記信息,，向相關(guān)部門通報(bào)2023年以來(lái),，登記上牌環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)生產(chǎn)的995種型號(hào)電動(dòng)自行車產(chǎn)品，助力各地依法依規(guī)追究違規(guī)生產(chǎn),、銷售,、認(rèn)證等相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任，有力保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。二是嚴(yán)查道路交通違法,。指導(dǎo)各地公安交管部門始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,，持續(xù)加大執(zhí)法查處力度,，嚴(yán)管電動(dòng)自行車通行秩序，嚴(yán)查駕駛電動(dòng)自行車闖紅燈,、逆行,、占用機(jī)動(dòng)車道等嚴(yán)重違法行為，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。三是加強(qiáng)事故溯源調(diào)查,。聯(lián)合國(guó)家消防救援局等部門，建立了電動(dòng)自行車事故全鏈條溯源調(diào)查工作機(jī)制,，指導(dǎo)江蘇,、浙江、廣西等地公安機(jī)關(guān)調(diào)查案件617起,，向相關(guān)部門移送涉嫌違法生產(chǎn),、銷售,、改裝線索721條，推動(dòng)依法追究企業(yè)責(zé)任356家,，倒逼企業(yè)落實(shí)整改、守法經(jīng)營(yíng),。

下一步,，公安部將繼續(xù)指導(dǎo)各地公安交管部門，持之以恒抓好電動(dòng)自行車登記管理,、通行秩序管理,、事故溯源倒查等工作，持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理,，有力推動(dòng)道路交通秩序持續(xù)向好,。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)隱患整治任務(wù)

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：近年來(lái)，電動(dòng)自行車安全隱患備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注,，此次電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治涉及電動(dòng)自行車生產(chǎn),、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了哪些措施來(lái)保障產(chǎn)品質(zhì)量,？目前已取得哪些成效,？下一步有什么工作打算？

李華寧：電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視,。按照電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，我們統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)整治任務(wù),。重點(diǎn)開(kāi)展了以下五方面工作：一是全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作,。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同工業(yè)和信息化部，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制綠色通道,，在程序不減少,、質(zhì)量不降低的前提下，按時(shí)完成《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù),。依據(jù)這4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)電動(dòng)自行車及其鋰離子蓄電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),。二是持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。率先對(duì)電動(dòng)自行車開(kāi)展質(zhì)量安全追溯,。采用國(guó)家和地方聯(lián)動(dòng)抽查方式,，部署開(kāi)展電動(dòng)自行車及其電池專項(xiàng)抽查。整治行動(dòng)以來(lái),，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共監(jiān)督抽查電動(dòng)自行車2．59萬(wàn)批次,，檢查電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售單位87．49萬(wàn)家次,，責(zé)令改正問(wèn)題企業(yè)3．63萬(wàn)家；實(shí)施電動(dòng)自行車及其零部件召回308次,，涉及產(chǎn)品數(shù)量30．53萬(wàn)件,。三是著力規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)行為。印發(fā)規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)行為工作指引,，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門細(xì)化落實(shí)工作舉措,。整治行動(dòng)以來(lái)，督促主流電商平臺(tái)下架問(wèn)題商品2．76萬(wàn)件,，攔截違規(guī)廣告信息2．2萬(wàn)條,，刪除違規(guī)短視頻8457個(gè)。四是嚴(yán)厲查處非法改裝等違法行為,。將非法改裝電動(dòng)自行車違法行為納入2025“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)方案,。整治行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查辦電動(dòng)自行車有關(guān)質(zhì)量違法案件3．55萬(wàn)件,，其中非法改裝案件1．5萬(wàn)件,，移送公安機(jī)關(guān)212件。五是積極開(kāi)展安全支撐工作,。推動(dòng)樓宇電梯安裝電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)102萬(wàn)余套,。規(guī)范充電收費(fèi)行為，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià),、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為,。持續(xù)組織做好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，截至目前,，全國(guó)具備電動(dòng)自行車及蓄電池新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)有183家,。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照整治方案要求,，持續(xù)深化全鏈條整治,。一是持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，不斷增強(qiáng)抽查震懾力,，嚴(yán)厲查處各類篡改整車結(jié)構(gòu)、車速限值等行為,。二是依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格實(shí)施認(rèn)證，持續(xù)組織做好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)新國(guó)標(biāo)能力資質(zhì)認(rèn)定工作,，確保檢驗(yàn)檢測(cè)能力供給,。三是持續(xù)督促線上平臺(tái)企業(yè)鞏固整改成效，切實(shí)防范網(wǎng)絡(luò)零售環(huán)節(jié)安全隱患。

強(qiáng)化工作協(xié)同 提升整治成效

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者：剛才,，宋樹(shù)欣副局長(zhǎng)介紹了人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項(xiàng)整治工作,，請(qǐng)問(wèn)這“兩個(gè)整治”有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

宋樹(shù)欣：隨著我們國(guó)家提振經(jīng)濟(jì)系列措施出臺(tái),，各類新改擴(kuò)建項(xiàng)目不斷增多,，動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷提高，尤其是在既有建筑內(nèi)部,、限額以下小型施工改造項(xiàng)目,，點(diǎn)多面廣、隱蔽性比較強(qiáng),、監(jiān)管難度很大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高,。同時(shí),，建筑保溫材料廣泛應(yīng)用于建筑墻體、冷庫(kù)和室內(nèi)冰雪場(chǎng)館,，隨著建筑節(jié)能,、冷鏈物流和冰雪娛樂(lè)行業(yè)快速發(fā)展，可燃保溫材料的大量使用也大大增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。近年來(lái),，這兩個(gè)領(lǐng)域的重特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為此,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施》和《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》，部署開(kāi)展系統(tǒng)整治,。

關(guān)于人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)整治,，這是主要針對(duì)賓館、飯店,、商場(chǎng),、市場(chǎng)、醫(yī)院,、學(xué)校,、養(yǎng)老院等人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全。主要采取十個(gè)方面措施：一是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任,。按照“誰(shuí)的場(chǎng)所誰(shuí)管理,，誰(shuí)動(dòng)火誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)動(dòng)火作業(yè)落實(shí)全過(guò)程管控,。二是嚴(yán)格限制使用,、營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)。對(duì)未落實(shí)有效防火分隔,、沒(méi)有按要求告知場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任措施的,，一律不得動(dòng)火作業(yè),。三是嚴(yán)格審批備案。對(duì)限額以上工程,，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理規(guī)劃,、施工許可、驗(yàn)收等法定手續(xù),；對(duì)限額以下小型工程,，要依法實(shí)行備案制度。四是嚴(yán)格單位內(nèi)部審批制度,。嚴(yán)格執(zhí)行“一次動(dòng)火作業(yè),、一張動(dòng)火作業(yè)證、一套安全技術(shù)防范措施”,，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批同意后,，方可實(shí)施。五是嚴(yán)格持證上崗,。從事電焊,、氣焊、氣割的動(dòng)火作業(yè)人員,，必須按規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū),，具備相應(yīng)安全技能。同時(shí),，用工單位應(yīng)履行查驗(yàn)證書(shū)的責(zé)任,。六是嚴(yán)格動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)管理。動(dòng)火作業(yè)期間嚴(yán)格做到清理周邊可燃物,、配備相應(yīng)消防器材,、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、保障通道暢通,、避免交叉作業(yè)和安排專人全過(guò)程監(jiān)護(hù)等“六個(gè)必須”,。七是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各地區(qū)各有關(guān)部門,，要堅(jiān)持多約談,、多通報(bào)、多發(fā)督辦函,、多暗訪,、多曝光，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查,，督促整改隱患,。八是強(qiáng)化警示曝光和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生的動(dòng)火作業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故，制作警示片,，重點(diǎn)針對(duì)管理使用單位,、施工單位以及動(dòng)火作業(yè)人員進(jìn)行警示教育，并鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為,，并按規(guī)定實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。九是強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)。嚴(yán)格培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，堅(jiān)決整治培訓(xùn)弄虛作假,、考試“放水”等亂象。十是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和信息化手段應(yīng)用,。加快制修訂一批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；推廣應(yīng)用信息化平臺(tái)，對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行信息化管理,。

關(guān)于建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治,，主要針對(duì)房屋市政工程建筑墻體和冷庫(kù)、室內(nèi)冰雪場(chǎng)館所使用的保溫材料,。重點(diǎn)整治六個(gè)方面突出問(wèn)題。一是針對(duì)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,，采取加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管控,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升保溫材料產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等措施,。二是針對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)失準(zhǔn)失真問(wèn)題,，采取規(guī)范出廠檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格施工進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣檢測(cè),，加強(qiáng)保溫材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等措施。三是針對(duì)施工環(huán)節(jié)違規(guī)違章問(wèn)題,，采取落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任,，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控,，嚴(yán)格建設(shè)工程驗(yàn)收把關(guān)等措施。四是針對(duì)既有建筑外墻保溫材料安全問(wèn)題,，按照“誰(shuí)所有,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，采取常態(tài)化排查,，強(qiáng)化消防安全管理等措施。五是針對(duì)冷庫(kù)和室內(nèi)冰雪場(chǎng)館安全監(jiān)管問(wèn)題，采取加大建設(shè)過(guò)程監(jiān)管力度,，并強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)管等措施,。六是針對(duì)溯源追責(zé)力度不夠問(wèn)題，采取加強(qiáng)源頭質(zhì)量追溯,，強(qiáng)化信用監(jiān)管,，嚴(yán)格事故倒查追責(zé)等措施，來(lái)壓實(shí)責(zé)任,。

這兩項(xiàng)整治,，都涉及大量市場(chǎng)主體，希望各企業(yè)切實(shí)負(fù)起自己的法定責(zé)任,，共同維護(hù)安全,；同時(shí)，我們參與整治的各地各相關(guān)部門,，要按照方案認(rèn)真履行職責(zé),，強(qiáng)化工作協(xié)同，共同確�,！皟蓚�(gè)整治”保質(zhì)保量,、如期完成，最終實(shí)現(xiàn)“遏制群死群傷火災(zāi)事故,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展”的最終目標(biāo)。

提高特種作業(yè)人員安全素質(zhì)

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>我們知道,，提高電氣焊等特種作業(yè)人員安全素質(zhì),，對(duì)于確保動(dòng)火作業(yè)安全十分重要。應(yīng)急管理部在嚴(yán)格特種作業(yè)人員考試管理方面準(zhǔn)備采取哪些措施,？

楊智慧：焊接與熱切割特種作業(yè)人員安全素質(zhì)與動(dòng)火作業(yè)安全息息相關(guān),。為進(jìn)一步嚴(yán)格焊接與熱切割等特種作業(yè)人員考試管理，應(yīng)急管理部正從以下五個(gè)方面全鏈條采取措施：一是出臺(tái)一部規(guī)章,。今年要修訂出臺(tái)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)考核流程，嚴(yán)格培訓(xùn)考試管理,。同時(shí),，結(jié)合實(shí)際，擬取消三年復(fù)審的要求,，延長(zhǎng)從業(yè)人員年齡,，從制度上保障從業(yè)人員權(quán)益。二是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化考試點(diǎn),。出臺(tái)《安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)管理規(guī)定》,，推動(dòng)各地區(qū)堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“考培分離”,，建設(shè)規(guī)范運(yùn)行的考試點(diǎn)。明確焊接與熱切割作業(yè)在實(shí)操考試時(shí)使用真實(shí)設(shè)備,。三是修訂一系列培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),。正在修訂焊接與熱切割、電工,、高處作業(yè)等6個(gè)特種作業(yè)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),，更加突出安全意識(shí)要求，更加突出安全技能考核,，持續(xù)推動(dòng)提高特種作業(yè)人員安全素質(zhì),。同時(shí)，從減輕考生負(fù)擔(dān)角度出發(fā),，擬在保證質(zhì)量的前提下,，壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)。四是建立一項(xiàng)異常數(shù)據(jù)分析機(jī)制,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,，對(duì)各省份發(fā)證數(shù)量、考試通過(guò)率同比激增等考試異常數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,，向存在異常數(shù)據(jù)的省份發(fā)送提醒函,，督促他們認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,。五是開(kāi)展一次專項(xiàng)治理“回頭看”,。去年，應(yīng)急管理部聯(lián)合公檢法,、網(wǎng)信、工信,、住建,、市場(chǎng)監(jiān)管等8個(gè)部門開(kāi)展了打擊假證和培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，取得了很好的效果,。全國(guó)共查處持假證或無(wú)證作業(yè)人員2．2萬(wàn)余人,，各地公安機(jī)關(guān)查辦證書(shū)涉假案件3931起，抓獲涉假人員6419人,，打掉涉假團(tuán)伙171個(gè),，收繳假證39．1萬(wàn)余張。專項(xiàng)治理中,，還對(duì)違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、考試點(diǎn)進(jìn)行了淘汰和停業(yè)整頓，占到總數(shù)的三分之一,。今年,，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),，開(kāi)展專項(xiàng)治理“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法,，推動(dòng)各地嚴(yán)厲打擊證書(shū)涉假,、培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”、考試“放水”等違法違規(guī)行為,，鞏固治理成效,。

加強(qiáng)保溫材料安全隱患治理

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲記者：我們注意到本次國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署的建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的任務(wù)比較多，請(qǐng)問(wèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將如何開(kāi)展此次整治行動(dòng),？

白正盛：住建部對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署的建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)高度重視,，部主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署，要求按照整治行動(dòng)方案確定的任務(wù),，全系統(tǒng)扎實(shí)抓好落實(shí),。

第一，迅速傳達(dá)部署,。3月,，住建部組織各省（自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）住建部門,，召開(kāi)了全國(guó)住建系統(tǒng)建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作部署視頻會(huì)議，要求各地進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，細(xì)化舉措,，確保有關(guān)工作任務(wù)取得實(shí)效,。

第二，明確目標(biāo)任務(wù),。住建部門將主要圍繞四個(gè)方面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),。一是著力解決質(zhì)量評(píng)價(jià)失準(zhǔn)失真問(wèn)題。嚴(yán)格施工進(jìn)場(chǎng)檢測(cè),，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢測(cè)機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場(chǎng)取樣,。組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,、曝光,。二是著力解決建筑保溫材料建設(shè)施工違規(guī)違章問(wèn)題。全面落實(shí)建設(shè)工程各方主體的工程質(zhì)量安全責(zé)任,，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān),。對(duì)使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料的,，一律不得通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收,。三是著力解決既有建筑外墻保溫材料安全問(wèn)題,。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，履行服務(wù)合同約定,，協(xié)助建筑產(chǎn)權(quán)所有人做好建筑外墻保溫系統(tǒng)周期性,、常態(tài)化排查工作。四是著力解決溯源追責(zé)力度不夠問(wèn)題,。運(yùn)用數(shù)字化手段,，實(shí)現(xiàn)材料供應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)以及材料進(jìn)場(chǎng),、取樣,、檢測(cè)、驗(yàn)收等信息可追溯,。依法依規(guī)將建筑保溫材料各環(huán)節(jié)監(jiān)管處罰信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第三,，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),。建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治涉及部門多、責(zé)任鏈條長(zhǎng),，任務(wù)重,、要求高，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。住建部門將在整治工作專班的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，健全長(zhǎng)效管理制度,，切實(shí)消除重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，推動(dòng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。

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