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王安石變法:最清潔的標(biāo)本

2008-6-6 08:00| 查看: 99993| 評論: 0|原作者: 丁千城

摘要: 在最根本的運(yùn)行機(jī)制無所觸動的情況下,,任何貌似先進(jìn),、科學(xué)的改革觀念與措施,,都只能是看上去很美的風(fēng)景,。
組織變革在中國歷史語匯里有一個專用名稱叫“變法”,,跟變法相對的是“立法”,�,!妒酚�·太史公自序》中說:“漢興,,蕭何次律令,,韓信申軍法,張蒼為章程,,叔孫通定禮儀,。”西漢作為一個新興的全國大一統(tǒng)的王朝,其立法至少有上述四個方面,。因此,,古典語匯中的“法”并不等同于我們現(xiàn)在所講的法律,而應(yīng)該理解成“文化+制度”的一個綜合體,。這個界定非常重要,,它能使我們在變法的問題上保持一種必要的寬廣視野,。西方的研究方法一向傾向于把復(fù)雜的問題分解割裂開來,從而把問題局部化,,如果把組織變革僅僅理解為制度變革(“改制”),,就會衍生出許多剪不斷、理還亂的死結(jié),。
王安石變法的特殊氣質(zhì)
北宋年間的王安石變法具有非常特殊的氣質(zhì),。
第一,王安石變法開始的時候(1069),,北宋王朝立國整整110年,,按現(xiàn)在的說法已經(jīng)是一個百年品牌了,但是恰恰在這個時候,,它遭遇到不能回避的困難,,這種困難的“表象”是國家財政趨于崩潰�,!兑捉�(jīng)》有言“窮則變,,變則通”,因此變法至少外因已經(jīng)成熟,。順便說一句,,“窮”不是指沒有錢,而是指走投無路(“窮”的反義詞是“達(dá)”),。由此推論,,王安石變法是被逼出來的。
第二,,王安石變法具有非常強(qiáng)烈的思辨氣息,。變法的中心人物都是彪炳史冊的文化巨人,王安石是經(jīng)學(xué)大師,、文壇領(lǐng)袖,;司馬光是中國最著名的歷史學(xué)家;其余如蘇東坡兄弟,、程顥,、張載、富弼,、韓琦,、文彥博也都是了不起的人物。這些人觀念成熟,、詞鋒犀利,、操守嚴(yán)謹(jǐn),有能力就任何觀點(diǎn)說服你,因此王安石變法是被討論得最深切的,。如果“真理越辯越明”是正確的,,那么王安石變法也可以說是一場“真理大討論”。
第三,,觀察王安石變法的整個進(jìn)程,,似乎有一種潛在的強(qiáng)硬邏輯:基于種種良好愿望開始的變法項(xiàng)目在實(shí)施過程中越來越走向反面。這種邏輯以及其實(shí)現(xiàn)的路徑讓人難以忽視,。
第四,,變法領(lǐng)袖王安石與反對變法的領(lǐng)袖司馬光個人道德操守都沒有問題,這就排除了因私利或個人恩怨推行變法或反對變法的可能性,。這一點(diǎn)非常難得,,如果私心暗中作怪,那么他們的言論就是二元分裂的,,就當(dāng)不得真,。
第五,王安石變法中的人事問題非常引人注目,,其中又可分為三個層次:一是變法領(lǐng)導(dǎo)層(宋神宗,、王安石、呂惠卿),,二是變法執(zhí)行層(各級官吏),三是廣大老百姓,。王安石變法使我相信剝離人事問題來談組織變革是狹隘的,、簡陋的,“法”作為“文化+制度”的一個綜合體,,與人事密不可分,。
越演越烈的北宋財政問題
王安石變法的直接起因是北宋財政越來越困難,這讓宋神宗非常煩惱,。變法開始的那一年,,宋神宗只有22歲,剛好是現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)急著找工作的年齡,。同年,,變法的一些中心人物,王安石48歲,,司馬光50歲,,呂惠卿37歲,蘇軾32歲,,蘇轍30歲,;還有一些年紀(jì)更大的前朝元老,富弼65歲,韓琦61歲,,文彥博62歲,。
變法前一年宋神宗對文彥博說:“當(dāng)今管理財政是最緊急的事務(wù),養(yǎng)兵守備邊防,,國庫不可不豐盈,,大臣應(yīng)當(dāng)共同留意節(jié)約用度。”從這一段話看,,當(dāng)時財政困乏非常嚴(yán)重,,而宋神宗沒有主張,能想到的辦法只是“節(jié)流”,。隔了一個月,,宋神宗又問王安石:“祖宗守天下,能百年無大變故,,用的是什么治道,?”此一問,可以看出宋神宗面臨著巨大的壓力,,自己接手的北宋這一大攤子,,在列祖列宗手上大體承平,宋神宗有點(diǎn)擔(dān)心自己頂不住了,。
王安石為此專門寫了一個奏章,,說:“仰賴不是夷狄(指遼和西夏)昌盛的時期,又沒有連年水災(zāi),、旱災(zāi)的憂患,,所以天下承平超過了百年,雖說是人事,,也是由于上天的保佑,。但是陛下不能不知道:天助之不可常,人事之不可急于求成,,則大有作為的時機(jī),,正在今日!”王安石實(shí)際上已經(jīng)吹響了變法的號角,。對于財政問題,,王安石說:“本朝財政管理大抵沒有行之有效的方法,所以雖然儉樸節(jié)約而百姓并不富裕,,雖然勤勉憂勞而國家并不強(qiáng)盛,。”也就是說光靠節(jié)流是不行的,必須開源,,開源的辦法就是立刻實(shí)施財經(jīng)改革,。至于如何進(jìn)行財經(jīng)改革,,王安石認(rèn)為國家之所以困乏,原因在于沒有合適的理財辦法,。而且自古以來的治世,,沒有哪一個會在經(jīng)濟(jì)問題上傷腦筋,經(jīng)濟(jì)問題是小兒科,,我王安石一變法,,就會迎刃而解。
北宋的財政問題是積年頑癥,。蘇轍在奏書中說:“所謂使財政富裕,,不是求取錢財而有所增加,而是除去有害于財?shù)氖露�,。有害于財�(shù)氖掠腥?xiàng):一是冗官(多余無事的官員),;二是冗兵(多余無事的士兵);三是冗費(fèi)(不應(yīng)支出的費(fèi)用),。”這就是北宋有名的“三冗”問題,。為了有一個直觀的印象,就冗兵問題,,可以看幾個數(shù)據(jù):約在王安石變法前20年,,宋仁宗皇佑年間(1049~1054),當(dāng)時北宋有軍隊(duì)118萬人,。每年巨額軍費(fèi)開支占國家歲入的比例分別為:錢,,30%;絹帛,,102%,;糧,80%,;草,80%,。按照現(xiàn)在的說法,,北宋為了與遼、西夏抗衡,,已深陷軍備競賽的泥淖,。這還僅僅是冗兵一項(xiàng),再加上冗官,、冗費(fèi),,北宋政府實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)了。
司馬光:我只反對“王安石式的變法”
司馬光作為歷史學(xué)家,,看問題的角度與王安石不同,。約在王安石變法前8年(1061),司馬光在奏疏中說:“臣聞致治之道無他,有三而已:一曰任官,,二曰信賞,,三曰必罰。”而當(dāng)時的弊端是“國家御群臣之道,,累日月以進(jìn)秩,,循資望而授任。日月積久,,則不擇其人之賢愚而置高位,;資望相值,則不問其人之能否而居重職,。”這一段話反映的情況我們很熟悉,,就是用人不問能力,只管論資排輩,,干好干壞一個樣,,只要慢慢熬,年齡大了,,工齡長了,,不分賢愚,統(tǒng)一評職稱,、加工資,。改革必須先從人事方面著手,而且唯有人事改革才是根本性的改革,,這是司馬光變法的基本思想,。從這種觀念出發(fā),可以得出一個結(jié)論:王安石主張的單純經(jīng)濟(jì)改革是不可能成功的,,所以司馬光堅(jiān)決反對王安石變法,。
變法前,宋神宗經(jīng)常召見司馬光進(jìn)講《資治通鑒》,。司馬光一定會趁機(jī)向宋神宗傳達(dá)自己的理念,。以至于有一次宋神宗問司馬光:“漢王朝常守蕭何法,不變可乎,?”宋神宗這樣問,,顯然能看出他拿不定主意,跟改革派接觸多了,,就覺得變法勢在必行,;跟保守派接觸多了,就會覺得變法疑慮重重,。前面說過,,宋神宗只有22歲,,他的年齡、學(xué)識,、政治經(jīng)驗(yàn),,都決定了他很難做出抉擇。就司馬光來說,,王安石變法是力爭“朝夕之益”,,宋神宗跟著王安石的想法走,那么在宋神宗是“求治太急”,,在王安石則是“蠻干”,。
對當(dāng)前緊迫的財政問題,司馬光也自有主張,。這種主張可分為兩個方面:
一是對國家財政困難的原因分析,。司馬光說:“國用不足,在用度太奢,,賞賜不節(jié),,宗室繁多,官職冗濫,,軍旅不精,。”也就是說,國家用度太多,,而且這些用度有許多是不合理的,。不合理的方面包括皇帝的賞賜沒有節(jié)制;皇室經(jīng)過100多年的繁衍,,人口眾多,,就像以前的國有企業(yè),退休職工太多,,企業(yè)養(yǎng)不起了,;當(dāng)官的多,負(fù)責(zé)實(shí)際事務(wù)的少,,享受待遇的多,;軍隊(duì)是能打仗的少,但編制繁,,吃空餉的多。
二是如何解決“國用不足”,。司馬光說:“安民勿擾,,使之自富,養(yǎng)之有道,,用之有節(jié),,何患財利之不豐哉,!”這是司馬光最基本的經(jīng)濟(jì)思想,綜合了傳統(tǒng)儒家學(xué)說“與民休養(yǎng)生息”,,無為而治的治國之道,,同時也包含著司馬光對北宋國體的一種根本判斷:北宋不能支撐大規(guī)模的變法。為什么,?因?yàn)?ldquo;吏緣為奸”,,各級官吏會借變法之機(jī)“生事”,從而使變法在執(zhí)行層面扭曲變形,。
因此,,與其說司馬光反對王安石變法,不如說司馬光是王安石變法的悲觀論者,。他對人事問題的透徹理解,,使他對變法沒有信心。在他看來,,變法的目的再好,,最終要靠廣大官吏去實(shí)施,而官吏會對變法的初衷加以扭曲,。事實(shí)證明司馬光的預(yù)見是完全正確的,,甚至比他最大膽的想象還要嚴(yán)重得多。對人事復(fù)雜性的擔(dān)憂使司馬光對任何激進(jìn)的改革都采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,,他說:“治天下譬如居室,,敝則修之,非大壞不更造也,。”司馬光實(shí)在擔(dān)心,,北宋雖然是一座四面風(fēng)雨的“破屋子”,但像王安石這樣蠻干,,恐怕破屋子就要倒了,。
誰敢說司馬光的擔(dān)憂不是基于真知灼見呢?事實(shí)上反對王安石變法的人都程度不同地持有類似的觀點(diǎn),。比如元老大臣富弼對宋神宗說:“大抵小人只喜歡動作生事,,以便有所漁利。如果朝廷保持安靜,,那么凡事都有常法,,小人能指望什么呢?”小人一般唯恐天下不亂,,也唯恐天下不變,,只要一亂、一變,,就可以從“不作為”轉(zhuǎn)而“亂作為”,。富弼也是人事問題上的悲觀論者,。
從理念之爭到人事之爭的全面墮落
王安石變法的復(fù)雜性跟王安石、司馬光的個性很有關(guān)系,,兩個人都是犟脾氣,,王安石的外號“拗相公”,司馬光的外號“司馬牛”,,都是不撞南墻不回頭,、撞了南墻也不回頭的主。王安石更有意思,,他個人的衛(wèi)生習(xí)慣一塌糊涂,,基本上達(dá)到幾個月不洗臉、不洗衣服的程度,。
司馬光對人事問題的真知灼見,,絲毫沒有引起王安石的警覺。相反,,王安石自信滿滿,,他也不想積極爭取朝中大佬的支持。當(dāng)時宋神宗信用他,,他手上有權(quán),,于是對各方反對變法的人施以無情的打擊�,!端问贰酚涊d呂公著,、韓維是幫助他建立聲譽(yù)的人,歐陽修,、文彥博是向朝廷推薦他的人,,這些人的想法現(xiàn)在跟不上形勢,王安石全都加以排斥,。弄到后來,,不要說民間,就是帝國中樞的朝廷,,根本就沒能統(tǒng)一思想,,而是改革派與守舊派,更糟糕的還有改革派內(nèi)部也紛爭不休,。
王安石與宋神宗的君臣組合也非常特別,。王安石有言“天變不足畏,祖宗不足法,,人言不足恤”,,他是毫無顧忌的。王安石如此個性,時間長了,,宋神宗難免沒有想法。后來隨著變法的深入,,分歧越來越大,,王安石就一再要求辭職,如此明確地沒有官癮,,反過來也可以說是不給宋神宗面子,,更嚴(yán)重地說,甚至有點(diǎn)看不起宋神宗,。
如果王安石僅僅是一個文人,,或者僅僅是一個經(jīng)學(xué)家,孤傲一點(diǎn),、個性強(qiáng)一點(diǎn),,甚至怪僻一點(diǎn),都無傷大雅,;問題是王安石現(xiàn)在是宰相,,是變法的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者,他理應(yīng)做到群策群力,,但現(xiàn)在他很孤獨(dú),,只能在內(nèi)信用自己的兒子王為“謀主”,在外信用心懷叵測的呂惠卿等人做“執(zhí)行”,。
王聰明有才,,《宋史》上說“安石更張政事,實(shí)導(dǎo)之,。”王最佩服的人是商鞅,,“常稱商鞅為豪杰之士,言不誅異議者法不行”,,是個狠角色,。他曾經(jīng)放出話來:“梟富弼之頭于市,則法行矣,。”可惜王死得早,,只活了33歲。王安石晚年喪子,,白發(fā)人送黑發(fā)人,,改革的志氣也消磨了不少。
呂惠卿是王安石最信任的改革派大將,,比王安石小11歲,,王安石對他非常欣賞,提拔他,,重用他,。當(dāng)時朝野許多人吹捧王安石是孔子,,呂惠卿是顏?zhàn)樱伝兀M醢彩菩星嗝绶�,,呂惠卿最終把“自愿請貸”改為“強(qiáng)制發(fā)放”,,而且有硬性指標(biāo),老百姓不想貸也不行,,最后必然是“上下騷動”,。另外,呂惠卿的個人操守也大有問題,,他任用親信,,打擊其他改革派成員,發(fā)展到后來“凡可以害王安石者無不為”,、“朝廷綱紀(jì)幾于煩紊”,,原因是他想取王安石而代之。呂惠卿個人欲望大發(fā)作,,在他看來,,仕途和權(quán)力比變法重要得多,這就不能不使變法走向人事紛爭的漩渦,。
王安石既然不能爭取更多的支持力量,,最終也就不能光大他的事業(yè)。事實(shí)上,,朝廷反對王安石的人越來越多,,有些人不惜以命抗?fàn)帯7磳ν醢彩娜嘶旧嫌幸粭l共通的理由,,就是王安石做一個翰林學(xué)士可以,,但做宰相不行。這個說法是成立的,,不僅對王安石成立,,對司馬光也成立。司馬光后來做宰相,,但很快去世了,,因此其為相的政績不太好評價,但就其上臺之后,,把王安石變法的所有內(nèi)容全部推翻的“牛”勁來說,,也不是“順?biāo)臅r,理陰陽”的宰相氣度,。
王安石變法很快進(jìn)入了沼澤地,。王安石在變法的第6年罷了相。第7年春天,又復(fù)相,,熬到秋天,,再罷相。王安石從此永遠(yuǎn)離開了朝廷,,回到南京半山園,,孤獨(dú)自守,大約10年之后,,病死在南京。
王安石變法經(jīng)歷了漫長的“一波三折”,,先是宋神宗任用王安石變法,;后來高太后(宋神宗的皇太后)任用司馬光把法又變了回來;宋哲宗(幼年即位,,高太后垂簾聽政)親政后,,又開始繼續(xù)王安石變法的道路。“法”不是煎餅,,可以正過來烙,,再反過來烙,烙多了就有一股焦味,。白壽彝《中國通史》評價說:“在哲宗親政時期,,打擊守舊派愈演愈烈,成為主要政事,,而不是集中精力進(jìn)行改革,,其情況同守舊派當(dāng)政的時期相類似,北宋政權(quán)遂逐漸走向衰弱,。”
紛爭的時間長了,,方方面面開始集體墮落,墮落的標(biāo)志就是從理念之爭轉(zhuǎn)向人事之爭,。一到人事之爭這個層次,,就把君子、小人的標(biāo)簽到處亂貼,,漸至無所不為,,最后讓參戰(zhàn)各方差不多全部墮落為真正的小人。
王安石變法后57年(1126),,北宋首都開封城破,,宋徽宗成了金帝國的俘虜。那個時候,,就不是“國用不足”的問題了,,北宋成了南宋,這是宋帝國的奇恥大辱。
中國式組織創(chuàng)新的四項(xiàng)原則
1.只有法家人物才有可能擔(dān)當(dāng)變法的領(lǐng)導(dǎo)者
王安石,、司馬光這些人都是儒家人物,。儒家學(xué)說重在“守成”,而不是“開創(chuàng)”,。事實(shí)上,,儒家人物堅(jiān)定地相信,只有遙遠(yuǎn)的堯,、舜,、禹、文王,、周公的時代才是理想社會,,儒家的使命(以及儒家占主導(dǎo)地位之后的國家使命)不過是回到從前。這是儒家的基本信念,,因此不管具體領(lǐng)導(dǎo)變法的儒家人物道德如何高尚,,用心如何純良,但企圖變法成功一律是緣木求魚,,在中國歷史上也從來沒有過儒家人物領(lǐng)導(dǎo)變法最終成功的案例,。滅了西漢的新朝皇帝王莽是個儒生,在新朝短短的15年時間里大肆改革,,但看上去更像是一出鬧劇,。
在中國歷史上,變法有一個特別的思想源泉,,就是法家,。法家在組織管理和變革中一直處于擔(dān)當(dāng)大任的主體地位,變法的光榮都屬于法家人物,,比如輔助齊桓公成為春秋首霸的管仲,、奠定秦統(tǒng)一中國基石的商鞅。法家既有一流的政治家,,也有一流的理論家,。韓非是法家理論的集大成者,強(qiáng)調(diào)“法,、術(shù),、勢”綜合運(yùn)用。因此,,只有法家既在理論上也在實(shí)踐上為大規(guī)模的組織變革提供了豐富的源泉,。變法需要霹靂手段,需要不計個人安危的勇猛精進(jìn),,這與儒家的“溫良恭儉讓”都是背道而馳的,。西方?jīng)]有“法家”這樣的專門名詞,,但誰敢說統(tǒng)一德國的鐵血宰相俾斯麥不是一個法家人物呢!
2.變法涉及具體的人,,而不僅僅是抽象的制度
把“人”和“法”隔裂開來只能是一種實(shí)驗(yàn)室里的假設(shè),。制度的確立和變革其地板和天花板都是人。當(dāng)準(zhǔn)備實(shí)施大規(guī)模的組織變革時,,如果對變法領(lǐng)導(dǎo)層,、變法執(zhí)行層、變法民眾層的個性,、人性拿捏不準(zhǔn),,這種變法最大的可能只是對組織的擾動,比不變法還要壞,。如果撇開王安石,、宋神宗、司馬光的個性,、閱歷、學(xué)養(yǎng),、價值觀念來談王安石變法,,比如用一種純經(jīng)濟(jì)分析的視角、或者階級斗爭的視角,,都會極大地偏離歷史真相,。
通用的杰克·韋爾奇有一個著名的“數(shù)一數(shù)二原則”,據(jù)說下屬向韋爾奇提請重大項(xiàng)目時,,韋爾奇一定要面談,,而且面談的時候一定要凝視對方的眼睛,如果對方的眼睛中不能閃現(xiàn)出激情,、野性的光芒,,再好的方案也通不過。在王安石變法的案例中,,從年齡,、學(xué)識、政治經(jīng)驗(yàn)來說,,變法的最高領(lǐng)導(dǎo)人宋神宗事實(shí)上屬于弱勢群體,,他“看”不透王安石、司馬光,,當(dāng)然更“看”不透儒家與法家的本質(zhì)分野,。
3.變法不是克隆標(biāo)桿組織的制度
變法一個最基本的要求是要有“現(xiàn)實(shí)感”。別人穿著得體的衣服,,不一定適合你,。不能為了清晰地把握一種形勢,、一種狀態(tài)、一個過程,、一個人就人為地加以“簡單化”,。簡單化是一種暴力,因?yàn)樗髿⒘私M織個性,,最終也扼殺了變法真相,。
有許多組織用標(biāo)桿法引領(lǐng)變革。標(biāo)桿法源于一種“不恰當(dāng)”的橫向?qū)Ρ�,,事�?shí)上有意無意地忽略了組織縱向演進(jìn)的線索,。標(biāo)桿法過分地關(guān)注別人,往往缺乏一種內(nèi)生的邏輯和動力,。如果沒有內(nèi)生邏輯和動力的呼應(yīng),,雖然“榜樣的力量是無窮的”,但標(biāo)桿法引領(lǐng)的變革還是沒有成功的希望,。
唐甄在《潛書》中說:“《孫子》十三篇,,智通微妙,然知除疾,,而未知養(yǎng)體也,。”是的,對組織管理和變革來說,,“養(yǎng)體”是第一位的,,“除疾”以向標(biāo)桿靠攏只能居于從屬的地位。在這個意義上,,雖然是一句廣告詞,,但我還是非常欣賞埃森哲的口號:“超越自我51%,超越對手49%,。”
4.變法的最終目標(biāo)是成就“壁虎形組織”
壁虎形組織是我設(shè)想的一種理想的組織形態(tài),。打一個比方,假如組織都是順著一堵垂直的墻往上爬,,在爬的過程中,,免不了風(fēng)吹草動,甚至狂風(fēng)大作,,某些組織就會跌落下來,,哪怕它已經(jīng)爬到相當(dāng)?shù)母叨龋欢硪活惤M織則像壁虎一樣,,壁虎的腳上有吸盤,,吸盤提供了壁虎和墻壁之間的“黏性”,因此壁虎形組織就不容易滑落,,即使滑落,,也不會垂直下降,,壁虎有能力止住下滑的步履。
按中國歷史語匯,,組織黏性最終來源于“教化與風(fēng)俗”,,現(xiàn)在的管理學(xué)語匯則模糊地稱之為“文化”。教化與風(fēng)俗有種種表征,,現(xiàn)在的管理學(xué)家要去看麥當(dāng)勞的衛(wèi)生間,,中國古代儒家到一個諸侯國調(diào)研的時候則關(guān)注“禮樂”(禮儀和音樂)。孟子說:“君子之德,,風(fēng)也,;小人之德,草也,。草尚之風(fēng),,必偃。”孟子的比喻很有力量,,風(fēng)吹過草原,,草當(dāng)然低頭哈腰。不過,,在一個組織中,,很多時候小人之德才是“風(fēng)”,潛規(guī)則會像地火一樣迅速蔓延,,新進(jìn)員工雖然進(jìn)門的時候像根潔白的“蔥”,可要不了幾天,,身上就沾滿了黑乎乎的“醬”,。
司馬光曾經(jīng)感慨過:“教化,是國家的首要任務(wù),,而俗吏卻不加重視,;風(fēng)俗,是天下的大事,,而庸君卻對此疏忽,。只有明智的君子,經(jīng)過深思熟慮,,然后才知道它們的益處之大,,功效之遠(yuǎn)。”
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(編輯:白哲[email protected]

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