作為最大利益的追求者,，為了強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資市場(chǎng)中的地位,，連鎖經(jīng)營(yíng)的主體必然會(huì)充分利用其優(yōu)勢(shì)地位，其可能的反競(jìng)爭(zhēng)行為通常會(huì)以以下方式表現(xiàn)出來：達(dá)成價(jià)格同盟,。統(tǒng)一價(jià)格是連鎖經(jīng)營(yíng)的主要特點(diǎn)之一,，從競(jìng)爭(zhēng)法的角度看，統(tǒng)一定價(jià)剝奪了農(nóng)資購買者對(duì)交易價(jià)格的談判權(quán)利,，由于連鎖經(jīng)營(yíng)本身減少了農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,，作為農(nóng)資購買者的農(nóng)民會(huì)由于缺乏選擇而不得不接受連鎖經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格條件；濫用優(yōu)勢(shì)地位,，排斥其他經(jīng)營(yíng),。任何一個(gè)市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總是希望競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越少越好,，連鎖經(jīng)營(yíng)者也不例外,，基于其連鎖經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)勢(shì)，可以通過價(jià)格,、質(zhì)量,、政府支持等手段排擠其他小規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，逐步使其優(yōu)勢(shì)地位成為壟斷地位,。

連鎖反競(jìng)爭(zhēng)行為可能導(dǎo)致的市場(chǎng)危害

排斥小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)是在政府推動(dòng)下開展的,，把生產(chǎn)規(guī)模比較大、質(zhì)量好的企業(yè)聯(lián)合起來,，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,，以嚴(yán)格控制農(nóng)資市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。因此,，在加入時(shí)很多小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)因未達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)而被排除在連鎖經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)之外,。這種模式降低了政府監(jiān)管成本，也在很大程度上改善了農(nóng)資市場(chǎng)上價(jià)格暴漲,、假劣農(nóng)資充斥市場(chǎng)的狀況,。但是，作為監(jiān)管主體的政府,，監(jiān)管才是職責(zé),，不能為了其監(jiān)管的便利而過度干預(yù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)。另一方面,，政府的推動(dòng),，很大程度上給連鎖經(jīng)營(yíng)者做了宣傳，也間接否定了市場(chǎng)上的其他經(jīng)營(yíng)者,，這本身就造成了市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的不公平狀態(tài),，有違市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。

可能導(dǎo)致壟斷

連鎖經(jīng)營(yíng)體系里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，由于經(jīng)營(yíng)過程中間環(huán)節(jié)減少,，信息共享，建立品牌等規(guī)模效益的形成，成本不斷下降,，同時(shí)由于其技術(shù)水平比較高,，質(zhì)量也比較好，在具有成本低,、質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,，在市場(chǎng)同等條件下，就有更大的利益空間,，這利益空間可能是經(jīng)營(yíng)者自身取得,，也有可能是通過統(tǒng)一定比較低的價(jià)格，讓利于市場(chǎng)上的購買者使農(nóng)民得到優(yōu)惠,。但是,，不管是企業(yè)自己得利還是讓利于消費(fèi)者,，都會(huì)在客觀上提高連鎖經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，從而使其市場(chǎng)占有率不斷上升。當(dāng)市場(chǎng)占有率到了一定的比例的時(shí)候,，統(tǒng)一的價(jià)格聯(lián)盟就很可能造成對(duì)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的限制,，通過控制價(jià)格來限制競(jìng)爭(zhēng),，從而排擠其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，因?yàn)樾∫?guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的成本往往比較高,，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中很可能被迫退出市場(chǎng)。市場(chǎng)上農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)者們占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，并控制了價(jià)格的時(shí)候,，壟斷就形成了，這時(shí)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)上的地位就不能保證其進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的初衷,，此時(shí)必然會(huì)損害農(nóng)資消費(fèi)者的利益,，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。

助長(zhǎng)地方保護(hù)主義

農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)都是以某一區(qū)域?yàn)橐粋�(gè)范圍發(fā)展起來的,，一個(gè)區(qū)域的農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)形成,，需要有穩(wěn)定的貨源，穩(wěn)定通暢的物流,，從而漸漸形成自有品牌,。當(dāng)一個(gè)范圍內(nèi)有了穩(wěn)定的市場(chǎng)鏈條時(shí)，政府監(jiān)管就變得非常輕松,，此時(shí)政府往往會(huì)為了維持本來就比較穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序而對(duì)外來的經(jīng)營(yíng)者或品牌進(jìn)入這個(gè)區(qū)域制造各種阻力,，形成地方保護(hù)主義，限制農(nóng)資市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng),，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

可能損害農(nóng)資消費(fèi)者的利益

對(duì)于所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來說，如果能控制市場(chǎng)和操縱價(jià)格，就能少花成本而獲得超額的利潤(rùn),。而要控制市場(chǎng),，限制其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于普通的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來說是非常困難的,，必須擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和龐大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，并憑借這些優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,，提高了他們?cè)谑袌?chǎng)上的影響力，當(dāng)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,，實(shí)力不斷增強(qiáng),，市場(chǎng)占有率不斷提高，達(dá)到一定程度時(shí),，就會(huì)對(duì)其他的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成威脅,，限制和剝奪他們的利益；同時(shí)也限制和剝奪了消費(fèi)者對(duì)于商品和價(jià)格的選擇權(quán),，使他們處于不利的地位,。

農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)者為了占領(lǐng)市場(chǎng)會(huì)用各種優(yōu)惠和承諾吸引消費(fèi)者，并在這過程中形成自己的品牌優(yōu)勢(shì),，從而慢慢擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,。值得擔(dān)憂的是，當(dāng)農(nóng)資市場(chǎng)中連鎖經(jīng)營(yíng)者取得絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)后,，他們的承諾可能會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的不足,，監(jiān)督不夠而得不到實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)上的農(nóng)資產(chǎn)品也不一定能保證質(zhì)量和服務(wù),，因?yàn)橄�費(fèi)者的選擇空間更少了,，而且信息也不對(duì)稱。在農(nóng)資市場(chǎng)上,，購買者本來就處于信息弱勢(shì),，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量沒有足夠的分辨能力，而且購買的選擇本來就少,。連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大之后,，改變了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并形成優(yōu)勢(shì)地位時(shí)，購買者的選擇余地就更小了,，信息的不對(duì)稱也會(huì)更加嚴(yán)重,。這對(duì)于購買者來說就更加不平等，保護(hù)農(nóng)資消費(fèi)者利益也就無從談起,。

農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的弊端防范

盡管農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)有許多優(yōu)勢(shì),，并在一定程度上緩解了農(nóng)資市場(chǎng)上的混亂,，保證了農(nóng)資的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù),。但是,，也存在很多的隱患，需要有相關(guān)的制度來防范和限制其弊端,，從而推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的有序健康發(fā)展,。

完善監(jiān)督管理機(jī)制

就農(nóng)資市場(chǎng)而言，政府兩大職責(zé)是：保障良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，保護(hù)農(nóng)民也就是農(nóng)資消費(fèi)者的權(quán)益,。而要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管是主要的方式,。但是農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管往往會(huì)走向兩個(gè)誤區(qū),，一是濫用行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)；二是為降低監(jiān)管的成本而只監(jiān)不管,。這兩種方式從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看都會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)是政府推動(dòng)下發(fā)展起來的，其中不少企業(yè)都享受了政府給予的稅收,、信貸等政策上的優(yōu)惠和扶持,，在市場(chǎng)管理上，監(jiān)督檢查不能因?yàn)槭潜环龀制髽I(yè)而放松,，應(yīng)該就連鎖經(jīng)營(yíng)這種模式建立相應(yīng)有效嚴(yán)格的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,，對(duì)農(nóng)資質(zhì)量和服務(wù)的檢查要經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化。農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,，調(diào)整監(jiān)管方式,，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)有效保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的權(quán)益,。

保護(hù)小規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的利益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng),，而保持相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。如果片面發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),，排斥小規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者,，就會(huì)導(dǎo)致特定市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的減少，從而形成有利于連鎖經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)格局,。作為追求利益最大化的企業(yè),，連鎖經(jīng)營(yíng)者就很可能利用其在農(nóng)資市場(chǎng)中的特殊地位,，損害農(nóng)資使用者的利益。在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下,，農(nóng)資使用者是廣大的農(nóng)民,，由于知識(shí)水平、交易經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)資使用規(guī)模的制約,，農(nóng)民本來在農(nóng)資市場(chǎng)中就處于弱勢(shì)地位,。如果農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者通過連鎖經(jīng)營(yíng)取得優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位，必然會(huì)強(qiáng)化二者在農(nóng)資交易中的不平衡格局,。因此,，為鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)農(nóng)資使用者的利益,，就必須在發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的同時(shí),，保護(hù)小規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的利益，建立農(nóng)資市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,。

農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)另一個(gè)隱患是可能形成農(nóng)資市場(chǎng)的壟斷,，而且是在政府推動(dòng)和扶持下形成的優(yōu)勢(shì)地位造成更加嚴(yán)重的市場(chǎng)障礙，《反壟斷法》出臺(tái)將使其受到相關(guān)法律的約束,。另外,，農(nóng)資市場(chǎng)是為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家安全的特殊產(chǎn)業(yè),，因此,，對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)該有特殊的規(guī)制，應(yīng)該在給予保護(hù)和扶持的同時(shí)保證農(nóng)資市場(chǎng)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)空間,，引導(dǎo)農(nóng)資市場(chǎng)的健康發(fā)展,。

嚴(yán)厲制裁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

對(duì)于各種違背公平、誠實(shí)信用的行為,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,，以保護(hù)其他農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的利益，保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

提高信息透明度

由于農(nóng)資市場(chǎng)上消費(fèi)者對(duì)所購買的農(nóng)資沒有足夠的辨別能力,，因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的,、充足的,、真實(shí)的信息，讓消費(fèi)者在購買的時(shí)候能夠充分行使選擇權(quán),。

綜上所述,，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)對(duì)于保證農(nóng)資質(zhì)量安全，建立良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序,，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益都發(fā)揮了重要的作用,，這一經(jīng)營(yíng)方式在某種程度上解決了農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量安全問題,，卻也給農(nóng)資市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)公平性帶來了隱患，可能造成農(nóng)資市場(chǎng)的反競(jìng)爭(zhēng)行為,，比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、限制競(jìng)爭(zhēng)甚至壟斷等市場(chǎng)障礙。因此,，筆者建議,，為保證農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮，防范其弊端,，應(yīng)加強(qiáng)和完善市場(chǎng)監(jiān)督體系,，提高信息透明度。另外,，呼吁《反壟斷法》對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)做出特殊的規(guī)制,，并盡快制定和實(shí)施，以使市場(chǎng)法治更加完善,。

（編輯/惠永生 [email protected]）

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