資源稅改革再進(jìn)一步,。
國家稅務(wù)總局辦公廳副主任郭曉林7月16日透露，擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國務(wù)院,。此前不久,，發(fā)改委體改司副司長連啟華公開表示，資源稅改革肯定會如期在年內(nèi)推出,。
資源稅的稅目主要有原油,、煤炭、天然氣,、其他非金屬礦原礦,、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦,、鹽等七大類,。自上世紀(jì)80年代以來，資源稅改革一直伴隨著各方利益糾纏和博弈,，進(jìn)展較為緩慢,。
但以量定率已不能反映資源價(jià)格的變動，新資源稅方案,，則是原油和天然氣的資源稅將由“從量征收”改為“從價(jià)定率”,，稅率為5%~10%；煤炭的資源稅定額,，將從原先的“每噸0.3元到5元”提高至“每噸0.3元到8元”,。

新改革有助拉平東西差距

資源稅的改革如何把握好輕重緩急？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康近日在參加“中國力量·中國資本市場高峰巡回論壇”時(shí)表示,，下半年物價(jià)指數(shù)會回調(diào),，但這是一個比較短的回落過程，明后年物價(jià)還有上沖的勢頭,。而基于此,，明后年財(cái)政政策肯定要轉(zhuǎn)型，而在CPI下降后,，有關(guān)方面必須抓住資源稅改革的契機(jī),，理順資源價(jià)格。
中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智說,，此次稅改的亮點(diǎn)之一是將資源稅改革擴(kuò)大到煤炭,，從而成為真正意義上的資源稅改革，因?yàn)槊禾渴侵袊鴥α孔畲蟆⑹褂梅秶�最廣,、對經(jīng)濟(jì)影響最大的能源資源,。
“這也預(yù)示著煤炭企業(yè)要做好雙手準(zhǔn)備，隨時(shí)對接資源稅改革所帶來的政策性影響并相應(yīng)地整合行業(yè)資源,，更有側(cè)重點(diǎn)地專注于所投資領(lǐng)域,。”宛學(xué)智說,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，對于地方經(jīng)濟(jì)來說，資源稅改革一方面使資源稅收大幅增長,，增加了地方政府財(cái)政收入,。另一方面使地方政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,。而高耗能企業(yè)迫于成本壓力,，不得不加大節(jié)能減排力度，這對地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極作用,。

(作者: 劉江濤)
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