近日,，柴油荒卷土重來,，過萬民營加油站和批發(fā)商面臨斷油問題。中石油,、中石化相關人士回應稱：調(diào)價后嚴格按照發(fā)改委公布的指導價格銷售成品油,，從未收緊對民營石油企業(yè)的供應，部分地區(qū)民營油企感到用油緊迫,，屬正常情況,。

可這些不過是常規(guī)解釋。所謂油荒,，指的都是民營油企油源荒,，與壟斷巨頭無關。數(shù)據(jù)顯示,，中國不缺油,。確實，中國從不缺油,，缺的是定價機制,。

從上游到下游，圍繞石油鏈條的一系列定價機制出現(xiàn)了問題,。

國內(nèi)成品油定價漲多跌少,，與國際市場不銜接。按照2009年5月制定的定價機制,，只有當國際市場相關油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,，國家才會相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格，以避免國際市場油價劇烈波動導致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。

而國際市場上,，布倫特等三地原油價格并不統(tǒng)一,，國際油價波動一般是在小幅上升之時急跌，國內(nèi)原油不論成本如何一概按照國際市場標準定價,，所導致的結(jié)果是,，國內(nèi)成品油但凡調(diào)價，大多數(shù)是在漲價,。

如此定價對于中國的石油安全影響太大,。市場對于中國的預期需求過于明確，22天,，4%,，只要到時調(diào)控價格，就可以直接調(diào)控中國的成品油價,，進而決定國內(nèi)的成品油需求增減,，中國的定價權(quán)太阿倒持，操控于國際資本之手,。

考慮到價格安全,，有關方面表現(xiàn)出改革現(xiàn)有成品油定價體制的愿望。據(jù)經(jīng)濟觀察報9月19日報道,，發(fā)改委等相關部門基本完成了對該機制的新一輪優(yōu)化評估工作,。新的評估意見是，將22天調(diào)價周期縮短到10天,，對4%的漲跌幅度進行修改，這已經(jīng)在內(nèi)部得到共識,�,！按蠓较蛞呀�(jīng)明確，就是要更加市場化,，逐步實現(xiàn)由市場定價”,。

沒想到，該方案難產(chǎn),。據(jù)筆者了解的信息,，各個民營石油企業(yè)憤憤不平，按照22個工作日,、4%的定價機制,，民營油企還能夠有應對時間，不至于全盤受控,，一旦定價時間縮短,，民營油企從備貨到價格難以應對，不得不跟著石油巨頭的步子團團轉(zhuǎn),，“民營油企以后就沒有活路了”,。

對石油巨頭來講是市場化,，對民營企業(yè)而言就是可怕的非市場化。在油源被石油巨頭死死卡住的情況下,，民營油企希望行政之手介入,，以獲得一線生機。這暴露出我國石油定價的關鍵難題：在資源行業(yè)開放,、追隨國際油價之后,，從未實行通過競爭形成市場價格。而任何一個產(chǎn)品的定價,，在壟斷的情況下,，就應該由政府定價，不應奢談市場化,；在競爭開放的情況下,，就應該由消費者的供需定價，政府不應該過多干預,。

而中石化也撕下了遮羞布,，中石化銷售公司有關人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》，公司要首先保證自己的加油站柴油供應,，“民營加油站是企業(yè),，中石化也是企業(yè)，我們是要保障市場供應的,，沒有保證民營加油站的責任,。”換言之,，民營油企斷供關我何事,，只要石油巨頭不斷供即可。

十分蹊蹺的是,，每次降價就出現(xiàn)油荒,，每次煉油虧損，就需要減產(chǎn)檢修,，以提升質(zhì)量,，其實質(zhì)是獲得壟斷溢價。對于石油巨頭而言,，定價仍然受到控制,，壟斷溢價沒有充分享受，實在是心意難平,，因此時不時就以油荒倒逼一把,，來顯示自己的隱性定價權(quán)。

 “定價荒”是中國石油行業(yè)的命門。我們將定價權(quán)交給國際投資者,，卻不放開規(guī)模以上大型民營企業(yè)的成品油自主貿(mào)易權(quán),，甚至以危險的偽市場化當做國內(nèi)壟斷的華麗外衣。這說明,，中國石油領域的真正威脅,，是目前不合理的定價體制。

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