事故頻發(fā)的法律原因

立法缺位
2009年6月1日,，《食品安全法》開始正式實(shí)施，它為以后有關(guān)食品方面的法律的制定提供了一個(gè)框架,，也標(biāo)志著我國(guó)的食品安全立法進(jìn)入了一個(gè)新的階段,。隨后于7月20日開始實(shí)施的《食品安全法實(shí)施條例》，進(jìn)一步對(duì)部分問(wèn)題做了細(xì)化,。
但是,，但總體來(lái)看，其內(nèi)容還是綱領(lǐng)性的規(guī)定比較多,，配套的法規(guī)規(guī)章不完善,，在一些具體的制度上仍缺少相關(guān)實(shí)體和程序上可操作性的規(guī)定。
而在此之前頒布的各種規(guī)范性文件,，也需要根據(jù)實(shí)際情況做出立,、改、廢的清理,。諸如食品信息公開的具體程序,、方式，保健食品的監(jiān)管等,，都沒(méi)有做詳細(xì)的規(guī)定,，需要有配套的法規(guī)規(guī)章填補(bǔ)立法空白。
另外,，雖然《食品安全法》規(guī)定了“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”,，但是，具體標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范目前仍處于盲區(qū),。
如食品添加物問(wèn)題,，“牛肉膏”、“一滴香”,、“漂白面”等都是由多種食品添加劑復(fù)合調(diào)配組成的添加成分,，這些“前所未聞”的復(fù)配添加劑沒(méi)有被收錄進(jìn)“命令禁止使用”的法規(guī)范圍，關(guān)于劑量和合法性在法規(guī)上都是空白。每當(dāng)有食品安全事件發(fā)生時(shí),，對(duì)食品添加物的爭(zhēng)議最終都會(huì)落點(diǎn)在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上,，拿法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)事成了這些人開脫責(zé)任的最好籍口。
立法的缺位,、矛盾及滯后現(xiàn)象,，制約了我國(guó)對(duì)食品安全的有效監(jiān)管，嚴(yán)重影響了我國(guó)食品工業(yè)健康,、有序發(fā)展,。

有法不依
“有法可依”是前提，“有法必依”才能使法律落到實(shí)處,。
《食品安全法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》等,，形成了一個(gè)保障食品安全的法規(guī)體系,，對(duì)食品安全的實(shí)現(xiàn)提供了法律保障。但這些法律不能只停留在紙面上,，法律得到遵守才能體現(xiàn)出價(jià)值,。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人或組織缺乏對(duì)法的敬畏，為了逐利不惜以身試法,，使得法律法規(guī)形同虛設(shè),，這是導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生的直接原因。
守法的另一個(gè)層面,，是消費(fèi)者能夠主張自己的權(quán)利,，揭露違法犯罪行為。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，面對(duì)食品安全方面的新情況,、新問(wèn)題，廣大消費(fèi)者由于自身對(duì)食品安全的相關(guān)知識(shí)和信息的缺乏,，受時(shí)間,、金錢等現(xiàn)實(shí)條件的限制，對(duì)自己所消費(fèi)食品的安全性的辨別能力有限,；另一方面,，整體來(lái)看廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)比較淡薄。這也在一定程度上助長(zhǎng)了違法從事食品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、銷售等人員的行為，成了食品安全事件屢禁不止的一個(gè)重要因素,。

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