生產(chǎn)企業(yè)之難：處理成本恐致破產(chǎn)

　　面對(duì)過期農(nóng)藥的召回制度,，一些生產(chǎn)企業(yè)雖然很認(rèn)同,，但卻表示要承擔(dān)這一任務(wù)有很大的難度,。

　　江蘇的利民化工股份有限公司副總經(jīng)理張清華說，召回處理過期農(nóng)藥會(huì)增加生產(chǎn)企業(yè)的處理成本,�,！捌髽I(yè)一般將無(wú)法再利用的回收農(nóng)藥作為‘三廢’進(jìn)行處理，這自然會(huì)增加企業(yè)‘三廢’處理工作量和費(fèi)用投入,�,！�

　　邢臺(tái)市農(nóng)藥有限公司的田科長(zhǎng)表示，對(duì)于過期農(nóng)藥的召回,，其實(shí)他們企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)在這么做了,。比如有的農(nóng)藥保質(zhì)期2年，如果到了時(shí)間經(jīng)銷商還沒有銷售出去,，企業(yè)出于回款的資金壓力,，自己就會(huì)主動(dòng)將這部分農(nóng)藥召回。一般來(lái)講,，乳油等產(chǎn)品比較穩(wěn)定,，實(shí)際的保質(zhì)期可以超過2年，如果被召回,，企業(yè)會(huì)檢測(cè)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo),，如果哪些有效成分含量不夠了，就會(huì)增補(bǔ)添加相應(yīng)的成分,，缺多少補(bǔ)多少,，經(jīng)過這樣回收處理后的產(chǎn)品仍然符合質(zhì)量要求，可以繼續(xù)進(jìn)入市場(chǎng),。

　　“但對(duì)于一些特殊的農(nóng)藥,，如馬拉硫磷，即使采用召回制度也不能解決問題,。因?yàn)轳R拉硫磷本身是低毒的,，但時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)產(chǎn)生毒性很高的異馬拉硫磷等物質(zhì)。一旦產(chǎn)生這樣的物質(zhì),，召回后就必須進(jìn)行無(wú)害化處理,。但處理這樣的產(chǎn)品所需的費(fèi)用并非所有生產(chǎn)企業(yè)都能承擔(dān)的。打個(gè)比方,，1噸農(nóng)藥售價(jià)2萬(wàn)元,，如果要處理1噸過期的產(chǎn)品，所需費(fèi)用可能達(dá)到5萬(wàn)元,。這樣農(nóng)藥企業(yè)損失了產(chǎn)品,，同時(shí)還要賠上巨額的處理費(fèi)用，這足以讓任何一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)破產(chǎn),。況且,，對(duì)于這些過期農(nóng)藥的處理技術(shù),，并不是任何生產(chǎn)企業(yè)都具備的，可能要交給有資質(zhì)的專門公司來(lái)處理,，這其中的費(fèi)用就更難控制,。所以基于這樣的情況，生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商就必須保持協(xié)調(diào),，按需生產(chǎn),，按需進(jìn)貨，及時(shí)將農(nóng)藥銷售給用戶使用,，這樣既避免召回,，也避免企業(yè)災(zāi)難性的損失�,！碧锟崎L(zhǎng)說,。

　　湖北的一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也告訴CCIN記者，由于分散在各農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)的過期農(nóng)藥有時(shí)候只有很少的量,，很多時(shí)候運(yùn)輸,、回收處理的成本往往高出農(nóng)藥本身的價(jià)值。因此,，生產(chǎn)企業(yè)很難有積極性來(lái)做這件事。

此外,，生產(chǎn)企業(yè)處理召回的過期農(nóng)藥還面臨很大的技術(shù)難題,。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)藥專家徐漢虹教授說,過期農(nóng)藥不同于其他過期產(chǎn)品，農(nóng)藥產(chǎn)品超過質(zhì)量保證期后,并非只是藥劑的有效成分下降這么簡(jiǎn)單,。因?yàn)檗r(nóng)藥產(chǎn)品成分復(fù)雜,在長(zhǎng)時(shí)間保存中可能降解,、轉(zhuǎn)化產(chǎn)生新的有毒物質(zhì)。如乙酰甲胺磷本是種低毒農(nóng)藥,，過期后卻可能變身為甲胺磷這種高毒農(nóng)藥,。處理起來(lái)就需要相關(guān)的技術(shù)。

實(shí)施之難： 沒配套措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

　　山東華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)技術(shù)部一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，在過期農(nóng)藥的召回處理過程中,，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)然要承擔(dān)起主要責(zé)任，但經(jīng)銷商也要像銷售時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品流通一樣負(fù)責(zé)把過期產(chǎn)品從基層渠道和消費(fèi)者手中回收過來(lái),�,！斑@就必須要有一個(gè)完善的制度做保證�,！�

　　據(jù)CCIN記者了解,，目前國(guó)家只是說要建立過期農(nóng)藥的召回制度，但這個(gè)制度包括什么內(nèi)容,、涉及各方的責(zé)任是什么,、政府的什么部門來(lái)監(jiān)管過期農(nóng)藥的召回和處理等等都還是個(gè)未知數(shù),。

　　華陽(yáng)農(nóng)藥的這位負(fù)責(zé)人說：“國(guó)家職能部門要承擔(dān)起規(guī)范過期農(nóng)藥的處理行為、監(jiān)督過期產(chǎn)品處理過程的責(zé)任,，應(yīng)出臺(tái)具有可執(zhí)行性的過期農(nóng)藥產(chǎn)品處理的管理辦法和過期農(nóng)藥強(qiáng)制召回制度,，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)民進(jìn)行過期農(nóng)藥的處理,，避免簡(jiǎn)單掩埋,、焚燒和傾倒造成環(huán)境的二次污染。只有大家都把自己份內(nèi)事情做好了,，過期農(nóng)藥的處理也就水到渠成,、可以無(wú)憂了�,！币虼�,，他建議，國(guó)家應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu),，將企業(yè)召回的過期農(nóng)藥打開包裝后重新進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),，根據(jù)檢測(cè)的情況進(jìn)行分別處理�,！坝行┺r(nóng)藥雖然過期,，但有效成分還在。這部分農(nóng)藥不能簡(jiǎn)單地處理了事,，應(yīng)該允許生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其重新進(jìn)行調(diào)配,，達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)行銷售,。但這需要一個(gè)制度來(lái)保證企業(yè)不會(huì)簡(jiǎn)單地改一下標(biāo)簽就再銷售,。”他說,，對(duì)于過期農(nóng)藥的召回過程及召回后的處理,，應(yīng)由主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，通過對(duì)市場(chǎng)上農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢來(lái)進(jìn)行控制,。

　　張清華也表示,，過期農(nóng)藥召回后能回收利用的應(yīng)該允許企業(yè)進(jìn)行回收利用。對(duì)于無(wú)法進(jìn)行回收利用,、甚至已經(jīng)發(fā)生變異的過期農(nóng)藥,，要按照“三廢”處理的制度和程序進(jìn)行處理�,！爱�(dāng)然這需要有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行控制,，相關(guān)的政府部門也需要盡到監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，還需要建立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),�,！�

　　而在整個(gè)過期農(nóng)藥召回的過程中，最大的問題還是費(fèi)用問題,。以前,，過期農(nóng)藥都是由各級(jí)政府主管部門來(lái)進(jìn)行集中處理，雖然費(fèi)用比較高,，但大多是政府買單,。但新的過期農(nóng)藥召回制度明確表示，費(fèi)用要由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商承擔(dān),。對(duì)此,，企業(yè)認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該有相應(yīng)的補(bǔ)償制度,。

廣西一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“農(nóng)藥企業(yè)現(xiàn)在的生存狀況已經(jīng)非常非常艱難,，為了給企業(yè)一個(gè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，如果不能暫緩?fù)菩修r(nóng)藥回收制度的話,，就需要在制度設(shè)計(jì)中通過補(bǔ)償機(jī)制來(lái)幫助和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行過期農(nóng)藥的召回處理,。否則，這一制度的實(shí)施效果會(huì)大打折扣,，難以達(dá)到預(yù)期的效果,。”（編輯：張迎輝 [email protected]）

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