信貸緊縮、高通脹正在令無數(shù)中小企業(yè)忍受煎熬,。
“新的項(xiàng)目肯定是不敢上了,，除非是有大的資金進(jìn)入，否者就只有期待國家有好的產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺(tái)了,�,！�11月22日，從事電子耐高溫材料加工企業(yè)的人士薛林告訴記者,。
薛林所提及的國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,，就是日前溫家寶總理所說的，要盡快出臺(tái)符合國家產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策與信貸政策,，幫助中小企業(yè)化解融資難題,。
10月24日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布94號(hào)文《支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的通知》,，推動(dòng)商業(yè)銀行加大小型微型企業(yè)的貸款投放,，并支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。近日,，央行發(fā)布第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中首次提出適時(shí)適度進(jìn)行“預(yù)調(diào)微調(diào)”,。
政策的改變，讓分析人士認(rèn)為,，下一階段央行政策的重心將有轉(zhuǎn)移,，央行對(duì)于物價(jià)水平的走勢(shì)依然相當(dāng)警惕，但隨著國內(nèi)物價(jià)水平的逐步回落,，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速也不斷降低,，為避免“誤傷”，央行不會(huì)一直保持此前嚴(yán)厲的貨幣政策,。
更為直觀的表現(xiàn)是,，央行于11月30日晚間宣布下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率。
然而也有部分人士認(rèn)為,，短期內(nèi)貨幣政策的調(diào)整不可能是全面的,。
“中國通脹率尚處高位，且經(jīng)濟(jì)仍有9%左右增長，短期內(nèi)金融政策整體放松的可能性不大,，‘選擇性寬松’的對(duì)象是中小企業(yè),、服務(wù)業(yè)、保障性住房,、‘十二五’規(guī)劃固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，以及新型戰(zhàn)略性行業(yè)，而地產(chǎn)開發(fā),、產(chǎn)能過剩行業(yè)仍將是緊縮的對(duì)象,。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授李鴻昌表示,。
李鴻昌特別提到在緊縮的政策環(huán)境下應(yīng)對(duì)中小企業(yè)“網(wǎng)開一面”,。他認(rèn)為，在緊縮的情況下需實(shí)行一些“特殊的微觀政策”來緩解中小企業(yè)的壓力,。
日前,，財(cái)政部決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類,、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi),，具體包括有企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi),、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi),、貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi),、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)。
 “雖然這些費(fèi)用的減免在企業(yè)的賬目上是很小的一部分,，但對(duì)正處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)重拾信心起到了一定的作用,。”廣東河南商會(huì)秘書長許國碧表示,。
“減稅也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段,，對(duì)利潤較薄的制造業(yè)企業(yè)來說，最主要的問題是原材料成本上升和各項(xiàng)稅收費(fèi)用成本上,。這也是國家《十二五中小企業(yè)成長規(guī)劃》具體政策落地的前期反應(yīng),。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲說,。
喜訊接踵而來,。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局11月17日,，明確從2012年1月1日起,，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案試點(diǎn)。
根據(jù)試點(diǎn)方案，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,，新增11%和6%兩檔低稅率,。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)等適用11%稅率,，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。
將營業(yè)稅改征增值稅的初衷,，有業(yè)內(nèi)人士表示,，中小企業(yè)絕大部分分布于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，將營業(yè)稅改征增值稅,，有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅,；有利于降低企業(yè)稅收成本,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資,、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu),。
此外，為保持現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性,，試點(diǎn)文件明確,，對(duì)現(xiàn)行部分營業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后繼續(xù)予以免征,；對(duì)部分營業(yè)稅減免稅優(yōu)惠,，調(diào)整為即征即退政策；對(duì)稅負(fù)增加較多的部分行業(yè),，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,。

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