農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,隨著農(nóng)藥使用范圍的擴(kuò)大,,使用時(shí)間的延長,,農(nóng)藥包裝廢棄物成為了人類又一個(gè)不可忽視的農(nóng)業(yè)生態(tài)污染源。農(nóng)藥包裝物包括塑料瓶,、塑料袋,、玻璃瓶、鋁箔袋,、紙袋等,,其中有些材料需要上百年的時(shí)間才能降解。此外,,廢棄的農(nóng)藥包裝物上殘留的不同毒性級(jí)別的農(nóng)藥本身也是潛在的危害,。 隨著人們對(duì)食品安全、環(huán)境安全等要求的不斷提高,,以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,,世界各地紛紛開始采取各種有效措施管理和處理這些特殊的人造垃圾并獲得了很好的成效,。而中國的農(nóng)藥包裝廢棄物管理尚存在制度模糊、前后脫節(jié)等問題,。
世界各國對(duì)農(nóng)藥包裝物的管理
國外對(duì)農(nóng)藥包裝物的回收處理有立法強(qiáng)制執(zhí)行,,如巴西、匈牙利等國,;有行業(yè)倡導(dǎo)執(zhí)行,,如加拿大、美國,;有行業(yè)倡導(dǎo)與國家監(jiān)管并行,,如比利時(shí)、德國,、澳大利亞,、法國等。 1.巴西 巴西國家農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)(ANDEF)自1993年就開始倡導(dǎo)并組織對(duì)農(nóng)藥包裝物的管理,,2001年,,非營利性的國家空容器處理研究所(inpEV)成立,根據(jù)巴西《9.974/00法案》的要求,,inpEV于1994年開始運(yùn)作,,聯(lián)合了巴西99%的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和種植戶共同致力于該國農(nóng)藥包裝物的回收處理,,并向他們提供資金和技術(shù)支持,。inpEV近幾年累計(jì)投資了2.2億元巴西幣(1元巴西幣約合3.94元人民幣),在作物主栽區(qū)域建立了399個(gè)接收站,,2008年全年回收空農(nóng)藥容器24400t,。巴西的農(nóng)藥包裝物回收是立法強(qiáng)制執(zhí)行的,法律規(guī)定農(nóng)藥使用者必須將包裝物清洗干凈后送到接收站,;農(nóng)藥經(jīng)銷商負(fù)責(zé)檢查核對(duì)種植者的移交憑證和購買發(fā)票,,并負(fù)責(zé)建設(shè),、管理接收站,;生產(chǎn)廠家協(xié)同經(jīng)銷商、政府共同對(duì)農(nóng)藥消費(fèi)者進(jìn)行技能培訓(xùn),,所出產(chǎn)農(nóng)藥標(biāo)簽必須注明空容器的處理方法,,并提供回收站的空容器轉(zhuǎn)運(yùn)、回收等處理服務(wù),。所回收材料再造后被廣泛應(yīng)用于建筑,、衛(wèi)生、汽車等行業(yè),,研究顯示,,從2002年開始,,7年間巴西空農(nóng)藥容器回收利用給環(huán)境減少了163000t的CO2排放量或等同于減少了816 000棵樹木的砍伐,生態(tài)效益明顯,。 2.加拿大 加拿大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提供的農(nóng)藥絕大部分使用10L塑料瓶灌裝,,并按每個(gè)包裝袋0.54加元(1元加元約合6.4元人民幣)向國家繳納回收處置費(fèi)。加拿大作物保護(hù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)制定了該國農(nóng)藥容器回收的Steward-shipfirst項(xiàng)目,,聯(lián)邦政府和省政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)貼,。該項(xiàng)目在加拿大設(shè)置了1250個(gè)收集站,種植者將空農(nóng)藥容器清洗干凈后上交,,塑料瓶由處理商集中后切碎處理,,粒狀塑料用于制造高速路欄桿或能量利用。聯(lián)邦政府要求農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)明空容器是可回收的,,必須送至收集站,。目前,加拿大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)自行回收了將近70%流入市場(chǎng)的農(nóng)藥容器,,每年投入大約400萬加元,。 3.比利時(shí) 比利時(shí)是世界上農(nóng)藥包裝物回收比例最高的國家,2004年回收率達(dá)到92.0%,。該國集中在每年的9~11月噴藥期過后由Phytofar—Recover公司承包負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)農(nóng)藥包裝物的回收,,并對(duì)回收物按金屬罐、紙,、紙板等類型分類收集,。注冊(cè)收集時(shí)將回收的包裝物分成危險(xiǎn)、非危險(xiǎn)兩大類垃圾,,并監(jiān)督相應(yīng)的授權(quán)公司將回收材料循環(huán)利用或焚燒進(jìn)行能量回收,。 4.德國 德國作物保護(hù)協(xié)會(huì)于1996年成立了專業(yè)處置農(nóng)藥容器的非官方機(jī)構(gòu)——PAMIRA,在全國從事廢棄農(nóng)藥容器的回收工作,,要求使用者將空瓶清洗干凈后返回回收中心,,清洗徹底的方可免費(fèi)回收,如不合格則要求重新清洗或付費(fèi)回收,。PAMIRA公司將收回品壓碎,,運(yùn)輸?shù)较嚓P(guān)機(jī)構(gòu),用水泥窯處理或?qū)⑺芰限D(zhuǎn)化為乙醇,,2005年德國的農(nóng)藥包裝物回收率為65.0%,。 總之,各國的回收體系不一,,但成功的回收計(jì)劃必須符合當(dāng)?shù)卣�,、企業(yè)和種植者等各方的利益。
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(作者: 平卉)
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