我近期開展郵政社會監(jiān)督時,，分別采訪了城步苗族自治縣蔣坊所,、清溪所、丹口支局等基層郵政局所負(fù)責(zé)人,，三位均是郵政老員工,，自參加工作起一直從事基層郵政工作，見證了郵政物流從無到有,、逐步壯大的過程,。經(jīng)與幾位郵政所長、營投員,、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民攀談,，對我縣郵政農(nóng)資的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題有了初步了解。

郵政營銷農(nóng)資,，在服務(wù)網(wǎng)點和產(chǎn)品質(zhì)量方面,，有著不可替代的優(yōu)勢，在服務(wù)三農(nóng)的同時,，也為郵政企業(yè)創(chuàng)造了收入,。當(dāng)前，城步郵政營銷的農(nóng)資主要為水稻種子,、農(nóng)藥和化肥,，但從近二三年來看，卻存在從鼎盛走向衰弱的趨勢,。以蔣坊所為例,，該所轄11個村、1.1萬人，由于交通原因,，該所營銷區(qū)域?qū)嶋H只有7個村,，每年的種子銷售數(shù)量居全縣支局所前列，2000年郵政農(nóng)資起步之初為500公斤,，之后逐年攀升,，2008年達(dá)到2700公斤。與此同時,，市場競爭和銷售環(huán)境也發(fā)生了變化,，2010年銷量銳減至1700公斤，2011年只有1500公斤,。清溪所因區(qū)位所限,，2009年、2010年,、2011年只有450余公斤,。農(nóng)藥農(nóng)肥的營銷情況也大致如此。據(jù)城步局統(tǒng)計報表顯示,，2010年全縣郵政物流收入完成36.2萬元,，其中種子銷售1.28萬公斤，創(chuàng)收11.9萬元;又據(jù)縣局三農(nóng)辦負(fù)責(zé)人稱,，2011年當(dāng)前種子銷售1.2萬公斤,，略低于去年水平。

郵政農(nóng)資當(dāng)前窘境

造成郵政農(nóng)資當(dāng)前窘境的原因是多方面的,，這些身處基層的郵政老員工感觸頗深,，他們認(rèn)為有如下原因：

一是三農(nóng)服務(wù)站組織渙散,，積極性不高,。三農(nóng)服務(wù)站是郵政服務(wù)三農(nóng)的前沿陣地，也是郵政農(nóng)資銷售的主要力量,。城步局2005年在每個行政村均建立起三農(nóng)服務(wù)站,。但在2007年對全縣三農(nóng)服務(wù)站進(jìn)行了一系列整頓，去劣存優(yōu),，同時停辦了三農(nóng)服務(wù)站代辦郵政儲蓄的匯兌業(yè)務(wù),，僅許可代理物流和報刊業(yè)務(wù)，這就意味著三農(nóng)代辦員失去了之前的每月幾十到幾百元不等的代辦費,。雖然縣局針對三農(nóng)服務(wù)站出臺相關(guān)激勵政策,，但門檻較高、待遇偏低,，大多數(shù)代辦員不屑一顧,，有些甚至經(jīng)不住金錢的誘惑，轉(zhuǎn)而為社會上的種子經(jīng)銷商代銷種子,，以賺取更高的銷售利潤,。對此問題,，他們希望縣局引起高度重視，并采取措施,，讓三農(nóng)代辦員在做好普遍服務(wù)的同時,，也增加他們的收入。

　　二是農(nóng)資產(chǎn)品單一,，沒有跟上當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展需求,。三農(nóng)工作已擺上各級政府的重要議事日程。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化,，再也不是從前單一的水稻——油菜種植模式。以城步縣蔣坊鄉(xiāng)為例,，該鄉(xiāng)近10年來大力發(fā)展西瓜,、白菜、紅茄,、西紅柿等經(jīng)濟(jì)作物,，種植面積之廣、從業(yè)人員之多,、資金投入之重,，在數(shù)年之前就已超過水稻，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道,。而城步郵政局蔣坊所開展的農(nóng)資服務(wù)卻還只停留在提供水稻,、玉米種子和水稻農(nóng)藥方面，沒有跟上當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)資的市場需求,，由此造成郵政農(nóng)資所占整個的市場份額較小,。甚至有的地方的農(nóng)資銷量還不如一家個體經(jīng)銷店。

　　三是農(nóng)資產(chǎn)品在價格上缺乏市場競爭力,。目前,，我縣郵政支局所對農(nóng)資物流業(yè)務(wù)缺乏經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)貨農(nóng)資的品種,、數(shù)量,、價格均由縣局指定，停留在過去的計劃經(jīng)濟(jì)階段,，沒有充分考慮產(chǎn)品能否適應(yīng)市場和價格能否被農(nóng)民接受,，對市場需求和市場行情缺乏宏觀把握和正確預(yù)測。許多農(nóng)民朋友反映,，郵政農(nóng)資與其他渠道的農(nóng)資相比,，郵政農(nóng)資質(zhì)量可靠，但價格較貴。質(zhì)量和價格是市場競爭的重要方面,，雖說郵政農(nóng)資有質(zhì)量優(yōu)勢,，但其他農(nóng)資經(jīng)銷商經(jīng)營的不一定就是坑農(nóng)產(chǎn)品。而在經(jīng)營方式上,，他們更為靈活,，能適時調(diào)整營銷策略，當(dāng)機立斷進(jìn)行處理,。這些都是郵政農(nóng)資要正視的現(xiàn)實,。只有不斷增強市場競爭力，才能在硝煙彌漫的農(nóng)資市場上占得一席之地,。

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