我近期開展郵政社會(huì)監(jiān)督時(shí),，分別采訪了城步苗族自治縣蔣坊所,、清溪所,、丹口支局等基層郵政局所負(fù)責(zé)人,，三位均是郵政老員工，自參加工作起一直從事基層郵政工作,，見證了郵政物流從無(wú)到有,、逐步壯大的過(guò)程。經(jīng)與幾位郵政所長(zhǎng),、營(yíng)投員,、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民攀談，對(duì)我縣郵政農(nóng)資的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題有了初步了解,。

郵政營(yíng)銷農(nóng)資,，在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量方面，有著不可替代的優(yōu)勢(shì),，在服務(wù)三農(nóng)的同時(shí),，也為郵政企業(yè)創(chuàng)造了收入。當(dāng)前,，城步郵政營(yíng)銷的農(nóng)資主要為水稻種子,、農(nóng)藥和化肥，但從近二三年來(lái)看,，卻存在從鼎盛走向衰弱的趨勢(shì),。以蔣坊所為例，該所轄11個(gè)村,、1.1萬(wàn)人,，由于交通原因，該所營(yíng)銷區(qū)域?qū)嶋H只有7個(gè)村,，每年的種子銷售數(shù)量居全縣支局所前列,，2000年郵政農(nóng)資起步之初為500公斤，之后逐年攀升,，2008年達(dá)到2700公斤,。與此同時(shí),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和銷售環(huán)境也發(fā)生了變化，2010年銷量銳減至1700公斤,，2011年只有1500公斤,。清溪所因區(qū)位所限，2009年,、2010年,、2011年只有450余公斤。農(nóng)藥農(nóng)肥的營(yíng)銷情況也大致如此,。據(jù)城步局統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示,，2010年全縣郵政物流收入完成36.2萬(wàn)元，其中種子銷售1.28萬(wàn)公斤,，創(chuàng)收11.9萬(wàn)元;又據(jù)縣局三農(nóng)辦負(fù)責(zé)人稱,，2011年當(dāng)前種子銷售1.2萬(wàn)公斤，略低于去年水平,。

郵政農(nóng)資當(dāng)前窘境

造成郵政農(nóng)資當(dāng)前窘境的原因是多方面的,，這些身處基層的郵政老員工感觸頗深，他們認(rèn)為有如下原因：

一是三農(nóng)服務(wù)站組織渙散,，積極性不高,。三農(nóng)服務(wù)站是郵政服務(wù)三農(nóng)的前沿陣地，也是郵政農(nóng)資銷售的主要力量,。城步局2005年在每個(gè)行政村均建立起三農(nóng)服務(wù)站,。但在2007年對(duì)全縣三農(nóng)服務(wù)站進(jìn)行了一系列整頓，去劣存優(yōu),，同時(shí)停辦了三農(nóng)服務(wù)站代辦郵政儲(chǔ)蓄的匯兌業(yè)務(wù),，僅許可代理物流和報(bào)刊業(yè)務(wù)，這就意味著三農(nóng)代辦員失去了之前的每月幾十到幾百元不等的代辦費(fèi),。雖然縣局針對(duì)三農(nóng)服務(wù)站出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,，但門檻較高、待遇偏低,，大多數(shù)代辦員不屑一顧,，有些甚至經(jīng)不住金錢的誘惑，轉(zhuǎn)而為社會(huì)上的種子經(jīng)銷商代銷種子,，以賺取更高的銷售利潤(rùn),。對(duì)此問(wèn)題，他們希望縣局引起高度重視,，并采取措施，讓三農(nóng)代辦員在做好普遍服務(wù)的同時(shí),，也增加他們的收入,。

　　二是農(nóng)資產(chǎn)品單一,，沒有跟上當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展需求。三農(nóng)工作已擺上各級(jí)政府的重要議事日程,。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，再也不是從前單一的水稻——油菜種植模式,。以城步縣蔣坊鄉(xiāng)為例,，該鄉(xiāng)近10年來(lái)大力發(fā)展西瓜、白菜,、紅茄,、西紅柿等經(jīng)濟(jì)作物，種植面積之廣,、從業(yè)人員之多,、資金投入之重，在數(shù)年之前就已超過(guò)水稻,，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道,。而城步郵政局蔣坊所開展的農(nóng)資服務(wù)卻還只停留在提供水稻、玉米種子和水稻農(nóng)藥方面,，沒有跟上當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)資的市場(chǎng)需求,，由此造成郵政農(nóng)資所占整個(gè)的市場(chǎng)份額較小。甚至有的地方的農(nóng)資銷量還不如一家個(gè)體經(jīng)銷店,。

　　三是農(nóng)資產(chǎn)品在價(jià)格上缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。目前，我縣郵政支局所對(duì)農(nóng)資物流業(yè)務(wù)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，進(jìn)貨農(nóng)資的品種,、數(shù)量、價(jià)格均由縣局指定,，停留在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,，沒有充分考慮產(chǎn)品能否適應(yīng)市場(chǎng)和價(jià)格能否被農(nóng)民接受，對(duì)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)行情缺乏宏觀把握和正確預(yù)測(cè),。許多農(nóng)民朋友反映,，郵政農(nóng)資與其他渠道的農(nóng)資相比，郵政農(nóng)資質(zhì)量可靠,，但價(jià)格較貴,。質(zhì)量和價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，雖說(shuō)郵政農(nóng)資有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),，但其他農(nóng)資經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)的不一定就是坑農(nóng)產(chǎn)品,。而在經(jīng)營(yíng)方式上，他們更為靈活,，能適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略,，當(dāng)機(jī)立斷進(jìn)行處理,。這些都是郵政農(nóng)資要正視的現(xiàn)實(shí)。只有不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，才能在硝煙彌漫的農(nóng)資市場(chǎng)上占得一席之地,。

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