假農(nóng)資為糧食安全埋下禍根

2012-2-29 15:43| 查看: 172928| 評(píng)論: 0|原作者: 宋繼文

摘要: 去年12月底,，農(nóng)業(yè)部通報(bào)了農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查情況：本次抽查了16個(gè)�,。▍^(qū),、市）37個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的57個(gè)農(nóng)藥樣品,。經(jīng)檢測,，質(zhì)量合格的48個(gè),，合格率84.2%,，其中殺蟲劑35個(gè),，合格26個(gè),，合格率74.3%，不合格的9個(gè)樣品中,，假農(nóng)藥5個(gè),、劣質(zhì)農(nóng)藥4個(gè)。另外,，還出現(xiàn)了故意回避抽 ...

綜合抽查情況可以得出,，假冒偽劣頑疾不但沒有治愈，反而還有加重的趨勢,，因此農(nóng)資市場監(jiān)管還須繼續(xù)加強(qiáng),。
假冒偽劣農(nóng)資不僅擾亂市場，而且還對我國糧食安全埋下了隱患，假化肥使得農(nóng)民顆粒無收,，假農(nóng)藥更是讓國民人體農(nóng)藥殘留超標(biāo),，這些假冒偽劣不僅對我國農(nóng)業(yè)造成不利影響，更可能影響到國民的健康安危,。所以,，打假治劣之聲連年一浪高過一浪，但“頑疾”卻屢“治”不“愈”,，這是為什么,？筆者想談一點(diǎn)粗淺的看法，竊以為頑疾屢治不愈主要原因有以下幾個(gè)方面,。

“政績”作祟,，地方保護(hù)
個(gè)別地方的當(dāng)權(quán)者為了自己“政績”，對那些缺技術(shù),、少設(shè)備根本沒有能力,、生產(chǎn)不出合格產(chǎn)品的企業(yè)，想方設(shè)法進(jìn)行保護(hù),。有的地方打著“優(yōu)化投資環(huán)境”的幌子,，實(shí)行“企業(yè)20個(gè)平靜工作日制度”，或采取掛“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌的方式設(shè)法保護(hù),，禁止進(jìn)企業(yè)檢查,；有的地方花費(fèi)巨資興建工業(yè)園區(qū)，設(shè)立管委會(huì)進(jìn)行保護(hù),，想進(jìn)行監(jiān)督檢查,，沒有經(jīng)過層層審批，行政執(zhí)法部門是進(jìn)不了園區(qū)大門的,。如西部某貧困地區(qū)招商引資來一個(gè)所謂的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè),，一直生產(chǎn)不出合格的化肥產(chǎn)品，卻被當(dāng)?shù)卣B年授予各種榮譽(yù)重點(diǎn)保護(hù),。

各自為戰(zhàn),，監(jiān)管有效性大打折扣
目前具有農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的有農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)監(jiān),、物價(jià)等多個(gè)部門。各職能部門之間缺乏有效配合與合作,，只是從自身職責(zé)出發(fā)各自為戰(zhàn),。而且由于農(nóng)資市場涉及農(nóng)村各地，點(diǎn)多,、面廣,、線長,，經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)多、小,、散,、亂，行政執(zhí)法部門受人員數(shù)量,、人員素質(zhì)等因素制約,，不可避免地出現(xiàn)監(jiān)管缺位、監(jiān)管不力,、多頭管理,、重復(fù)檢查的局面。如據(jù)媒體以《農(nóng)藥不合格一再坑害果農(nóng),卻為何還在銷售,？》為題報(bào)道的,，一種名叫“吡蟲啉”的不合格農(nóng)藥去年使咸陽禮泉縣果農(nóng)340多畝果園絕收，今年又使咸陽彬縣22戶果農(nóng)的果樹受損,。原因就是“多頭監(jiān)管,，誰都管，誰都不管,，農(nóng)藥使用的安全與否,，果農(nóng)全憑碰運(yùn)氣”。還有個(gè)別執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中存在著執(zhí)法就是罰款,，管理就是收費(fèi),，以罰代刑、罰過放行等,。往往造成打假聲勢大,，效果差，致使假冒偽劣農(nóng)資屢打不死,，屢禁不止,，嚴(yán)重干擾了農(nóng)資市場的健康發(fā)展。

監(jiān)管不規(guī)范,，查真不查假
個(gè)別管理部門名為監(jiān)管市場，實(shí)則為了收費(fèi),甚至一些地方存在著“打真不打假”,、“打大不打小”,、“ 打國營保經(jīng)費(fèi)，打民營保小費(fèi)”現(xiàn)象,。個(gè)別執(zhí)法部門為了“扶植”當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，以打假為名刁難、排擠外地正規(guī)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，一些管理部門經(jīng)常上門以檢查為名實(shí)為收費(fèi),，致使有些正規(guī)企業(yè)忍受不了，無奈地退出了市場。據(jù)媒體報(bào)道,，記者走訪山東省濱州市某縣時(shí)發(fā)現(xiàn)：“當(dāng)?shù)毓ど淘谵r(nóng)資流通執(zhí)法中存在著一些“怪相”——沒有經(jīng)營執(zhí)照,，只要交足罰款，就可以毫無顧慮地經(jīng)營一年,；抽檢到不合格化肥,，但只要交足罰款，什么化肥都可以從市場暢通無阻地到農(nóng)民手中”,，這就是典型的例證,。

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