挑戰(zhàn)：直面跨國巨頭

《規(guī)劃》深入分析了目前我國食品工業(yè)面臨的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，并指出，當(dāng)前全球食品工業(yè)已進入空前的密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時代,，世界主要經(jīng)濟體特別是發(fā)達國家,，均加快了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，全球食品格局也正發(fā)生廣泛而深刻的變革,，不斷向多領(lǐng)域,、全鏈條、深層次,、低能耗,、全利用、高效益,、可持續(xù)方向發(fā)展,，愈來愈深刻地影響我國食品工業(yè)。
我國食品工業(yè)從未像今天這樣與全球食品工業(yè)緊密關(guān)聯(lián),。近年來,，食品跨國集團空前活躍，在全球范圍內(nèi)通過資本整合,，以專利,、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備的壟斷以及人才的爭奪,，將技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為市場壟斷優(yōu)勢,，不斷提升核心競爭能力，采用兼并,、控股,、參股等多種手段大舉進入我國市場，使我國競爭力尚不夠強的食品工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的國際競爭挑戰(zhàn),。
以乳品業(yè)為例,，自三聚氰胺事件之后，我國乳制品行業(yè)在很長一段時間內(nèi)發(fā)展并不理想,，以嬰幼兒配方奶粉為主的乳產(chǎn)品更是遭到消費者嚴(yán)重的質(zhì)疑,，洋奶粉趁機而入,，奪取了大部分的市場份額，增強了在中國市場的話語權(quán)和定價權(quán),，更甚者頻頻漲價挑戰(zhàn)消費者的神經(jīng),。數(shù)據(jù)顯示,，以多美滋,、美贊臣、惠氏,、雅培等為主的洋奶粉已經(jīng)占據(jù)我國50%以上的市場,，在高端嬰幼兒配方奶粉市場上的占有率更是高達70%以上。

趨勢：新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)

隨著我國人口增長,、國民收入水平提高和城鎮(zhèn)化的深入推進,，“十二五”時期，城鄉(xiāng)居民對于食品消費的需求將繼續(xù)保持較快增長的趨勢,。
2011年,，我國人均GDP已接近5000美元，進入了中等收入階段,，城鄉(xiāng)居民對食品的消費將從生存型消費加速向健康型,、營養(yǎng)型、享受型（品質(zhì),、品位,、品種“三品”型）消費轉(zhuǎn)變，從“吃飽,、吃好”向“吃得安全,，吃得健康”轉(zhuǎn)變，食品消費進一步多樣化,，繼續(xù)推動食品消費總量持續(xù)增長,。
高新技術(shù)應(yīng)用加速，食品工業(yè)不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài),。食品科學(xué)是高度綜合的應(yīng)用性學(xué)科,，其他科學(xué)領(lǐng)域的重大科技成果都會直接或間接帶動食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
進入21世紀(jì)以來,，信息技術(shù),、生物技術(shù)、納米技術(shù),、新材料等高新技術(shù)發(fā)展迅速,，與食品科技交叉融合，不斷轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)新技術(shù),，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、生物催化,、生物轉(zhuǎn)化等技術(shù)已開始應(yīng)用于從食品原料生產(chǎn)、加工到消費的各個環(huán)節(jié)中,。營養(yǎng)與健康技術(shù),、酶工程、發(fā)酵工程等高新技術(shù)的突破,，催生了傳統(tǒng)食品工業(yè)化,、新型保健與功能性食品產(chǎn)業(yè)、新資源食品產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài),。

格局：產(chǎn)業(yè)集中度提高

《規(guī)劃》提出將培育形成一批輻射帶動力強,、發(fā)展前景好、具有競爭力優(yōu)勢的大型食品企業(yè)和企業(yè)集團,，提高重點行業(yè)的生產(chǎn)集中度,。到2015年，銷售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)從2010年的27家增加到50家以上,；支持骨干企業(yè)做強,、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精,，規(guī)范小企業(yè),、小作坊經(jīng)營，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭,、中型企業(yè)為支撐,、小（微）型企業(yè)為基礎(chǔ)的共同發(fā)展新格局,；引導(dǎo)和推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合,、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將取得明顯改善,。高科技、高附加值和深加工產(chǎn)品的比例穩(wěn)步提高,，鞏固和壯大“老字號”食品品牌,，努力擴大品牌食品的知名度和市場占有率，培育一批食品知名品牌,。
培育新興食品產(chǎn)業(yè),。積極適應(yīng)食品消費需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新要求，培育新的食品經(jīng)濟增長點,，加快推動傳統(tǒng)主食品工業(yè)化,，培育壯大方便食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)，增強品牌企業(yè)實力,，造就一批具有國際競爭力的新興食品工業(yè)企業(yè)群體,。
區(qū)域結(jié)構(gòu)布局更加合理。利用東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢和中西部地區(qū)資源優(yōu)勢,，形成東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。到2015年,，中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國比重提高到60%左右,，全國建成數(shù)百個具有一定規(guī)模和較強區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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