2016-06-10,，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見——國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào),，強(qiáng)調(diào)企業(yè)建立品牌的重要性,。政府將健全品牌發(fā)展法律法規(guī),，完善扶持政策,；提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)品牌；大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，關(guān)注自主品牌成長(zhǎng)，講好中國(guó)品牌故事,。

      中國(guó)改革開放三十多年來,，在最初的經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展年代，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人目光短淺,，只追求短期的利潤(rùn),，分完一杯羹就想著轉(zhuǎn)身走人，繼續(xù)尋找下一個(gè)目標(biāo),�,；蛘呒兇饷詰賰r(jià)格戰(zhàn)，本身價(jià)格戰(zhàn)只是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一種很表層化的方式,，價(jià)格本身說明不了什么問題,，問題的關(guān)鍵在于顧客價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的共贏。而問題的根源在于很多企業(yè)家缺乏品牌意識(shí),，缺乏工匠精神，沒有從戰(zhàn)略的層面去規(guī)劃好整個(gè)企業(yè)的發(fā)展路線,，對(duì)市場(chǎng)的形勢(shì)進(jìn)行深入的剖析,，所以至今，我們創(chuàng)造出的能夠影響世界的企業(yè)寥寥無幾,。

      而到了今天的移動(dòng)終端年代,，我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，各個(gè)領(lǐng)域的品牌迅速崛起,，井噴式地出現(xiàn)并搶占各個(gè)行業(yè)細(xì)分品類,。中國(guó)市場(chǎng)上充滿著的品牌戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙，這是個(gè)激烈的戰(zhàn)場(chǎng),，品牌的心智一旦在消費(fèi)者心目中成功卡位,，其他企業(yè)想要撬動(dòng)大山便需要耗費(fèi)幾倍的力量。加之如今政府出臺(tái)政策幫助建立更多民族品牌,，可預(yù)知,，很多企業(yè)會(huì)抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，加緊與第三方品牌咨詢機(jī)構(gòu)的合作,，通過內(nèi)部和外部的碰撞,，更快明確所處形勢(shì)和自身的定位，搶先一步在中國(guó)市場(chǎng)打下自己品牌的烙印。

      下面是國(guó)務(wù)院文件原文：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見
國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　品牌是企業(yè)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn),，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向。當(dāng)前,，我國(guó)品牌發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng),、企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)淡薄等問題比較突出,。為更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí),，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、重要意義

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，居民收入快速增加,，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)提出更高要求,，更加注重品質(zhì)，講究品牌消費(fèi),，呈現(xiàn)出個(gè)性化,、多樣化、高端化,、體驗(yàn)式消費(fèi)特點(diǎn),。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí),，是深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念的必然要求，是今后一段時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變,、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的重要舉措,。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí),，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置,，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí),，增加有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率,；有利于引領(lǐng)消費(fèi),，創(chuàng)造新需求，樹立自主品牌消費(fèi)信心,，挖掘消費(fèi)潛力,，更好發(fā)揮需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求,；有利于促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約,、公益慈善等社會(huì)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)更加和諧、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。

　　二、基本思路

　　按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,，積極探索有效路徑和方法，更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,，加快推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，適應(yīng)引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力,。以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,、企業(yè)主體作用,、政府推動(dòng)作用和社會(huì)參與作用，圍繞優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境,、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，大力實(shí)施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程,、供給結(jié)構(gòu)升級(jí)工程,、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程，增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，提高供給體系的質(zhì)量和效率，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求,，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，推動(dòng)供給總量,、供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求總量,、需求結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。

　　三,、主要任務(wù)

　　發(fā)揮好政府,、企業(yè)、社會(huì)作用,，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持之以恒,，攻堅(jiān)克難,，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出問題。

　�,。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境,。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)保駕護(hù)航,。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高計(jì)量能力,、檢驗(yàn)檢測(cè)能力,、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力,，不斷夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),。增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐，為品牌發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力,。健全品牌發(fā)展法律法規(guī),，完善扶持政策，凈化市場(chǎng)環(huán)境,。加強(qiáng)自主品牌宣傳和展示,，倡導(dǎo)自主品牌消費(fèi)。

　�,。ǘ�）切��(shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。發(fā)揮企業(yè)主體作用，切實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí),，苦練內(nèi)功,，改善供給,，適應(yīng)需求，做大做強(qiáng)品牌,。支持企業(yè)加大品牌建設(shè)投入,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，追求卓越質(zhì)量,，不斷豐富產(chǎn)品品種,，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系,，提高品牌培育能力,。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾,，積極履行社會(huì)責(zé)任,，不斷提升品牌形象。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍作用,，培養(yǎng)引進(jìn)品牌管理專業(yè)人才，造就一大批技藝精湛,、技術(shù)高超的技能人才,。

　　（三）大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。凝聚社會(huì)共識(shí),，積極支持自主品牌發(fā)展，助力供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí),。培養(yǎng)消費(fèi)者自主品牌情感,，樹立消費(fèi)信心，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi),。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用,，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供專業(yè)有效的服務(wù),。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，關(guān)注自主品牌成長(zhǎng)，講好中國(guó)品牌故事,。

　　四,、重大工程

　　根據(jù)主要任務(wù),，按照可操作,、可實(shí)施、可落地的原則,，抓緊實(shí)施以下重大工程,。

　�,。ㄒ唬┢放苹�礎(chǔ)建設(shè)工程。圍繞品牌影響因素,，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ),，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。

　　1.推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌,。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加快開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等試點(diǎn)工作,，滿足創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，接受社會(huì)監(jiān)督,，提高企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力。

　　2.提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程,。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì),，面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，營(yíng)造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,，盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用,。

　　3.搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái),。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心,，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力,，針對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品,。支持重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái),，動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化,，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐,。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　4.增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力,。培育若干具有國(guó)際影響力的品牌評(píng)價(jià)理論研究機(jī)構(gòu)和品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),，開展品牌基礎(chǔ)理論、價(jià)值評(píng)價(jià),、發(fā)展指數(shù)等研究,，提高品牌研究水平，發(fā)布客觀公正的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù),，逐步提高公信力,。開展品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，完善品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，制定操作規(guī)范,，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；積極參與品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的品牌評(píng)價(jià)體系,，增強(qiáng)我國(guó)在品牌評(píng)價(jià)中的國(guó)際話語權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè),，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),，提供設(shè)計(jì)、營(yíng)銷,、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù),。

　　（二）供給結(jié)構(gòu)升級(jí)工程,。以增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容,，從一,、二、三產(chǎn)業(yè)著手,，采取有效舉措,，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　1.豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種,。支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力,，針對(duì)特殊人群需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的功能食品。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)針對(duì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)熱點(diǎn),，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造,，及時(shí)推出一批新產(chǎn)品,。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn),，滿足消費(fèi)者差異化需求。開發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源,，形成以旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū),、國(guó)際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系,，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗(yàn),，滿足大眾旅游需求,。

　　2.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理,，實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度,，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯,。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級(jí),，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,，滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌,，滿足更多消費(fèi)者需求,。

　　3.推出一批制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā),、生產(chǎn)和應(yīng)用示范,，提高新材料質(zhì)量，增強(qiáng)自給保障能力，為生產(chǎn)精品提供支撐,。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè),，開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造,，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性,，為精品提供可靠性保障。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力,。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì),，優(yōu)化工藝流程,，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，盡快推出一批質(zhì)量好,、附加值高的精品,，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。

　　4.提高生活服務(wù)品質(zhì),。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合現(xiàn)有資源,，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣,、影響力大,、放心安全的連鎖機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,，打造生活服務(wù)企業(yè)品牌,。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,。鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生活服務(wù)中心,，提供方便,、可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù),。

　�,。ㄈ�）需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程。發(fā)揮品牌影響力,，切實(shí)采取可行措施,，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),。

　　1.努力提振消費(fèi)信心,。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái)，全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府,、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等提供服務(wù),，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實(shí)可信的依據(jù)，便于選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè),，建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集，整合現(xiàn)有信息資源,，建立企業(yè)信用檔案,，逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià),，發(fā)布企業(yè)信用報(bào)告,，督促企業(yè)堅(jiān)守誠(chéng)信底線，提高信用水平,，在消費(fèi)者心目中樹立良好企業(yè)形象,。

　　2.宣傳展示自主品牌。設(shè)立“中國(guó)品牌日”,，大力宣傳知名自主品牌,，講好中國(guó)品牌故事，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度,。鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái),、廣播電臺(tái)以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，在重要時(shí)段,、重要版面安排自主品牌公益宣傳。定期舉辦中國(guó)自主品牌博覽會(huì),，在重點(diǎn)出入境口岸設(shè)置自主品牌產(chǎn)品展銷廳,，在世界重要市場(chǎng)舉辦中國(guó)自主品牌巡展推介會(huì)，擴(kuò)大自主品牌的知名度和影響力,。

　　3.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)知識(shí)宣傳普及，提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識(shí),，樹立科學(xué)消費(fèi)觀念,，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，清理“三無”產(chǎn)品,，拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)空間,。加快有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，支持電商及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系,，保障品牌產(chǎn)品渠道暢通,，便捷農(nóng)村消費(fèi)品牌產(chǎn)品，讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活,。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，釋放潛在消費(fèi)需求。

　　4.持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi),。鼓勵(lì)家電,、家具、汽車,、電子等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,，適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求,。鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版企業(yè),、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快發(fā)展數(shù)字出版,、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增加互動(dòng)體驗(yàn),。有條件的地區(qū)可建設(shè)康養(yǎng)旅游基地,，提供養(yǎng)老、養(yǎng)生,、旅游,、度假等服務(wù)，滿足高品質(zhì)健康休閑消費(fèi)需求,。合理開發(fā)利用冰雪,、低空空域等資源，發(fā)展冰雪體育和航空體育產(chǎn)業(yè),，支持冰雪運(yùn)動(dòng)營(yíng)地和航空飛行營(yíng)地建設(shè),，擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)。推動(dòng)房車,、郵輪,、游艇等高端產(chǎn)品消費(fèi)，滿足高收入群體消費(fèi)升級(jí)需求,。

　　五,、保障措施

　�,。ㄒ唬﹥艋�市��(chǎng)環(huán)境。建立更加嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系,，加大專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)力度,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，提高執(zhí)法的有效性,，追究執(zhí)法不力責(zé)任,。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，依法懲治違法犯罪分子,。破除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘,，有效預(yù)防和制止各類壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,。

　�,。ǘ�）清除制約因素。清理,、廢除制約自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定或做法,，形成有利于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,、推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的體制機(jī)制,。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，健全黑名單制度,，大幅提高失信成本。研究提高違反產(chǎn)品質(zhì)量法,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)等犯罪行為的量刑標(biāo)準(zhǔn),，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，對(duì)相關(guān)企業(yè),、責(zé)任人依法實(shí)行市場(chǎng)禁入,。完善汽車、計(jì)算機(jī),、家電等耐用消費(fèi)品舉證責(zé)任倒置制度,，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。支持高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程,，培養(yǎng)品牌創(chuàng)建,、推廣、維護(hù)等專業(yè)人才,。

　�,。ㄈ�）制定激��(lì)政策。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入,，支持自主品牌發(fā)展,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款,。發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)作用,，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，弘揚(yáng)工匠精神,。

　�,。ㄋ模┳ズ媒M織實(shí)施。各地區(qū),、各部門要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,、推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要意義,，切實(shí)落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程,，力爭(zhēng)盡早取得實(shí)效,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé)，制定出臺(tái)具體的政策措施,。各省級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案。

國(guó)務(wù)院辦公廳
2016年6月10日

　�,。ù思�公開發(fā)布）