特種勞動防護用品中的“QS”標志是特種勞動防護用品市場準入標志,，它是由“質(zhì)量安全（Quality Safety）”字頭（QS）和“質(zhì)量安全”中文字樣組成,。標志主色調(diào)為藍色,，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色；字母“S”為白色,。特種勞動防護用品包裝上印（貼）有“QS”標志,，表明該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，并且該產(chǎn)品已經(jīng)出廠檢驗合格。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門通過對涉及人體健康的加工食品,、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品、保障勞動安全的產(chǎn)品,、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品,、以及法律法規(guī)要求實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，進行實地核查和產(chǎn)品檢驗,，確認其具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力,，并頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書，允許其生產(chǎn)的一種行政許可制度,。

（一）發(fā)展歷程

作為保障勞動安全的特種勞動防護用品,，如安全帽、安全帶等,，早在1984年就列入第一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的目錄中,。當(dāng)時由行業(yè)部門（勞動部）負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)條件審查并蓋章發(fā)證，技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)發(fā)證后的執(zhí)法監(jiān)督工作,。

2001年,，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）成立，明確其管理全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的工作，由國家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)管理日常工作,。

2005年6月29日,，國務(wù)院第97次常務(wù)會議通過了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（以下簡稱《管理條例》），并于2005年7月9日以國務(wù)院第440號令予以公布,，決定自2005年9月1日起施行,。2005年9月15日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)檢總局第80號令,，以下簡稱《實施辦法》）,。

（二）適用范圍

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動使用特種勞動防護用品的主體,，包括公民,、法人和其他社會組織。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)特種勞動防護用品,，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的特種勞動防護用品,。

（三）特種勞動防護用品申證產(chǎn)品單元及產(chǎn)品標準
序號        產(chǎn) 品                                        名 稱               產(chǎn) 品 標 準
1             安全帽                                 GB2811-1989        《安全帽》
2             安全帶                                 GB6095-1985        《安全帶》
3             安全網(wǎng)                                 GB5725-1997        《安全網(wǎng)》
                                                            GB16909-1997      《密目式安全立網(wǎng)》
4            過濾式防毒面具——面罩 GB2890-1995        《過濾式防毒面具通用技術(shù)條件》
5            過濾式防毒面具——濾毒罐（盒） GB2890-1995《過濾式防毒面具通用技術(shù)條件》
6             防塵口罩                               LD29-1992           《防塵口罩》
7             焊接眼面防護具——面罩   GB/T3609.1-1994《焊接眼面防護具》
8             焊接眼面防護具——濾光片及眼鏡    GB/T3609.1-1994   《焊接眼面防護具》
9             防沖擊眼護具                      GB5890-1986        《防沖擊眼護具》
10           阻燃防護服                          GB8965-1998        《阻燃防護服》
11           防酸工作服                          GB12012-1989      《防酸工作服》
12           防靜電服                      GB12014-1989      《防靜電工作服》
                                                              LD97-1996            《防靜電毛針織衫》
13           防靜電鞋、導(dǎo)電鞋              GB4385-1995         《防靜電鞋,、導(dǎo)電鞋技術(shù)要求》
14           保護足趾安全鞋（靴）       LD50-1994            《保護足趾安全鞋（靴）》
15           防刺穿鞋                              GB12017-1989       《防刺穿鞋的抗刺穿技術(shù)條件及試驗方法》
16           電絕緣鞋                              GB12011-2000        《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》
17           膠面防砸安全靴                   HG3081-1999         《膠面防砸安全靴》
18           耐酸堿皮鞋                           GB12018-1989       《耐酸堿皮鞋》
19           耐酸堿膠靴                           GB12019-1989       《耐酸堿膠靴》
20           耐酸堿塑料模壓靴               GB12020-1989       《耐酸堿塑料模壓靴》
21*         耐油防護鞋                           GB16756-1997       《耐油防護鞋通用技術(shù)條件》
22*         耐酸（堿）手套                    LD34.2-1992          《耐酸（堿）手套》
23*         帶電作業(yè)用絕緣手套            LD34.1-1992          《帶電作業(yè)用絕緣手套》

注：帶*為新增產(chǎn)品單元及產(chǎn)品標準

（四）企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件

1）有合法有效的營業(yè)執(zhí)照,。申請企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)覆蓋其申請取證的產(chǎn)品并且在有效期內(nèi)。

2）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,。這些專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握申證產(chǎn)品的專業(yè)基礎(chǔ)知識,，熟悉生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量特性和生產(chǎn)加工工藝技術(shù)，掌握該產(chǎn)品的檢驗方法,，具備一定的質(zhì)量管理知識和經(jīng)驗,，能夠滿足相關(guān)崗位的專業(yè)能力要求等。

3）有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段,。實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理的一個重要目的就是保證取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)具有持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的能力,，能夠通過相應(yīng)的檢驗手段識別出其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

4）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件,。技術(shù)文件和工藝文件根據(jù)生產(chǎn)加工產(chǎn)品的難易程度以及人員的素質(zhì)等因素來制定,，與所生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)，保證技術(shù)文件的完整,、齊全,、統(tǒng)一及正確性，使其能夠有效地起到組織指導(dǎo)生產(chǎn),、保證產(chǎn)品質(zhì)量的作用,。

5）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。建立質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度是企業(yè)長期穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的基礎(chǔ),。

6）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準,、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的要求,。產(chǎn)品標準是對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),、規(guī)格、質(zhì)量,、檢驗方法所作的技術(shù)規(guī)定,。產(chǎn)品標準是判斷產(chǎn)品合格是否的最主要的依據(jù)之一。

7）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝,、高耗能、污染環(huán)境,、浪費資源的情況,。

8）法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,，也應(yīng)符合其規(guī)定,。

（五）發(fā)證程序

1）企業(yè)申請；2）受理企業(yè)申請,；3）企業(yè)實地核查,；4）產(chǎn)品抽樣與檢驗；5）申證材料匯總,；6）審批與公布,；7）發(fā)放證書（或不予行政許可決定）等環(huán)節(jié)。

根據(jù)《管理條例》的規(guī)定,，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為5年,，生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請,，全國許可證辦公室組織復(fù)查換證。復(fù)查換證程序與發(fā)證程序相同,。

（六）生產(chǎn)許可證證書和標識

生產(chǎn)許可證證書是由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的,、允許企業(yè)合法生產(chǎn)、銷售和和經(jīng)營性使用列入目錄產(chǎn)品的證明文件,。它分為正本和副本,，均有國家質(zhì)檢總局的印章，具有同等法律效力,。

產(chǎn)品標識是在產(chǎn)品上或其包裝上用于識別產(chǎn)品或其特征,、特性所做的各種表述和指示的總稱。生產(chǎn)許可證標志和編號屬于產(chǎn)品質(zhì)量標志的一種,，是產(chǎn)品標識的組織部分,。

生產(chǎn)許可證標志由“質(zhì)量安全”（Quality Safety）字頭（QS）和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。生產(chǎn)許可證編號采用大寫漢語拼音XK加10位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成。

生產(chǎn)許可證標志一是表明本產(chǎn)品取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，二是企業(yè)明示本產(chǎn)品符合重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本要求,。

（七）結(jié)束語

通過實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，逐步提高對生產(chǎn)特種勞動防護用品的企業(yè)的要求,，督促企業(yè)大搞技術(shù)革新,，提高生產(chǎn)工藝裝備水平，完善質(zhì)量檢驗手段,，建立質(zhì)量管理體系,，切實提高產(chǎn)品實物質(zhì)量水平，從而從源頭遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn),，保證直接關(guān)系公共安全,、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。

通過對生產(chǎn)許可證標志監(jiān)督管理,，有利于為企業(yè)創(chuàng)造良好的公平競爭市場環(huán)境，有利于消費者識別,，有利于保護消費者的合法權(quán)益,。