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日志

國內(nèi)企業(yè)海外反傾銷之路(二)

已有 47086 次閱讀2013-1-22 16:58 |系統(tǒng)分類:營銷實戰(zhàn)| 中國企業(yè), 反傾銷稅, 消費者

與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)
與加拿大客戶的合作
反傾銷是一把雙刀劍,。征收反煩銷稅雖然對進(jìn)口國國內(nèi)工業(yè)起到了保護(hù)作用,,但對于進(jìn)口商和進(jìn)口國消費者來講,并不是件好事:反傾銷稅是山進(jìn)口商來承擔(dān)的,,其結(jié)果是進(jìn)口國消費者也大法購買到價廉物美的商品了:
隨著調(diào)查的深入,,Lamiver公司感到對中國企業(yè)的反傾銷指控僅僅對PPG有利,,對自身并沒釘益處,于是在2002年5月2日發(fā)布拒絕繼續(xù)支持PPG公 司反傾銷起訴的公告信,,福耀的加拿大客戶得到消息后在第一時間內(nèi)通過傳真情訴福耀,,這一信息使福耀開始對PPG的行業(yè)代表資格產(chǎn)少廣質(zhì)疑。
2002年7月,,福耀的加拿大客戶又給福耀發(fā)了一份50多頁的傳真,,上面提到,PPG加拿大公司生產(chǎn)的產(chǎn)品種類和不生產(chǎn)的產(chǎn)品種類,,為福耀對PPG行業(yè)代表資格的質(zhì)疑提供了極為有利的書面證據(jù),。
對于國外的情況,如果通過正常的渠道,,很多信息福耀不能夠在第一時間獲得,。由于福耀與加拿大客戶一直保持著非常友好的關(guān)系,這些客戶憑借其在加拿大市場多 年的銷售經(jīng)驗,、對汽車玻璃供應(yīng)商的了解以及通暢的信息通道,,將其獲得的信息及時提供給福耀,對福耀的應(yīng)訴起到了極大的幫助作用,。
國與國的官司
通常提起反傾銷調(diào)查申請的企業(yè)所在國家的主管部門對反傾銷案具有很大的自由裁量權(quán),,對反傾銷案件最終裁決的影響非常大,,因此可以說反傾銷官司是國與國的官司。
在加拿大案子中,,福耀玻璃通過電子郵件發(fā)信給中國駐加拿大的大使館,,委托大使館向加拿大政府交涉:中國駐加拿大大使館的出面使加拿大政府對此案非常重視,加拿大政府首次對是否給予中國汽車玻璃制造行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行了核查,。
與我國外經(jīng)貿(mào)部的配合
根據(jù)報國外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)更名為商務(wù)部)《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》,,中國輕工工藝品進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)國外反傾銷案的應(yīng)濟(jì)組織工作;得到立案的消息后,,輕工商會召集部分涉案企業(yè)開會,,鼓勵各企業(yè)積極應(yīng)訴。
由于福耀玻璃等汽車玻璃創(chuàng)造企業(yè)在行業(yè)中的份額非常高,,我國政府對此案非常重視,,并由中國駐加拿大大使館出面與加拿大政府協(xié)調(diào)。加拿大政府首次對是否給予中國汽午玻璃制造行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行核查,,核查的對象就是我國外經(jīng)貿(mào)部:
由于事關(guān)福耀的利益,,在外經(jīng)貿(mào)邦回答調(diào)合問卷的過程中,福耀也積極參與其中,。外經(jīng)貿(mào)鄰并不了解企業(yè)調(diào)查問卷答卷的內(nèi)容,,企業(yè)的參與可以使政府問卷的答卷與 企業(yè)問卷的答卷保持一致,位整個答卷的內(nèi)容史合理,,更有利于我國企業(yè),。對外經(jīng)貿(mào)的核金持續(xù)了10天,主要調(diào)全政府對企業(yè)是否有控制,。

配合美,、加政府的反傾銷調(diào)查
回答調(diào)查問卷
企業(yè)調(diào)查問卷是審核反傾銷訴訟案機構(gòu)充分了解涉案企業(yè)詳細(xì)情況的基本方式。審理機構(gòu)按照所能獲得的信息進(jìn)行裁決,,因此企業(yè)要認(rèn)真并及時地完成答卷,,否則會對企業(yè)自身極為不利。如果冰理機構(gòu)認(rèn)為企業(yè)對間卷做的回答不夠充分,,就會要求涉案企業(yè)對末澄清的問題提交補充問卷,。
接待核查專員
2001年11月5日至9日,美國商務(wù)部派出由5人組成的核查團(tuán)對中國企業(yè)進(jìn)行實地核查,。在核查之前,美國商務(wù)部給受核查企業(yè)發(fā)了核查清單,,針對核查清單 的內(nèi)容進(jìn)行核查,。由于應(yīng)訴企業(yè)比較多,因此只對福耀和信義兩家進(jìn)行了核查,,其他企業(yè)傾銷幅度的確定是取這兩家企業(yè)傾銷幅度的加枚平均值,。
2002年5月,,加拿大海關(guān)稅務(wù)總署派出了一個以局長為首的8人代表團(tuán)來華,對我國汽車擋風(fēng)玻璃生產(chǎn)行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地伙以及企業(yè)所答問卷進(jìn)行實地核查:由 于應(yīng)訴的企業(yè)只有4家,,我國向加拿大出口汽車擋風(fēng)玻璃的企業(yè)也只有這4家,,因此核查小組對這4家企業(yè)都一一進(jìn)行了核查。
最終加拿大政府決定給予中國汽車擋風(fēng)玻璃行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位待遇,。由此,,在衡量該產(chǎn)品的正常價格時,加拿大海關(guān)稅務(wù)總署采用擋風(fēng)玻璃在中國的實際售價即產(chǎn)品總成本加上利潤來汁算中國企業(yè)是否傾銷,,而沒有采用依據(jù)擋風(fēng)玻璃在不相關(guān)的“替代國”中的價格和成本核算的計算方式,。
福耀玻璃把自己定位于參與國際競爭的企業(yè),各方面都要與圍際接軌,,在1994年就開始上馬MRP,,在1996午MRP升級為MRPII。2000年,,隨著 公司規(guī)模的擴(kuò)大,,MRPII無法滿足企業(yè)管理的需要,于是福耀開始調(diào)研ERP項目可行性,,并于2002年5月實施,。ERP系統(tǒng)規(guī)范了財務(wù)的基礎(chǔ)丁作,數(shù)據(jù) 很全面,,既提高了管理效率,、又增加了部門之間的透明度。在核查期間,,福耀玻璃的ERP系統(tǒng)發(fā)揮了積極的作用,,不但可以方便快捷地提取資料,還取得了核合方 的高度信任,。
在與核查人員文涉的過程中,,福耀玻璃盡量通過律師傳達(dá)所有的信息,因為律師知道通過何種方式問答對相耀玻璃最為有利,,而且可以保證信息口徑的一致性,。
勝訴加拿大反幀銷
聽證會上的抗辯
加拿大國際貿(mào)易法庭從2002年8月6U全9日在加拿大涅太華的安大略洶召開聽讓會:銷售副總裁防席里以及律師、福耀的子公司美國綠橋玻璃工業(yè)有限公司 (GGI)的總經(jīng)理等組成工作小組,,代表福耀玻璃參加了此次聽證會,。福耀抗辯的出發(fā)點是說服法官裁定福耀玻璃出口到加拿大的產(chǎn)品沒行對加拿大產(chǎn)業(yè)造成損 害,同時,,也不會對加拿大國內(nèi)汽車玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅,。
陳居里在前往加拿大之前,就準(zhǔn)備了很多資料,,包括加拿大國內(nèi)汽車玻璃行業(yè)構(gòu)成分析,、市場競爭狀況分析,、以及對PPG公司代表資格質(zhì)疑的資料等。
聽證會上,,福耀據(jù)理力爭,,就以下幾點提出了意見:
福耀玻璃傾銷率大于零的原因是加拿大海關(guān)稅務(wù)總署計算錯誤。福耀出口到加拿大的產(chǎn)品大部分通過子公司美國綠核進(jìn)行銷售,,出口價格本應(yīng)該采用綠榕出門給加拿 大客戶的價格,,但海關(guān)稅務(wù)總署印采用掐耀銷傳給綠椿的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格作為出口價格。這一做法使傾銷率上升了20%多,。國內(nèi)具他三家出口企業(yè),,出于是直接出口 加拿大,因此不會受影響,。
PPG加拿大公司銷售的產(chǎn)品95%是靠從美國進(jìn)扣,,只有5%的產(chǎn)品在加拿大生產(chǎn):而根據(jù)加拿大《特別進(jìn)口措施法》規(guī)定,申訴方生產(chǎn)的該產(chǎn)品必須占國內(nèi)相向 產(chǎn)品生產(chǎn)總產(chǎn)量的50%以上,。另外,,此案原本是PPG公司和加拿大本土的Lamiver公司在2001年聯(lián)合起訴的,Lamiver公司于2002年5月 31日發(fā)表聲明,,撤銷對PPG加拿大公司的支持,,撤出對中國汽車玻璃企業(yè)的反傾銷起訴,并宣稱PPG的反傾銷起訴完全只是為了維護(hù)PPG公司的利益,,并不 是為了保護(hù)加拿大國內(nèi)企業(yè),。申訴方PPG加拿大公司在加拿大并小具備行業(yè)代表資格。

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