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終裁結(jié)果
反傾銷法規(guī)定傾銷成立必須間時(shí)具備三個(gè)條件,,缺一不可:即涉案產(chǎn)品存在傾銷;進(jìn)口國工業(yè)受到損害或損害的威脅,;傾俐與損害存在因果關(guān)系,。出于本案不具備傾銷成立的第二和第三個(gè)條件,,傾銷最終不成立:
2002午7月31日,加拿大海關(guān)稅務(wù)總署作出終裁,,廣東涉案的3家企業(yè)被裁定為零稅率,,福耀玻璃被裁定的傾銷稅率為24.09%。
2002年8月30日,,北京時(shí)間22點(diǎn)30分,,加拿大國際貿(mào)易法庭終審裁定,來自中國的汽車檔風(fēng)玻璃沒有對(duì)加拿大國內(nèi)工業(yè)造成侵害,。
至此,,歷經(jīng)9個(gè)月的加拿大反傾銷案以福耀為代表的中國汽車玻璃行業(yè)徹底勝訴而結(jié)案,這也是自中國加入WTO以來,,中國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷中取得的第一個(gè)勝利,。
勝訴美國反傾銷
美國的初步裁決
2001年4月,美國同際貿(mào)易委員會(huì)初步戰(zhàn)決:依照英國1930年父稅法,,在對(duì)被擰傾銷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,,有理內(nèi)認(rèn)為:從斗國進(jìn)u的ABG檔風(fēng)玻璃征美國低于公半價(jià)值銷售,對(duì)美國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,。
2001年9月19日,美國鹵務(wù)部初步裁決,,認(rèn)定原產(chǎn)于市國的ARc擋風(fēng)玻璃,,正在或?qū)⒁缘投」絻r(jià)儀的價(jià)格友美國市場(chǎng)上銷售。
該裁決丁2001年9月19U正式生效,。并指示美國海關(guān)對(duì)所合原產(chǎn)丁中國的被調(diào)查產(chǎn)品暫停治關(guān),,并指示海關(guān)對(duì)小國企、lk征收繳納與其傾銷幅度相等的現(xiàn)金保證合成提供共他形式的擔(dān)保:
在英國商務(wù)部做出),,切裁裁決之后,,各家公司收到裁決書和裁決說明,根據(jù)反傾銷法規(guī)定,,各利益關(guān)系方在一個(gè)月內(nèi)可以對(duì)裁決書中的不贊同點(diǎn)提出界
議,;2001午9月21日,應(yīng)利益關(guān)系方的要求,,英國商務(wù)部對(duì)其初裁裁決進(jìn)行了修訂,,并將福耀集團(tuán)的傾銷幅度從979%降到3.04%。
美國的終裁
2002年2月12日,,美國商務(wù)部做出終裁,,認(rèn)定原產(chǎn)于中國的ARG擋風(fēng)玻璃正在或?qū)⒁缘陀诠絻r(jià)值的價(jià)格征美國市場(chǎng)上銷售。之后,,應(yīng)利益關(guān)系方的要求,,商務(wù)部下3月15日對(duì)終戰(zhàn)做了修訂,。
2002年3月,美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出如下裁決,;依照美國1930年關(guān)稅法,,在對(duì)被控傾銷產(chǎn)員進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為有理由認(rèn)為:由于從中國進(jìn)口的ARG擋風(fēng)玻璃在美國低于公平價(jià)值的銷售,,對(duì)美國的產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,。
美國商務(wù)部利美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此案都做了肯定性的裁決,因此傾銷成立,。
提出司法訴訟申請(qǐng)
接到美國的終裁結(jié)果后,,福耀玻璃認(rèn)為英國商務(wù)部裁決不公,并于2002年4月10日協(xié)同其在美國的子公司美國綠榕玻璃工業(yè)有限公司向位于紐約州的美國國際貿(mào)易法院提起司法訴訟,,把美國商務(wù)部告上了法庭,。
福耀向美國國際貿(mào)易法庭提出美國商務(wù)部存在9個(gè)疑點(diǎn):
疑點(diǎn)一,商務(wù)部拒絕使用福耀集團(tuán)從印尼進(jìn)口的浮法玻璃的市場(chǎng)數(shù)據(jù),;
疑點(diǎn)二,,商務(wù)部拒絕使用福耀集團(tuán)從泰國進(jìn)口的浮法玻璃的市場(chǎng)數(shù)據(jù);
疑點(diǎn)三,,商務(wù)部拒絕使用福耀玻璃從韓國進(jìn)口的浮法玻璃的市場(chǎng)救據(jù),;
疑點(diǎn)四,商務(wù)部與起訴方律師舉行秘密會(huì)議并未能及時(shí)將會(huì)議備忘,;
疑點(diǎn)玉,,商務(wù)部重復(fù)計(jì)算,水既被當(dāng)做直接材料又披算在制造費(fèi)用中,;
疑點(diǎn)六,,商務(wù)部拒絕全部采納福耀集團(tuán)實(shí)際海運(yùn)費(fèi);
疑點(diǎn)七,,商務(wù)部在計(jì)算替代利潤率時(shí)忽略了一家印度玻璃生產(chǎn)商的數(shù)據(jù),;
疑點(diǎn)八,商務(wù)部將儲(chǔ)存及備件,,包含在制造費(fèi)用中,;
疑點(diǎn)九,商務(wù)部在會(huì)計(jì)項(xiàng)目中“購買貿(mào)易產(chǎn)品”SGA比率計(jì)算錯(cuò)誤,。
司法訴訟屬于蓋槍定論,,企業(yè)不需要為此提供更多的證據(jù),國際貿(mào)易法庭會(huì)對(duì)商務(wù)部所作的判定址行審查,。
通過一年半的時(shí)間,,訴訟取得了初步勝利,2003年12月,,英國國際貿(mào)易法院做出初步裁決,,對(duì)福耀玻璃狀告了訴書上9項(xiàng)主張中的8項(xiàng)予以贊同,,同時(shí)發(fā)出命令書要求美國商務(wù)部對(duì)此案至新審理。
提出年度行政復(fù)審申請(qǐng)
除了將美國商務(wù)部告上法庭外,,福耀玻璃雙管齊下,,還提出了年度行政復(fù)審申請(qǐng),年度行政復(fù)審雖然個(gè)可能像司法訴訟那樣商徹底推翻美國商務(wù)部原有裁定的可能,,但也有可能將傾銷稅率降低,。
福耀集團(tuán)行政復(fù)審發(fā)起的時(shí)間是2003年5月1日,結(jié)束時(shí)間大致在2004年5月份,。行政復(fù)審的調(diào)查期從2001年9月19日起至2003年3月31日止,,目的是給這一時(shí)期的出口銷售確定最終的傾銷稅率。
2004年5月7日,,美國商務(wù)部公布了就來自中國的汽車擋風(fēng)玻璃行政復(fù)審的初裁結(jié)果公告,,福耀玻璃出口至美國的汽車擋風(fēng)玻璃2001年9月至2003年3月期間的行政復(fù)審的初裁傾銷車由原11.80%降低至0.13%。
2004年10月15日,,英國商務(wù)部公布了就來口中國的汽車擋風(fēng)玻璃行政復(fù)審的終裁結(jié)果,,福耀玻璃出口至美國的汽車擋風(fēng)玻璃2001年9月至2003年3
月期間的行政復(fù)審的終戰(zhàn)傾銷率為0.13%。這意味著從終裁之日起,,棉耀玻璃特不再按照11.80%預(yù)繳反傾銷稅,,同時(shí)2001年9月至2003年3月已
繳納的反傾銷稅將予以退還。
在與PPG打官司的同時(shí),,福耀玻璃也開始積極與PPG籌劃合作協(xié)議,。PPG在亞洲沒有生產(chǎn)基地,沒有工 廠,, 作 為
老牌的大廠是其在國際全球布局上的一大缺憾。與福耀的合作,,正好彌補(bǔ)丁這一缺憾,;而福耀在歐美沒有工廠,造成物流工作上的缺位,,PPG亦可彌補(bǔ)這一缺位,。
福耀在這個(gè)時(shí)候選擇與對(duì)手PPG合作,一方面促進(jìn)反傾銷案向有利于自已的一方發(fā)展,,另一方面也加快了福耀國際化的進(jìn)程,。
所謂“日落復(fù)審”,就是在征收產(chǎn)品反傾銷稅5年期滿進(jìn)行的行政復(fù)審,,又稱期滿復(fù)審,。“日落復(fù)審”待決定反傾銷是繼續(xù)生效,、延伸和提高稅率,,還是終止,。
2007年3月1日,美國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國的汽車擋風(fēng)玻璃進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查,。由于在立案后,,本案的利害關(guān)系方美國PPG公司沒有向美國商務(wù)部
提交任何評(píng)論意見,因此,,2007年6月5日,,美國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國的汽車擋風(fēng)玻璃作出反傾銷日落復(fù)審終裁:美國商務(wù)部決定取消對(duì)原產(chǎn)于中國的汽車擋風(fēng)
玻璃的反頃銷制裁。
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