貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化促進了資源在世界范圍內(nèi)的合理配置,，極大地推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展,，但也加速了利益再分配的過程和頻率,。利益再分配必然造成矛盾和紛爭,，導(dǎo)致經(jīng)濟領(lǐng)域的摩擦和沖突日益頻繁。
改革開放二十多年來,，中國的對外貿(mào)易持續(xù)、快速發(fā)展，貿(mào)易總額由1978年的206億美元,，增加到2004年的11547億美元。中國迅速崛起,，極大地改 變了全球經(jīng)濟利益分配的格局,，由此給其他國家和地區(qū)帶來的巨大沖擊是不言而喻的。道也正是中國與其他國家和地區(qū)頻繁地發(fā)生貿(mào)易摩擦的根本原因所在,。
中國與其他國家的貿(mào)易摩擦是全方位的,，并且正在向縱深發(fā)展。但就目前而言,，控告中國企業(yè)傾銷仍是外國相關(guān)行業(yè)和企業(yè)用以遏制中國企業(yè)海外擴張和中國相關(guān)行 業(yè)快速成長的最為便捷,、有效的手段。中國也因此成為反傾銷的最大受害國,。據(jù)WTO統(tǒng)計,，1995年1月1日到2004年6月底，各成員國共發(fā)起反傾銷案件 2537起,，其中針對個國的達到386起,，占15%，也就是說世界上每提起7起反傾銷調(diào)查就有1起是針對中國的,。
外國的反傾銷對中國企業(yè)的損害
外國政府的反傾銷制我給中國企業(yè)造成的損害是巨大的,，時常是致命性的。
其一,，在道遇反傾銷調(diào)查后,，如果企業(yè)不積極應(yīng)訴，產(chǎn)品通常會被課以高額的反傾銷稅,。這在絕大多數(shù)情況下意味者企業(yè)不得不退出相關(guān)國家或地區(qū)市場,。在這次美 國調(diào)查中國的擋風玻璃反傾銷案中，未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為124．5％,；加拿大案中,，未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為194％。很難想象一個企業(yè)在繳納如此高的反傾銷稅 后,，還能進入美,、加市場；
其二,，反傾銷往往有連鎖反應(yīng)：在某一國家對我國出口產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查之后,，一般情況下其他國家也令相繼采取措施,。本案就是一個鮮活的例證。在美國對我國 擋風玻璃做出反倔銷調(diào)查初步裁決后的第二天,，加拿大即對同一產(chǎn)品啟動了反傾銷調(diào)查：這樣的事例在其他產(chǎn)品個也屢見不絆,。其后果就是一個企業(yè)最終不得不退出 整個世界市場。
其三,，在現(xiàn)代社會工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下,，多數(shù)行業(yè)必須靠維持規(guī)模經(jīng)濟效益來生存和增長。如果市場萎縮,，生產(chǎn)無法達到一定的規(guī)模,，則企業(yè)的單位生產(chǎn)成本必然很高，在本國市場上也會喪失競爭力,，危及生存,。
其四，喪失國際市場對一個企業(yè)的發(fā)展有看非常深刻的影響,。失去海外市場意味著企業(yè)失去了直接參與國際競爭的機會,，也失去了對國際市場銷售渠道、國外消費者偏好的變化,、國際生產(chǎn)管理技術(shù)的革新等信息的了解和掌握,，喪失了企業(yè)發(fā)展所必需的條件，應(yīng)用得當,，壞事變好事然而,，從另一方面看，即使是對深陷其中的企業(yè),，反傾銷也并不都是壞事,。應(yīng)用得當，壞事也可變成好事,。
第一,，反傾銷也是對企業(yè)實力的一次檢驗，是行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰的一種機制,，并在某種程度上起到了規(guī)范市場競爭的效果,。如果企業(yè)通過積極應(yīng)對爭取到了好的結(jié)果， 耶就不僅保持了原存的市場份額,，還可以擴大市場份額,。資金、技術(shù)薄弱,，管理混亂,，只靠劣質(zhì)低價參與競爭的企業(yè)，必然經(jīng)受不起嚴格的反傾銷調(diào)查,，最終被課以 極高的度傾銷稅率,，從而不得不退洲目關(guān)市場,。這就為有實力井妥善應(yīng)對的企業(yè)創(chuàng)造了新的市場空間。
第三,，參與反傾銷調(diào)查的過程也是了解外國競爭對手的過程,。反幀銷調(diào)查涉及生產(chǎn),、銷售,、產(chǎn)品竿大量信息，企業(yè)可以通過調(diào)查過程中披露的信總加深對發(fā)起國及其他被調(diào)查國家競爭對手的了解,，也可以加深對國外市場的理解,。
第三，反傾銷應(yīng)訴的過程也是企業(yè)整理信息,，整合自身資源,，找出自己在管理、技術(shù)方面差距的一個良好機會,。反傾銷答卷需要提供產(chǎn)品,、銷售、成本等方面的大量數(shù)據(jù),。事實上,，許多企業(yè)都在應(yīng)訴過程中不同程度地發(fā)現(xiàn)了在日常管理中存在的問題和漏洞，并在以后的經(jīng)營中加以完善,。
第四,，企業(yè)積極參與反傾銷應(yīng)訴，表示了對國外客戶的蘋重和對客戶關(guān)系的,；視,，樹立了國際貿(mào)易中長期可信賴的寶貴形象，加深了與國外客戶的聯(lián)系,。本案,，福耀玻璃正是通過與加拿大客戶在應(yīng)訴過程中的同舟共濟，最終勝訴反傾銷調(diào)查也鞏固了與海外客戶的關(guān)系,。
第五,，通過參與反傾銷調(diào)查，企業(yè)也加深了對國際規(guī)則的理解和運用,。對一個具有長遠國際化發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)而言,，了解和遵守國際規(guī)則是必需的。
反傾銷勝訴的條件
當然,，我們必須清醒地認識到,，反傾銷調(diào)查畢竟是一項耗時、耗力的訴訟過程,，壓訴工作漫長而艱苦,，即使有了積極參與的態(tài)度,，也并非最終一定能獲得好結(jié)果。要想在應(yīng)訴反傾銷的過程中笑到最后,，還需要具備件多余件,。
第一，有遠見,、有魄力的企業(yè)領(lǐng)手是應(yīng)訴成功的前提,。應(yīng)訴反偵銷調(diào)查舍牽扯大量的資金和精力，結(jié)果卻不確定,。在長達一年到一年半的訴訟過程中,，包括答卷、實 地核查等在內(nèi)的漫長而復(fù)雜的調(diào)查程序需要企業(yè)人力和物力的大量投入,。只有企業(yè)最高決策層深刻認識到反傾銷的重要性,，將妥善應(yīng)對反傾銷作為企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn) 略之一予以考慮，堅決應(yīng)訴,，并親自參與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴過程．才能保征企業(yè)最終成功應(yīng)訴反傾銷,。曹德旺先生就是這樣一個高瞻遠矚的領(lǐng)導(dǎo)人，他的迅速決策,、高度重視 和堅定支持正是福耀玻璃勝訴的關(guān)鍵,。
第二，一個高度團結(jié),、高效運轉(zhuǎn)的企業(yè)團隊是應(yīng)訴成功的基礎(chǔ),。反偵銷調(diào)查鑼特點是時間緊、涉及方面多,、工作量大,、程序復(fù)雜，這要求企業(yè)平時就有良好的琶理和 財務(wù)系統(tǒng),，并方訓(xùn)練有素的銷售和財務(wù)隊伍,。如果缺乏團隊合作，沒有相互配合,、協(xié)同作戰(zhàn)的精神,。那么很難在短時間內(nèi)提供高質(zhì)量的答卷，順利通過核查并最終獲 得好的結(jié)果,。事實上,，許多經(jīng)常受到反傾銷調(diào)查的跨國企業(yè)往往都有應(yīng)對反仍銷的專門人員和機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)和組織各部門以及子公司的應(yīng)訴工作,，而又權(quán)限招高,。 福耀玻璃在本案中成立的反傾銷辦公室，正是這樣一個十分有效的工作機構(gòu),。
第三,，選擇合適的律師,、取得專業(yè)人士的幫助，是打贏反傾銷官司的關(guān)鍵,。反傾銷調(diào)查專業(yè)性強,，法律規(guī)定義雜，時間長,，并涉及大量紫復(fù)的程序,。只有聘請有反傾 銷經(jīng)驗，熟悉行業(yè)基本知識,、我國基本國情及調(diào)查囚法律的律師,，了解反傾銷調(diào)查個各個階段的要求及關(guān)鍵所在,，才有可能提高應(yīng)訴效率和質(zhì)量,，福耀玻璃在應(yīng)訴時 經(jīng)過慎重達擇，高薪聘請律師,，最終獲得了豐厚的的回報,。
第四，來自政府,、行業(yè)協(xié)會,、商會等各方面的支持，也是企業(yè)勝訴的重要條件,；許多中國企業(yè)在國內(nèi)可能還算得上大企業(yè),，但是在反傾銷中它們的對手往往是大型跨國公司，相比之下,，力量就顯得很微弱,。在此情況下，單打獨斗很難取勝,，必須取得各個方面的支持和配合,。
在福耀玻璃應(yīng)訴加拿大反傾銷調(diào)查過程中，外經(jīng)貿(mào)部做了大量交涉工作,，給外國政府施加了強大的壓力,，給了本國企業(yè)和外國進g商以巨大的精神鼓勵。外經(jīng)貿(mào)部與 國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委,、人民銀行、稅務(wù)總局,、工商總局,、外匯管理局等許多國家部門共同協(xié)作，經(jīng)過10天的艱苦工作,，最終成功枷陽M拿大的調(diào)查官員,，使個國 汽車檔風玻璃生產(chǎn)行業(yè)獲得了寶貴的市場經(jīng)濟地位,。這一結(jié)果保證了幾家中國企業(yè)獲得零稅率，極大地成損了外國申請方將反傾銷案進行到底的實際意義,，使其放棄 進一步爭砰,，最后如拿大政府做出了無損害的結(jié)論，從而使中方在該案個大獲全勝,。
競爭是殘酷的,，也是多方面的。中國企業(yè)要參與國際競爭,，反傾銷就是必須面對的一個殘酷現(xiàn)實,。希望有更多的中國企業(yè)能夠像福耀玻璃一樣，不甘滅亡,、勇于抗爭,，井在抗爭中得到磨煉，成為經(jīng)得起風浪的國際型大企業(yè),。

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