治理規(guī)章設(shè)計(jì)好之后,，所有的權(quán)利都寫(xiě)在紙面上,，都是固化下來(lái)的,，還必須進(jìn)一步通過(guò)母公司派出的董事、監(jiān)事,、和高管人員把它激活，這就要求董監(jiān)高必須嚴(yán)格履行出資人的意圖,。這些人員下到子公司以后，跟子公司高管層打成一片,。
在這里要特別建議，有很多子公司的高管層其實(shí)是劃撥的,，或者如果是并購(gòu)的子公司,，其高管層本身沒(méi)有歸屬，只是在子公司里是高管層,，這是絕對(duì)不應(yīng)該的,。實(shí)際上,，所有子公司高管層，理論上副總以上,，乃至最高到老總和執(zhí)行老總及以上,，直至董事監(jiān)事,，都應(yīng)該是不同股東派來(lái)的。極少數(shù)的是社會(huì)招聘,。社會(huì)招聘的應(yīng)不應(yīng)該有,？這個(gè)可以有,，但除非公司制度非常健全了,，內(nèi)控非常有效了,，才能社會(huì)招聘的,，一般都是把我們久經(jīng)考驗(yàn)的干部派下去。
    比如說(shuō)浙江的一家集團(tuán)就有問(wèn)題,，它下面有個(gè)子公司A,，A的董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,，還有很多高管,，根本不是集團(tuán)委任,，就是自然董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,。這就很好笑,，集團(tuán)一開(kāi)始就是浙江經(jīng)建投的，后來(lái)升了級(jí),。理論上子公司高管層，哪怕就是在這個(gè)子公司里土生土長(zhǎng)的,，集團(tuán)也要把他任命成自己的產(chǎn)權(quán)代表，要在子公司建立起一個(gè)面向母公司的產(chǎn)權(quán)管理部，以及向集團(tuán)董事會(huì)雙重匯報(bào)的雙線管理制度,。不能讓子公司僅對(duì)母公司履行一個(gè)一般意義上的匯報(bào)義務(wù)，有時(shí)候碰上上市公司,，它還不履行匯報(bào)義務(wù),。但是,，母公司把子公司設(shè)成自己的產(chǎn)權(quán)代表以后,，子公司就有一個(gè)雙重身份,，就有一個(gè)匯報(bào)義務(wù)在那里。
    所以治理體系的運(yùn)作,，第一就是用人把各種權(quán)利激活,，第二是形成四級(jí)分類決策機(jī)制：有哪些事是在子公司里要決掉,；哪些事是子公司審訂和提出初步建議,，必須到母公司經(jīng)理班子來(lái)決策,；哪些事是必須上到母公司黨組會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)來(lái)決策；還有哪些事是集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)都定不了,，必須上到國(guó)資委來(lái)決策,。但是,，一定也要記得,，盡可能不會(huì)要上報(bào)到國(guó)資委決策,，能夠在集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)消化掉的就消化掉。有時(shí)候一旦上到集團(tuán)層面,，非要報(bào)到國(guó)資委的,，要再拿下去到子公司決策,，不要送上來(lái),。集團(tuán)派去的一些人,，作為子公司決策委員會(huì)的委員,，在子公司層面就要決掉,。因?yàn)橐坏┖芏嗍律系郊瘓F(tuán)這個(gè)層面,，有些事可能就得報(bào)給國(guó)資委，會(huì)比較麻煩,。
所以,，設(shè)計(jì)一個(gè)投控型企業(yè)的決策體系,，可沒(méi)那么簡(jiǎn)單。但是也要知道,，獨(dú)裁為公，有些事之所以放到子公司,，不是為了瞞著國(guó)資委干壞事,，而是為了提高集團(tuán)經(jīng)營(yíng)效率,。雖然有些地方的國(guó)資委還算是開(kāi)放的,，但總的而言只要是國(guó)資委,，行政效率普遍不是很高,。過(guò)去企業(yè)分屬各個(gè)部委管,，現(xiàn)在是九龍治水,，變一龍獨(dú)治,，怎么應(yīng)付得來(lái)？考核局,，績(jī)效局,，改革局等等涵蓋這么多的經(jīng)濟(jì)范疇，產(chǎn)業(yè)部門(mén),，思考得清楚才怪,。更可笑的是,，國(guó)資委的很多具體的科員,，是那種企業(yè)里淘汰,，或企業(yè)里不要,，去考公務(wù)員考上去的,，這能讓人放心嗎,？
    話說(shuō)回來(lái),，決策體系的打造,，是投控型企業(yè)的頭等大事。我們公司在安徽有一個(gè)客戶,，這家集團(tuán)的投資牛到什么程度呢,？在它們母公司董事會(huì)層面,，任何一個(gè)投資,，劃分分為A,、B、C三類,，大的,，中的，小的,。A類投資,，如果董事們同意了，董事們也要跟投20萬(wàn),。投資項(xiàng)目如果效益非常好,，董事們的分紅，則要比正�,；貓�(bào)分紅減去一個(gè)數(shù)字,，不能公司回報(bào)多少個(gè)點(diǎn)，然后事也匯報(bào)多少點(diǎn),，這樣會(huì)被上面以為是搭順風(fēng)車(chē),，非法經(jīng)商，職務(wù)兼任,。就是活,，如果回報(bào)非常好，董事的回報(bào)只能是一般,；如果回報(bào)是銀行利息,，董事要比銀行利息低。
自從做出這么一個(gè)決策連坐體系以來(lái),，這家集團(tuán)就再也沒(méi)做過(guò)錯(cuò)誤決策,。過(guò)去董事們決策很輕率,，就說(shuō)張總你有沒(méi)有信心。你有,，好,，我信賴你，這個(gè)很好笑,，像過(guò)家家一樣�,，F(xiàn)在不這么干了,，現(xiàn)在這個(gè)決策機(jī)制太牛了,。最差最差的C類決策也要掛十萬(wàn)，董事們每天懸著,。因?yàn)橛泻芏嗍墙杩罱o董事們,，當(dāng)然對(duì)他們的津貼也比較高,，津貼工資也比較高，但是是任期審計(jì)完了才發(fā)放,，提前借給若干項(xiàng)目。這樣一來(lái),，董事們?cè)谧鰶Q策的時(shí)候就會(huì)非常非常慎重,，這種設(shè)計(jì)非常給力,，這是一個(gè)很重要的管理手法。