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2016年2月22日,,經(jīng)李克強總理簽批,,國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,要求各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行。
《綱要》明確了今后一個時期中醫(yī)藥發(fā)展的重點任務(wù):一要切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力,完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,促進中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥發(fā)展,,放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療,。二要大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),,加快服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)能力,,促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老,、旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。三要全面做好中醫(yī)藥理論方法繼承,,加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與技術(shù)挖掘,,強化中醫(yī)藥師承教育。四要著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新,,加強對重大疑難疾病,、重大傳染病的聯(lián)合攻關(guān),推動重大中藥新藥創(chuàng)制取得新進展,。五要全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,,加強中藥資源保護利用,推進中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖,,促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。六要大力弘揚中醫(yī)藥文化,,發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),。七要積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展,加強對外交流合作,,擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易,。
《綱要》中明確了:
放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入,、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度,,根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實行分類管理,對舉辦中醫(yī)診所的,,將依法實施備案制管理,。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所,。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),,對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所,,醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制,,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準(zhǔn)入,、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。
大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。
加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè),。研究制定促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施,支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu),,實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營,。實施中醫(yī)治未病健康工程,加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè),,為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估,、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù),,探索融健康文化,、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式,。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持,。
提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力,。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)走進機關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)、社區(qū),、鄉(xiāng)村和家庭,,推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法,。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)充分利用生物,、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),,研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材,。加快中醫(yī)治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。
扎實推進中醫(yī)藥繼承,。
加強中醫(yī)藥理論方法繼承,。實施中醫(yī)藥傳承工程,全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說,,全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗,,總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。將中醫(yī)古籍文獻的整理納入國家中華典籍整理工程,,開展中醫(yī)古籍文獻資源普查,,搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻,推動中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化,,編撰出版《中華醫(yī)藏》,,加強海外中醫(yī)古籍影印和回歸工作。
加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與技術(shù)挖掘,。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫,、保護名錄和保護制度。加強中醫(yī)臨床診療技術(shù),、養(yǎng)生保健技術(shù),、康復(fù)技術(shù)篩選,完善中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規(guī)范,。加強對傳統(tǒng)制藥,、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用,。開展對中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)的調(diào)查,、挖掘整理、研究評價及推廣應(yīng)用,。加強對中醫(yī)藥百年老字號的保護,。
強化中醫(yī)藥師承教育。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系,,將師承教育全面融入院校教育,、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展師承教育,,實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化,。建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè),,吸引,、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。
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