地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)和認(rèn)證,，與區(qū)域公用品牌的關(guān)系

關(guān)于品牌,、商標(biāo)和認(rèn)證的簡要回顧

從2000年開始,，證明商標(biāo),、集體商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志認(rèn)證數(shù)量迅速增長,。近年來,，隨著區(qū)域公用品牌運(yùn)動的蓬勃發(fā)展,，商標(biāo)的注冊和地理標(biāo)志認(rèn)證呈現(xiàn)狂飆突進(jìn)的現(xiàn)象。迄今為止,，工商總局,、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部三個部門共批準(zhǔn)了8500多項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)認(rèn)定,。原工商總局批準(zhǔn)了4100多項(xiàng)地理標(biāo)志商標(biāo),，原質(zhì)檢總局批準(zhǔn)了2200多項(xiàng)“地理標(biāo)志”專用標(biāo)志，原農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了2200多項(xiàng)“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”,。

中共中央一號文件,，從2016年起，第一次引入“品牌”概念,，提出“大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,，培育知名品牌�,！边@是歷史性突破,。

 2017年中央一號文件提出，要“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌”,。

 2017年中央一號文件,，“品牌”二字出現(xiàn)了6次之多，同時,，第一次出現(xiàn)“地理標(biāo)志”和“區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌”概念,。文件中提出“開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地,。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè),，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,�,！秉h和政府對品牌建設(shè)的重視，達(dá)到歷史的高度,。

 正是這一年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”。也是這一年，國務(wù)院批準(zhǔn),，從2017年起,，每年的5月10日為“中國品牌日”。品牌,，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)的重要抓手,，中國農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)入了高潮,。

 2018年的中央一號文件,，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，品牌仍然成為文件關(guān)注的重點(diǎn),。提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動,，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局,�,！痹谥v到培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接上提出,，“發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,，提升小農(nóng)戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,，打造區(qū)域公用品牌,。”

2019年中央一號文件,，關(guān)于區(qū)域公用品牌的發(fā)展越來越具體化,，并且和鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。文件指出,，“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”,、“一縣一業(yè)”,。積極發(fā)展果菜茶、食用菌,、雜糧雜豆,、薯類、中藥材,、特色養(yǎng)殖,、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè),，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,，培育一批家庭工場、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間,。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),，創(chuàng)響一批“土字號”,、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。”

三種地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

1.原國家工商總局“地理標(biāo)志商標(biāo)”

1993年,，國家工商總局在第二次修訂《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中,，將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)納入商標(biāo)法律保護(hù)范圍,。1994年國家工商局發(fā)布了《集體商標(biāo),、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》（局長第22號令）。2001年正式將地理標(biāo)志概念寫進(jìn)重新修訂頒布的《商標(biāo)法》,，成為法律概念,。

這個商標(biāo)規(guī)范的稱呼為：地理標(biāo)志商標(biāo)。2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定,，地理標(biāo)志商標(biāo)分為兩種：“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)”,。

商標(biāo)法規(guī)定，只有“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)”才能夠在商標(biāo)名稱中嵌入地名,，其它商標(biāo)是不允許出現(xiàn)縣級以上行政區(qū)劃的地名的,。

2019年2月，原國家工商行政管理總局商標(biāo)局,、商標(biāo)評審委員會,、商標(biāo)審查協(xié)作中心整合為國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局。

2.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”

1999年,，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,。2005年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品》,，替代《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,。

注意，這里叫做“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”專用標(biāo)志,。

2018年3月,，實(shí)施《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，將國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé),、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合,，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局,，由國家市場監(jiān)督管理總局管理（不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局）,。

 

2019年10月16日國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“地理標(biāo)志專用標(biāo)志”的公告，原相關(guān)“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”同時廢止,，原標(biāo)志使用過渡期至2020年12月31日,。

3. 農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”

2007年，農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,。注意,，這里叫做“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專用標(biāo)志”。

 

地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志認(rèn)證,，能夠代替做農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌嗎,？

地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志認(rèn)證與做農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是什么關(guān)系，是不是一回事,？

相同之處：

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)、產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)證,，指向的是同一事物,，其名稱構(gòu)成通常是：區(qū)域名稱+產(chǎn)品品類名稱。比如：陽澄湖大閘蟹,，煙臺蘋果,。打造區(qū)域公用品牌和申請地理標(biāo)志商標(biāo)和認(rèn)證，通常是同一個主體,。有協(xié)會,，農(nóng)科院所，有企業(yè),，也有專門為打造區(qū)域公用品牌而新組建有法人地位的實(shí)體型經(jīng)營主體,。

不同之處：

區(qū)域公用品牌是市場經(jīng)營的概念，能不能真的成為品牌,，決定權(quán)是消費(fèi)者,，是市場。跟注冊,、認(rèn)證沒有必然的因果關(guān)系,。只要消費(fèi)者喜歡，在市場上受歡迎,，銷量大,，即便沒有注冊和認(rèn)證也是品牌。

那為什么我們?nèi)匀恢鲝堅谧鰠^(qū)域公用品牌的同時,，應(yīng)該做注冊和認(rèn)證工作呢,？

地理標(biāo)志商標(biāo)是法律概念,，地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品受到商標(biāo)法保護(hù)，對侵權(quán)者的抵御力和對經(jīng)營者的約束力比較強(qiáng),，假冒就是違法,。

國家知識產(chǎn)權(quán)局（原國家質(zhì)監(jiān)總局）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證，是一種行政管理概念,，約束力比地理標(biāo)志商標(biāo)弱一些,，是用政府的公信力對地理標(biāo)志產(chǎn)品做的一種背書性質(zhì)的管理證明。

因此,，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和“地理標(biāo)志專用標(biāo)志”,、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的認(rèn)證，不能夠代替做農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，一句話,，真正的品牌必須消費(fèi)者喜歡，市場上熱銷,。

作者 張正 中國農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷專家

個人微信號：zhang13264119810

 

 

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