地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)和認(rèn)證,，與區(qū)域公用品牌的關(guān)系

關(guān)于品牌、商標(biāo)和認(rèn)證的簡(jiǎn)要回顧

從2000年開始,，證明商標(biāo),、集體商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志認(rèn)證數(shù)量迅速增長(zhǎng)。近年來(lái),，隨著區(qū)域公用品牌運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,，商標(biāo)的注冊(cè)和地理標(biāo)志認(rèn)證呈現(xiàn)狂飆突進(jìn)的現(xiàn)象。迄今為止,，工商總局,、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部三個(gè)部門共批準(zhǔn)了8500多項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)認(rèn)定,。原工商總局批準(zhǔn)了4100多項(xiàng)地理標(biāo)志商標(biāo),，原質(zhì)檢總局批準(zhǔn)了2200多項(xiàng)“地理標(biāo)志”專用標(biāo)志，原農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了2200多項(xiàng)“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”,。

中共中央一號(hào)文件,，從2016年起，第一次引入“品牌”概念，提出“大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,，培育知名品牌,。”這是歷史性突破,。

 2017年中央一號(hào)文件提出,，要“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌”。

 2017年中央一號(hào)文件,，“品牌”二字出現(xiàn)了6次之多,，同時(shí)，第一次出現(xiàn)“地理標(biāo)志”和“區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌”概念,。文件中提出“開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè),，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌,，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌�,！秉h和政府對(duì)品牌建設(shè)的重視,，達(dá)到歷史的高度。

 正是這一年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”,。也是這一年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，從2017年起,，每年的5月10日為“中國(guó)品牌日”。品牌,，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)的重要抓手,，中國(guó)農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)入了高潮。

 2018年的中央一號(hào)文件,，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,，品牌仍然成為文件關(guān)注的重點(diǎn)。提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng),，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，打造一村一品,、一縣一業(yè)發(fā)展新格局�,！痹谥v到培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接上提出,，“發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度,。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,，打造區(qū)域公用品牌�,！�

2019年中央一號(hào)文件,，關(guān)于區(qū)域公用品牌的發(fā)展越來(lái)越具體化，并且和鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起,。文件指出,，“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè),，倡導(dǎo)“一村一品”,、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶,、食用菌,、雜糧雜豆、薯類,、中藥材,、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè),。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間,。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”,、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。”

三種地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

1.原國(guó)家工商總局“地理標(biāo)志商標(biāo)”

1993年,，國(guó)家工商總局在第二次修訂《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中,，將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)納入商標(biāo)法律保護(hù)范圍,。1994年國(guó)家工商局發(fā)布了《集體商標(biāo),、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》（局長(zhǎng)第22號(hào)令）。2001年正式將地理標(biāo)志概念寫進(jìn)重新修訂頒布的《商標(biāo)法》,，成為法律概念,。

這個(gè)商標(biāo)規(guī)范的稱呼為：地理標(biāo)志商標(biāo),。2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定，地理標(biāo)志商標(biāo)分為兩種：“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)”,。

商標(biāo)法規(guī)定,，只有“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)”才能夠在商標(biāo)名稱中嵌入地名，其它商標(biāo)是不允許出現(xiàn)縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名的,。

2019年2月,，原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì),、商標(biāo)審查協(xié)作中心整合為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局。

2.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”

1999年,，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,。2005年,，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品》，替代《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,。

注意,，這里叫做“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”專用標(biāo)志,。

2018年3月，實(shí)施《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,，將國(guó)家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合,，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理（不再保留國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局）,。

 

2019年10月16日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“地理標(biāo)志專用標(biāo)志”的公告，原相關(guān)“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”同時(shí)廢止,，原標(biāo)志使用過(guò)渡期至2020年12月31日,。

3. 農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”

2007年,，農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,。注意,，這里叫做“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專用標(biāo)志”,。

 

地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志認(rèn)證,，能夠代替做農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌嗎,？

地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志認(rèn)證與做農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是什么關(guān)系，是不是一回事,？

相同之處：

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志商標(biāo),、產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)證，指向的是同一事物,，其名稱構(gòu)成通常是：區(qū)域名稱+產(chǎn)品品類名稱。比如：陽(yáng)澄湖大閘蟹,，煙臺(tái)蘋果。打造區(qū)域公用品牌和申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)和認(rèn)證,，通常是同一個(gè)主體,。有協(xié)會(huì),，農(nóng)科院所,，有企業(yè)，也有專門為打造區(qū)域公用品牌而新組建有法人地位的實(shí)體型經(jīng)營(yíng)主體。

不同之處：

區(qū)域公用品牌是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的概念,，能不能真的成為品牌,，決定權(quán)是消費(fèi)者，是市場(chǎng),。跟注冊(cè),、認(rèn)證沒有必然的因果關(guān)系。只要消費(fèi)者喜歡,，在市場(chǎng)上受歡迎，銷量大,，即便沒有注冊(cè)和認(rèn)證也是品牌,。

那為什么我們?nèi)匀恢鲝堅(jiān)谧鰠^(qū)域公用品牌的同時(shí),，應(yīng)該做注冊(cè)和認(rèn)證工作呢？

地理標(biāo)志商標(biāo)是法律概念,，地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品受到商標(biāo)法保護(hù),，對(duì)侵權(quán)者的抵御力和對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束力比較強(qiáng)，假冒就是違法,。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（原國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證,，是一種行政管理概念，約束力比地理標(biāo)志商標(biāo)弱一些,，是用政府的公信力對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品做的一種背書性質(zhì)的管理證明,。

因此，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和“地理標(biāo)志專用標(biāo)志”,、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的認(rèn)證,，不能夠代替做農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，一句話,，真正的品牌必須消費(fèi)者喜歡,，市場(chǎng)上熱銷。

作者 張正 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷專家

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