輔導和服務了100多家城市品牌和300多個第一品牌和200多個上市公司的錦坤專家團隊認為，從精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧需要做好城市品牌頂層設計,，鞏固精準扶貧成果并升級為產(chǎn)業(yè)扶貧,，將扶貧的產(chǎn)業(yè)打造為地方的特色支柱產(chǎn)業(yè)，讓地方能夠長出屬于自己的企業(yè),、品類和產(chǎn)業(yè),，不僅是企業(yè)請進來，還要產(chǎn)品走出去,，更要產(chǎn)業(yè)長出來,，這也許才是各級地方政府十四五期間經(jīng)濟和社會共同發(fā)展的超級新引擎。

從精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧的城市品牌頂層設計

文/石章強（錦坤創(chuàng)始人,、上海品牌委秘書長）

隨著“十三五”接近尾聲,，精準扶貧也將迎來精彩的收關。面對“十四五”,，精準扶貧取得成績是否經(jīng)得起考驗,？是否會出現(xiàn)返貧？在扶貧中成長起來的產(chǎn)業(yè)是否能保持健康成長,？在扶貧中走出的特色農(nóng)產(chǎn)品是否適應全國市場的競爭并符合消費升級的需求,？

從地方經(jīng)濟長久繁榮和地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度來看，精準扶貧的完成只是起點,，產(chǎn)業(yè)脫貧才是終點,。

輔導和服務了100多家城市品牌和300多個產(chǎn)業(yè)品牌和上市公司的錦坤專家團隊認為，從精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧需要做好城市品牌頂層設計,，鞏固精準扶貧成果并升級為產(chǎn)業(yè)扶貧,，將扶貧的產(chǎn)業(yè)打造地方的支柱特色產(chǎn)業(yè)，讓地方能夠長出屬于自己的企業(yè),、品類和產(chǎn)業(yè),，不僅是企業(yè)請進來，還要產(chǎn)品走出去,，更要產(chǎn)業(yè)長出來,。這也許才是各級地方政府十四五期間經(jīng)濟和社會共同發(fā)展的超級新引擎，而這也是機械工業(yè)出版社2021年度重磅圖書石章強暢銷新著《城市品牌頂層設計》對從精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧的城市品牌頂層設計的完美闡述,。

攻堅時刻需要精準扶貧

2013年,，習近平總書記首次在湖南提出“精準扶貧”，明確“精準”的內涵：扶貧對象精準,、項目安排精準,、資金使用精準、措施到戶精準,、因村派人精準和脫貧成效精準,。隨后，中共中央辦公廳詳細規(guī)制了“精準扶貧”工作模式的頂層設計,，從識別,、幫扶到管理給整個治貧模式做了系統(tǒng)的說明。

經(jīng)過近7年的探索實踐,，精準扶貧在國家中的戰(zhàn)略位置,，取得扶貧效果到社會影響都實現(xiàn)質的突破,。黨的十九大明確將精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，2017年成為貧困縣在歷史上第一次數(shù)量上的減少,，過往的3年實現(xiàn)平均每年減貧1000萬的目標,。中國已經(jīng)創(chuàng)造脫貧的奇跡，這也為全球反貧困事業(yè)提供了標桿,。

2020年,，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的達標之年,。按照既定目標,，2020年將實現(xiàn)剩余貧困人口如期脫貧，通過產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、消費扶貧等手段，防止返貧,，從原有外部扶貧轉化為貧困人口內生動力,，真正實現(xiàn)精準脫貧目標的達成，推動農(nóng)村進入小康社會的新時代,。

精準扶貧的三重挑戰(zhàn)

從整體和短期來看,，在政策支持力度、發(fā)布扶貧效果的數(shù)據(jù)上,，顯示精準扶貧的前景一片向好,，2020年基本是按既定目標完善收官。

機械工業(yè)出版社2021年度重磅圖書石章強暢銷新著《城市品牌頂層設計》認為,，基于長期對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤,，精準扶貧政策落地執(zhí)行的效果分析，各地精準扶貧產(chǎn)生經(jīng)濟效益的長期研究,，認為精準扶貧實現(xiàn)預期效果,，真正帶動地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當?shù)匕傩盏纳�活水��,，還面臨一定的挑戰(zhàn),，還有很長的一段路要走。

基于未來的思考,，精準扶貧存在的主要問題和遭遇到的困境,，要比業(yè)內很多學者認為的嚴峻，主要表現(xiàn)三重挑戰(zhàn)：具體到某個區(qū)域扶貧的品牌頂層設計不清,，“精準”有所缺失,；具體到某個產(chǎn)業(yè)扶貧的產(chǎn)業(yè)底層運營不明，“路徑”有所偏失；具體到某個系統(tǒng)扶貧的組織管理機制不順,，“執(zhí)行”有所錯失,。

（1）品牌頂層設計不清，“精準”有所缺失

目前,，我們看到一系列關于精準扶貧的頂層思考,，主要來自于國家層面，強調于從政治方向解決精準扶貧,，提供系統(tǒng)性，一致性的解決路線,。然而到具體到各區(qū)域時,，由于各區(qū)域的經(jīng)濟狀況、自然條件,、群眾生活水平,，產(chǎn)業(yè)特色等差異性，難以靈活運用國家給予系統(tǒng)性指導,。

由于精準扶貧本身自帶強烈的政治屬性,，造成各地在思考解決辦法忽視精準扶貧的經(jīng)濟屬性，缺少借用商業(yè)手段的戰(zhàn)略眼光,，忽視產(chǎn)業(yè)特色帶來的競爭優(yōu)勢,，更是不敢奢談資本杠桿的財富效應。

各地在思考精準扶貧時,，過多單一關注當?shù)匕傩斩唐谏�活水平的提��,，依靠國家的政策、資金等輸血,，漠視當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)條件,、商業(yè)資源、百姓的生產(chǎn)能力等造血,。精準扶貧的偏離預期效果,，關鍵的癥結在于三個脫節(jié)，地方的精準脫貧與地方的城市品牌建設脫節(jié),；地方經(jīng)濟的發(fā)展驅動與地方特色產(chǎn)業(yè)的脫節(jié),，地方百姓短期生活水品與長期致富手段的脫節(jié)。

習近平總書記深刻指出：“扶貧開發(fā)推進到今天這個程度,，貴在精準,，重在精準，成敗之舉在于精準,�,！� 錦坤認為“精準”的要義，從扶貧到扶智，從輸血到造血,，立足于地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，以長期致富為目標，打造出地方的產(chǎn)業(yè)品牌,。

（2）產(chǎn)業(yè)底層運營不明,，“路徑”有所偏失

精準扶持在產(chǎn)業(yè)底層運營的落地執(zhí)行，主要面對三個問題：扶持誰,、誰來扶和怎么扶,。“怎么扶”是解決產(chǎn)業(yè)扶貧,，“扶持誰”是辨別貧困對象,，“誰來扶”是整合第三方資源。

精準扶貧的關鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧,，恰恰在精準扶貧落地執(zhí)行中,，產(chǎn)業(yè)扶貧是最大的軟肋。長期以來形成的地方治理思維,，產(chǎn)業(yè)扶貧認識上的淺顯,，缺乏地方資源整合能力，往往導致產(chǎn)業(yè)扶貧多是落在口號上,，執(zhí)行上力不從心,。

關鍵表現(xiàn)在兩方面，一是,，對地方經(jīng)濟發(fā)展觀念保守,，產(chǎn)業(yè)扶貧認識的片面化，僅想通過資金給予,、政策優(yōu)惠,，完成一時脫貧，臨時應付考核,；二是,，產(chǎn)業(yè)扶貧背后的高要求，需要執(zhí)行者對地方特色產(chǎn)業(yè)的深度了解,，需要有一套可運行的商業(yè)模式,，涉及到地方政府、企業(yè),、農(nóng)戶,、第三方智庫等多方，考驗執(zhí)行者整合的資源能力,。

精準扶貧面對的貧困戶,，普遍接受的教育程度較低,，外面的認識較落后。精準扶貧政策在落地時,，與貧困戶接受程度有一定的距離,，對于具體情況貧困戶針對性扶持不到位，降低貧困戶主動參與積極性,，造成貧困戶遺漏的現(xiàn)象,。

由于貧困地區(qū)的先天的資源條件到后天的基礎設施都不完善，造成很難吸引到有規(guī)模的企業(yè)建廠投資,，造成企業(yè)的力量難以參與到精準脫貧中,。企業(yè)的缺位，使“誰來扶”的問題缺少市場利益主體,，緊靠政府一家力量,，難以完成貧困地區(qū)的地方特色向產(chǎn)業(yè)化轉型。

精準脫貧后會出現(xiàn)返貧的現(xiàn)象,，關鍵原因在于貧困戶沒有一技之長，獲得穩(wěn)定性的工作,。因為企業(yè)的缺失,，貧困戶難以形成規(guī)模化,、組織化運作,，技能與市場脫鉤的；已有的農(nóng)產(chǎn)品受困于信息流,、物流,、商流的高成本，結果只能是滯銷難賣,。從資金,、技術到人才的短缺，需要由企業(yè)出面,，在扶貧中扮演關鍵的角色,，才能使精準脫貧執(zhí)行更到位。

（3）組織管理機制不順,，“執(zhí)行”有所錯失

在精準扶貧中,，政府即是裁判員又是運動員，精準扶貧的效果好壞,，自主判斷,，缺乏客觀性和公正性。這種雙重身份,，造成嚴重結果,，還在于一些地方政府在精準扶貧工作上人浮于事,，在貧困人口登記、與企業(yè)銜接上等懈怠輕忽,，打擊參與精準扶貧工作中企業(yè)力量,，讓貧困地區(qū)錯失經(jīng)濟轉型的良機。

精準扶貧過多的考核經(jīng)濟指標,，讓一些地方政府忙于應對短期績效考核,，大局觀缺失，忽略貧困區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,、生態(tài)建設,、社會安定等因素，難以形成貧困區(qū)發(fā)展的內生動力,，就會出現(xiàn)“在任脫貧,、離任返貧”的現(xiàn)象，影響到精準扶貧績效考核的真實性,。

要從根本上解決返貧,，借助市場化的力量，為有影響力企業(yè)搭建橋梁,，打通信息流,、物流、商流,，讓貧困戶走向工廠,，從扶貧變成扶智；貧困戶的產(chǎn)品持續(xù)不斷賣向全國,，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化規(guī)�,；���

從精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧的城市品牌頂層設計

目前精準脫貧的戰(zhàn)略目標,，農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決性區(qū)域性整體貧困,。這里面存在的關鍵問題,，當出現(xiàn)返貧之后怎么解決，脫貧人口的生產(chǎn)生活能否保持持續(xù)穩(wěn)健增長等,�,；�于此，錦坤圍繞從精準脫貧跨越到生產(chǎn)致富,、從扶貧到扶智的長遠目標,，打造精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧的品牌頂層設計。

（1）著力于產(chǎn)業(yè)扶貧,，形成精準扶貧長效機制

精準扶貧的關鍵是產(chǎn)業(yè)扶貧,，找準精準扶貧的產(chǎn)業(yè)路徑,，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，釋放貧困農(nóng)戶的勞動技能,，才能從根本上解決貧困地區(qū)的實際需求,。

正如機械工業(yè)出版社2021年度重磅圖書石章強暢銷新著《城市品牌頂層設計》所說的那樣，產(chǎn)業(yè)扶貧要取得理想效果,，關鍵是解決“產(chǎn)業(yè)四化”的四大問題,。

一是，產(chǎn)業(yè)定位化,。貧困地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，依托地方資源特色形成區(qū)域內的競爭優(yōu)勢。然而由于地方特色不夠鮮明,，各種地方資源頗多不聚焦,，導致地方缺乏主打產(chǎn)業(yè)，難以在全國市場打響品牌,。為此,，貧困地區(qū)制定合理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基于未來市場的判斷,，結合當?shù)氐耐怀鰞?yōu)勢主打核心產(chǎn)業(yè),，要基于當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎和文化基因，找到特色的既可以請進來又可以走出去的特色的可復制的主導產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)精準差異定位,，從而提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟效益。

二是,，產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；���由于貧困地區(qū)的資金有限,、資源分布,、組織化不高等因素造成當?shù)禺a(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模化,。貧困地區(qū)通過引入外部企業(yè)與地方合作社合作,，以企業(yè)化和市場化力量帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。地方政府考慮通過引進產(chǎn)業(yè)園區(qū),，或雙方共建產(chǎn)業(yè)園,，以產(chǎn)城園企業(yè)分合聯(lián)動和鏈接，實現(xiàn)一定程度的企業(yè)集鏈,、人才集優(yōu),、空間集約和品牌集中來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�,。地方政府考慮以村,、鎮(zhèn)或縣為單位進行整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，最大化聚合財政扶貧資金,，社會資源,，形成合力，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模實力,。

三是,，產(chǎn)業(yè)鏈條化。扶貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主,，提高當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應,，進行產(chǎn)業(yè)鏈整合是必經(jīng)之路。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的下游,，從農(nóng)產(chǎn)品種植向農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈上游轉移,，擺脫傳統(tǒng)分散經(jīng)營、小農(nóng)模式,，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)化模式,，更好將地方特色農(nóng)產(chǎn)品原料優(yōu)勢發(fā)揮出來。扶貧地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合,，縱向到底,，橫向到邊，實施文旅農(nóng)餐食大鏈動,，創(chuàng)新需求鏈,，優(yōu)化供應鏈，強化價值鏈,，打通產(chǎn)業(yè)鏈,。在此基礎上可以大面積降低當?shù)仄髽I(yè)原料成本、物流成本,，提高效益,，增加效率，有助于培養(yǎng)一批成長性好,、帶動性強的龍頭企業(yè),，發(fā)揮企業(yè)的帶貧能力，提升當?shù)剞r(nóng)戶收益,。

四是,，產(chǎn)業(yè)品牌化。隨著貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)走向市場,，產(chǎn)業(yè)的規(guī)�,；�效應初現(xiàn)，要完成從區(qū)域走向全國,，適應全國的消費者需求,，需要探索產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展道路,。圍繞產(chǎn)業(yè)品牌化打造，重新定義產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中的地位,，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量,，打造標桿的品牌和品類產(chǎn)品，從一個扶貧產(chǎn)品或品類成長為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，從而創(chuàng)造出每個扶貧縣域經(jīng)濟的“沙縣小吃”或“盱眙龍蝦”品類品牌,。通過產(chǎn)業(yè)的品牌化，以產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟的提速,，以產(chǎn)業(yè)承擔起地方品牌的打造,；以產(chǎn)業(yè)的品牌化，反輔產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�的提��,，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，給予當?shù)匕傩赵鍪談?chuàng)造更大的空間,。

（2）引入市場化,，建設精準扶貧的造血模式

目前精準扶貧普遍出現(xiàn)“一幫扶就脫貧、不幫扶就返貧”的現(xiàn)象,，這種現(xiàn)象背后根本在于精準扶貧缺乏市場化機制,。由于我國的貧困人口分布廣、差異化明顯,，造成精準扶貧難度大,、成本高，決策分散,。恰恰市場化機制,，能有效將千家萬戶串聯(lián)起來，提升農(nóng)戶參與市場交易積極性,，營造良好農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境，更容易打造脫貧攻堅的“造血模式”,。

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,，“鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織,、個人參與扶貧開發(fā),，引導社會扶貧重心下移，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接”,。這為精準脫貧市場化探索指明了方向,，其中引入民營企業(yè)是關鍵突破口。

比如蒙牛集團打造‘產(chǎn)業(yè)扶貧+營養(yǎng)扶貧+定點扶貧+多元幫扶’的精準扶貧模式,，推動“種養(yǎng)加一體化”,，在內蒙古地區(qū)合作300余座牧場,，幫助近40萬農(nóng)牧民脫貧致富。

類似模式的還有我們錦坤輔導和服務過的中國勁酒,、青海青稞灑,、盱眙龍蝦、陽新屯鳥,、紅料理串串等均是打造了強大的可復制的造血模式,，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)化和可復制化。

 在陜西渭南,，當?shù)剜]政聯(lián)合拼多多,，幫助當?shù)刎毨�戶在拼多多平臺上開店。由于拼多多先進的分布式AI技術,，平臺上用戶需求有效匹配成熟期和產(chǎn)區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品,，高效將貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品賣出，同時貧困戶還參與到打包,、裝箱和搬運等工作中,，實現(xiàn)多渠道贏利�,？梢钥闯鲈诰珳拭撠氁�入市場化機制,，構建開放、透明,、高效的競爭機制,，也給予參與扶貧企業(yè)一定的減免和優(yōu)惠稅收，將極大吸引有熱心,、實力的企業(yè)投入到精準脫貧中,。

精準扶貧的產(chǎn)業(yè)化、市場化是精準扶貧的一體兩面,，精準扶貧通過產(chǎn)業(yè)化,，才能更好占領市場，在市場上建立品牌影響力,；同時市場化檢驗精準扶貧產(chǎn)業(yè)化成功與否的標尺,，市場化機制為產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造旺盛生命力。隨著精準扶貧的市場化成熟,，從金融,、技術到人才加碼，為精準扶貧產(chǎn)業(yè)化之路建立多重保障,，帶動貧困人口走向增收脫貧,。

（3）識別扶貧對象，激發(fā)內生動力

習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話，指出要解決好“扶持誰”的問題,，確保把真正的貧困人口弄清楚,，把貧困人口、貧困程度,、致貧原因等搞清楚,，以便做到因戶施策、因人施策,。找準對象是精準扶貧的先決條件,，村干部是識別貧困戶的關鍵人物。

然而在落實扶貧對象時,，一直存在扶貧對象不清晰,，扶貧對象錯位的問題。之所以出現(xiàn)扶貧對象有誤差,，一是農(nóng)戶“藏富”心理,，爭當貧困戶思想的存在，增加對農(nóng)村家庭收入摸清的難度,；二是,，貧困識別缺乏剛性標準，盲目采用逐級分配指標的方法,；三是,，信息管理滯后，脫貧是個動態(tài)過程,，原本已經(jīng)摘帽的未摘帽,，該納入的未納入。比如,，一些存在生活不良習慣,，不盡贍養(yǎng)義務無生活著落被納入扶貧對象。

要精準識別扶貧對象,，找出致貧原因是基礎工作,。致貧原因涵蓋讀不起書，看不起病,，缺少勞動能力,，住危房，缺乏技術資金等,，根據(jù)這些原因將扶貧對象做更細致的劃分，包括建檔立卡貧困戶,、邊緣貧困戶,、來回徘徊的貧困戶。同時,，全面開展檔外對象普查和返貧篩查,，保障貧困人員一個都不漏掉,、非貧困人員一個都不能納入。

扶貧對象的明確,，有利于產(chǎn)業(yè)幫扶落地到位,，培養(yǎng)貧困戶的一技之長，提升自主脫貧的能力,。地方政府打造扶貧對象的榜樣,，發(fā)揮出脫貧致富帶頭人的示范作用，增強貧困戶脫貧的能力,、動力,、信心，形成“先富幫后富”的帶動效應,，帶來廣泛的社會影響力,，加大“輸血”幫扶力度，形成外部幫扶和激發(fā)內生動力相結合的新局面,。

（4）建立第三方合作聯(lián)盟,，打造精準扶貧產(chǎn)業(yè)“六方”生態(tài)圈

過往的精準扶貧，很多地方政府扮演的角色過重,，市場主體參與的程度較低,，地方政府與市場主體的職責不清晰，沒有形成系統(tǒng)的合作機制,，參與精準脫貧的市場力量過少,。精準脫貧沒有充分利用市場力量，過多靠行政意志,，降低精準脫貧的落地效率,、執(zhí)行效果。

新時期的精準脫貧沖突牢籠,，需要地方政府與外部力量建立戰(zhàn)略合作,。基于精準脫貧的落地實施，著重三股外部力量,，分別是早期的智庫合作,、中期的企業(yè)合作和后期的資本合作。

錦坤多年來輔導和服務的近百家特色小吃全國連鎖模式已成為精準產(chǎn)業(yè)扶貧的樣板模式,。從一開始就進行精準脫貧戰(zhàn)略戰(zhàn)術的思考和小吃產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構建,，以“政資媒商智產(chǎn)”六方聯(lián)動，形成閉環(huán),，實現(xiàn)精準脫貧的品牌頂層設計和產(chǎn)業(yè)底層運營,，讓市場發(fā)聲、判斷和指導，打破家庭式作坊式的養(yǎng)殖加工以及夫妻老婆店式的經(jīng)營運營,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧的“七化”（品牌化,、樣板化、產(chǎn)業(yè)化,、連鎖化,、標準化、資本化和城市名片化）,，打造并打通文化,、旅游、農(nóng)業(yè),、餐飲,、食品、零售和科技于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,，從而成為當?shù)厣踔磷呦蛉珖�的龍頭企業(yè)和頭部品牌,。沙縣小吃、盱眙龍蝦,、陽新屯鳥,、鹽城八大碗、恩施合渣,、石柱純菜魚,、楓涇丁蹄、莆田嗆肉等就是這種模式的典型代表,。

智庫合作：選擇為地方政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，對地方特色產(chǎn)業(yè)運營有豐富經(jīng)驗的智庫合作。智庫的優(yōu)勢在于,，同時站在政府,、市場、農(nóng)戶的角度上客觀做全盤考慮,，賦予精準扶貧的市場化考量,，準確挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)的價值，估算精準扶貧背后的市場價值,，蘊藏的消費潛力,，為地方政府在精準扶貧上打開新視野，愿意擁抱市場,，帶動當?shù)刎毨�戶走向致富之路�?/p>

企業(yè)合作：地方政府要在產(chǎn)業(yè)扶貧上有所作為,，需要企業(yè)支持，借助企業(yè)提升產(chǎn)品的價值,，培養(yǎng)技術人員,，建立市場渠道,、品牌背書等。地方政府要與建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，行業(yè)中有一定品牌知名度，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化運營經(jīng)驗豐富的企業(yè)合作,。更為關鍵的是,，通過企業(yè)的深度參與，對精準扶貧的效果給予客觀的評價,，讓貧困人口真正享受到精準扶貧帶來的長遠收益,。

企業(yè)積極參與到精準脫貧中，已經(jīng)成為履行社會責任的重要一部分,，提升在消費者心中品牌影響力的重要手段,。由于精準脫貧地區(qū)的勞動力、人力,、原材料等成本較低,，對于企業(yè)去當?shù)亟�立工廠，開拓新的市場,，帶來可觀的經(jīng)濟利益,。企業(yè)深度的參與，贏得地方政府的信任,，帶動企業(yè)在當?shù)孬@得更大的投資空間,、政策傾斜。

資本合作：隨著產(chǎn)業(yè)脫貧,，走向縱深,，從區(qū)域邁入全國乃至進入國際市場，從低端到高端,，參與更加激烈的市場競爭中,。如果沒有雄厚的資本支持，產(chǎn)業(yè)脫貧有可能半途而廢,，精準扶貧陷入停滯,，農(nóng)民的收入增長進入下降通道。通過資本的導入,，從產(chǎn)業(yè)化跨入到資本證券化,，既能獲到資金上的保障，開啟新的成長空間,，同時也是贏得市場更廣泛的信任,，產(chǎn)業(yè)品牌增值的表現(xiàn)。

中華民族即將迎來全面建成小康社會歷史性時刻,，精準扶貧已成為邁入美好時代最后一個挑戰(zhàn),。

完成精準扶貧的戰(zhàn)略目標,，不僅僅是一場深遠影響力的政治任務，也為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)帶來一次產(chǎn)業(yè)轉型的機會,，加強企業(yè)對農(nóng)村市場的深耕,，為市場培育更多影響力特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。一方面,，潛心解決當下貧困戶的產(chǎn)業(yè)化脫貧,；另一方面，著力于貧困戶實現(xiàn)真正的內生式致富,。

作為近500個企事業(yè)單位,、300多家行業(yè)第一品牌、200多家上市公司和100多個城市品牌的品牌服務商,，錦坤集政府,、產(chǎn)業(yè)、市場,、企業(yè),、農(nóng)戶、消費者的視角為一體,，打造從精準扶貧到產(chǎn)業(yè)脫貧的品牌頂層設計和產(chǎn)業(yè)底層運營,，從根本上化解精準扶貧的困境，讓產(chǎn)業(yè)脫貧為中國經(jīng)濟增長輸送新的血液,，找到并實現(xiàn)中國每個縣市的“沙縣小吃”或“盱眙龍蝦”品類品牌,，真正實現(xiàn)“一縣一品類”“一縣一產(chǎn)業(yè)”的品牌經(jīng)濟模式，成為中國縣域經(jīng)濟“國富民強”的閃亮典范,。

（本文原載于石章強暢銷新著《城市品牌頂層設計》,，機械工業(yè)出版社2021年度重磅圖書。石章強系錦坤創(chuàng)始人,、上海品牌委創(chuàng)始秘書長,、上海市政府品牌專家委員。錦坤系全國知名品牌服務商,，專注于連鎖與互聯(lián)網(wǎng)品牌營銷服務,，先后輔導服務了近500個企事業(yè)單位、300多家行業(yè)第一品牌,、200多家上市公司和100多個城市品牌,。）