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把上海灣區(qū)升格為上海打造全球卓越城市的品牌超級IP
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從“三都”到“五中心”，從“四大品牌”到“五大新城”,，在過去近30年,，上海提出多個發(fā)展戰(zhàn)略，不斷迭代城市發(fā)展目標(biāo)，一方面推動上海走向了世界舞臺，另一方面也暴露了上海的痛點，沒有構(gòu)建核心支點，缺少超級引爆點,，難以支撐走得更快、走得更好,，這成為上海邁向卓越全球城市最大的障礙,。隨著灣區(qū)經(jīng)濟成為左右全球競爭格局的主導(dǎo)力量，粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,，上海灣區(qū)亦獲得上海市委市政府高度關(guān)注并發(fā)布《關(guān)于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》全力打造上海灣區(qū)城市品牌,，上海灣區(qū)已成為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要承載地。上海灣區(qū)能否成為支撐上海邁向卓越全球城市的核心發(fā)展引擎和超級品牌IP呢,？
把上海灣區(qū)升格為上海打造全球卓越城市的品牌超級IP
文/錦坤品牌營銷專家團
《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》明確到2035年,，上海基本建成卓越的全球城市,，令人向往的創(chuàng)新之城,、人文之城、生態(tài)之城,，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,。
從目前來看，上海在邁向卓越全球城市過程中遭遇不少的挑戰(zhàn),，相較于歐美發(fā)達城市,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平仍較落后，單位土地經(jīng)濟產(chǎn)出偏弱,；在生活成本與環(huán)境改善上相比亞洲其他全球城市并不突出；全球貿(mào)易摩擦制約上海發(fā)展空間等,。
面對這些挑戰(zhàn),，新崛起的上海灣區(qū)憑借政府管理機制創(chuàng)新、前瞻性區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、雄厚的科技實力支撐,、國內(nèi)外頭部企業(yè)入駐、新消費業(yè)態(tài)打造,，為上海的全球城市建設(shè)注入新的血液,，指導(dǎo)上海的城市品牌頂層設(shè)計。
我們將著重通過四大層面分析“上海灣區(qū)”賦能上海的全球城市建設(shè),，成為上海,、國家、世界的超級IP,。
一是,，上海在打造全球城市過程中面臨的突出問題,，走向卓越的全球城市應(yīng)重點解決的問題，明確指出“三都”,、“五大中心”,、“四大品牌”、“四大功能”,、“五大新城”無法引領(lǐng)上海打造卓越全球城市的原因所在,。
二是，回歸到全球城市的建設(shè),，分析全球城市的發(fā)展,，聚焦傳統(tǒng)的四大全球城市標(biāo)桿，理清全球城市發(fā)展的邏輯,；隨著新興的全球城市崛起,，挖掘全球城市新的發(fā)展趨勢，上海作為新興全球城市標(biāo)桿的表現(xiàn),，具備哪些條件支撐邁向卓越的全球城市,。
三是，分析灣區(qū)經(jīng)濟在全球經(jīng)濟發(fā)展比重,，以灣區(qū)建設(shè)撬動全球城市的高質(zhì)量發(fā)展進一步通過全球四大灣區(qū)審視全球城市的發(fā)展方向,，基于此,“上海灣區(qū)”有條件、有能力成為新一輪上海全球城市建設(shè)的新力量,，既牽引上海的發(fā)展,，又帶動上海都市圈和上海城市群的融合，還是長三角一體化的落地化表現(xiàn)和打造卓越全球城市的重要載體和核心IP,。
四是,，圍繞上海灣區(qū)以“兩基”、“三號”,、“五超”打造上海的城市品牌頂層設(shè)計,，以上海灣區(qū)將上海的國際化視野帶入新高度，推動上海在全球城市建設(shè)邁上新的臺階,。
城市品牌的打造,，最關(guān)鍵的便是明確“一牌”（品牌），立足“兩基”（產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與文化基因）,，形成“三號”（符號,、口號、沖鋒號）,，落實“四品”（產(chǎn)業(yè)品牌,、城市品牌、園區(qū)品牌、企業(yè)品牌）,，再進一步往下,，就是“五超”的落地化實現(xiàn)（即超級項目、超級空間,、超級平臺,、超級服務(wù)和超級IP）。
一直以來,，灣區(qū)經(jīng)濟都是左右全球競爭格局的主導(dǎo)力量,，灣區(qū)成就紐約、東京,、舊金山,、粵港澳的超級城市品牌，從下往上的橫空出世的上海灣區(qū)憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集聚,、國際化的消費環(huán)境、多元化的金融生態(tài),，將為上海的高質(zhì)量發(fā)展打開新的格局,，為上海建設(shè)全球城市注入新血液，承載起上海邁向卓越全球城市的第一使命,。
上海打造全球城市的兩大障礙
1.長期以來,，上海缺少統(tǒng)核發(fā)展的聚合力
上海自170多年前開埠以來，借助早期的“全球化”,，迅速駛?cè)肓顺鞘邪l(fā)展的快車道,，數(shù)十年之后成為“遠東第一大都市”。改革開放以來,，我國的城鎮(zhèn)化進程,、城市發(fā)展成就舉世矚目，一批超大城市,、特大城市應(yīng)運而生,，上海瞄準(zhǔn)打造全球城市的宏偉目標(biāo)。
上海通過打造全球城市,，謀求世界話語權(quán)，提升全球競爭力,，配置全球資源,，引領(lǐng)國內(nèi)未來大城市發(fā)展方向，服務(wù)于重大國家戰(zhàn)略,，讓上海充分體現(xiàn)全球城市發(fā)展的新趨勢和城市文明的新坐標(biāo),。然而回顧20多年來，上海一直沒有一個能夠聚合并形成裂變的核心發(fā)展規(guī)劃,，在一定程度上制約了上海邁向全球城市的步伐,。
上海自“九五”計劃以來先后提出將上海打造為“時尚,、設(shè)計、品牌”三都,、形成 建成“經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易,、航運,、科創(chuàng)”五中心；打造“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌,；發(fā)揮“強化全球資源配置功能,、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,、開放樞紐門戶功能的“四大功能”,，建設(shè)“嘉定、松江,、青浦,、南匯、奉賢”五大新城,，打造“國際消費中心城市和會展之都”等戰(zhàn)略設(shè)想,。
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通過梳理上海五年規(guī)劃中關(guān)于上海打造全球城市的表述，一方面,，我們看到上海在邁向全球城市過程中穩(wěn)扎穩(wěn)打,，取得了一個又一個階段性勝利；另一方面,，我們看到上海在打造全球城市中缺少鮮明的超級支點,，沒有核心標(biāo)簽，并沒有讓上海真正充分地彰顯全球城市的魅力,。
隨著上海進入“十四五”發(fā)展期,，全球城市打造的步伐進一步加快，上海需要一個核爆點,。
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2.當(dāng)務(wù)之急,，上海缺少發(fā)展的超級聚合體
面對以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，上海市探索推動一系列重大項目的建設(shè),，打造超級城市品牌，包括虹橋商務(wù)區(qū),、臨港自貿(mào)區(qū),、五大新城等，為未來上海打造全球城市提供新的想象空間。然而,，由于這些項目在面對全球不確定經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境,，受到自然因素、地理環(huán)境限制發(fā)展空間,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善等,，在短期內(nèi)也難以助力上海全球城市的建設(shè)。
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（1）虹橋國際開放樞紐
虹橋國際開放樞紐上升為國家核心戰(zhàn)略,，虹橋商務(wù)區(qū)成為核心承載區(qū),，承載服務(wù)長三角，實現(xiàn)長三角一體化,。20多年來,，長三角一體化面臨著協(xié)同效應(yīng)的最大挑戰(zhàn)。受制于政府治理的手段有限性,，各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異性,、復(fù)雜性，短時間內(nèi)很難形成起協(xié)同效應(yīng),，很有可能用強硬的手段打通,，造成各地同質(zhì)化的競爭，失去自身的比較優(yōu)勢,。
在后疫情時代,，美國小院高墻和冷戰(zhàn)格局的排中思路，中美關(guān)系日益復(fù)雜,、并波及到國際環(huán)境發(fā)生巨大變化的環(huán)境下,，打造的虹橋國際樞紐，陷入被人質(zhì)疑的貿(mào)易順差問題上,，失去重構(gòu)全球化的新價值鏈高端功能,，在打造國際化中央商務(wù)區(qū)，國際貿(mào)易中心新平臺,，服務(wù)長三角連通國際的能力很難達到理想成果,。
從虹橋國際開放樞紐的基本硬件來看，目前的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在整體的交通設(shè)施供給不足,，日常就業(yè)生活交通,、會展集散交通等本地交通過度依賴虹橋樞紐商務(wù)區(qū)樞紐，導(dǎo)致樞紐商務(wù)區(qū)樞紐的城市集散交通量超過設(shè)計規(guī)模,。城市功能與區(qū)域功能在發(fā)展空間訴求上的沖突成為現(xiàn)實,。缺少集聚空間的支撐，虹橋周邊的區(qū)域功能發(fā)展受到限制,，對真正發(fā)揮輻射服務(wù)長三角的作用十分不利。
（2）臨港自貿(mào)區(qū)
目前臨港自貿(mào)區(qū)在裝備制造業(yè)集聚上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)集聚度不高,，勞動生產(chǎn)率偏低,，未能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，短期內(nèi)很難打破企業(yè)之間的藩籬,，高校與企業(yè),、研發(fā)與生產(chǎn)脫離，缺乏常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,，實現(xiàn)從科研成果到實際產(chǎn)出無縫銜接還有很長的路要走,。
臨港自貿(mào)區(qū)被定為更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略,，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局,。由于全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢嚴(yán)峻，大國競爭沖突呈現(xiàn)擴大趨勢,，導(dǎo)致全球貿(mào)易規(guī)模大幅萎縮,，重點依托外向型經(jīng)濟的臨港新區(qū)，遭遇到國際型業(yè)務(wù)的萎縮,，國際人才流動性放緩等壓力,，制約臨港新片區(qū)發(fā)揮空間。從整個長三角來看,，在全球競爭中缺少更多類似華為這樣的龍頭企業(yè),，或者是支柱性行業(yè)的領(lǐng)頭羊。
臨港地區(qū)距離核心市區(qū)75公里,，幾乎就是上海的郊區(qū)之城中距離最遠的,，地處偏僻，與中心城區(qū)的交通網(wǎng)連接度和通達度低,，中心城區(qū)的配套設(shè)施體系和驅(qū)動力難以輻射到產(chǎn)業(yè)區(qū),，在就醫(yī)、上學(xué),、工作等層面上并不方便,，對人才的吸引還是有限的，尤其是大量高等院校畢業(yè)生仍不愿意選擇“荒涼”的臨港片區(qū)這讓臨港新區(qū)扮演的角色大打折扣,，要承擔(dān)上海全球城市打造的責(zé)任還不匹配,。
（3）五大新城
“五大新城”概念有新瓶裝舊酒的嫌疑，20世紀(jì)90年代,，上海首次提出“新城”概念,，當(dāng)時確立11個新城市，隨后在十一五,、十二五,、十三五先后壓縮為9個,、7個、5個,，到今天又形成“嘉定,、松江、青浦,、南匯,、奉賢”五大新城。五大新城替換了之前“郊區(qū)新城”,，會不會是換湯不換藥,，仍難以擺脫簡單的區(qū)域延伸，試圖破解整座城市發(fā)展的不平衡,、不充分問題,，仍沒有得到有利的支持，并不具備充分的條件,。
基于“兩基,、三號、四品,、五超”分析五大新城的優(yōu)劣,。從五個新城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化基因的“兩基”來看，奉賢新城定位于“美麗健康”,，不僅是奉賢現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè),，也是未來規(guī)劃中重點凸顯的特色產(chǎn)業(yè)，奉賢新城對于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、文化基因把握的非常到位,，非常利于奉賢新城在未來的城市品牌打造。嘉定新城雖然定位于汽車和網(wǎng)聯(lián),，但產(chǎn)業(yè)地位還不夠突出,；松江、青浦,、南匯三個新城在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面都顯得有些雜亂,，沒有能夠一枝獨秀、脫穎而出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，這并不利于它們城市品牌的塑造和推廣,。
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從五大新城的品牌符號、品牌口號,、品牌沖鋒號“三號”來看,，嘉定、松江,、奉賢出臺了較為明確品牌符號,，青浦和南匯也打出了自己的品牌符號,，但不夠清晰；五大新城都沒有符合自身特色的,、明確而響亮的品牌口號,；奉賢新城、松江新城的沖鋒號相對明確,，嘉定新城、南匯新城的沖鋒號初步形成,，青浦新城暫無具有發(fā)展優(yōu)勢的沖鋒號,。
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從五大新城的產(chǎn)業(yè)品牌、城市品牌,、園區(qū)品牌,、企業(yè)品牌的“四品”來看，奉賢新城將“美麗健康”作為新城的名片,，嘉定新城以“國際汽車智慧城”作為城市名片,，從城市、產(chǎn)業(yè),、園區(qū),、企業(yè)等四方方面品牌來看，基本都圍繞自己的城市定位,，相對來說“四品合一”工作比較到位,；其他三個新城，或多或少的存在著四個品牌各自為政,，不統(tǒng)一,、不鮮明的問題，不利于新城整體品牌的打造,。
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從五大新城的超級項目,、超級空間、超級平臺,、超級IP,、超級服務(wù)的“五超”來看，五大新城都沒能地做到“五超”所涵蓋的所有內(nèi)容,，每個新城都只是零星地觸及到“五超”的部分內(nèi)容,，不夠完整，也不夠鮮明,。因此,，五大新城在具體的產(chǎn)業(yè)底層營運方面，都還有許多內(nèi)容需要完善,、還有許多的工作需要去開展,。
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五大新城定位為“獨立的綜合性節(jié)點城市”,，從新城自身功能體系看，新城逐步從附屬城區(qū)向獨立城市轉(zhuǎn)變,；從新城在全市的地位看,，逐步從配角向主角轉(zhuǎn)變；從新城在長三角的作用看,，逐步從超大型城市郊區(qū)向綜合性節(jié)點城市轉(zhuǎn)變,。可以看出,，五大新城更多扮演區(qū)域性的角色,，各自的城市功能仍處于初步培育中，還有可能面臨新城各自間的同質(zhì)化建設(shè)風(fēng)險,，參與上海全球城市打造并不屬于五大新城的主要工作,，條件還不成熟。
……
通過對上海二十多年發(fā)展規(guī)劃的分析研究,，清晰看出上海通過不同層面,、不同路徑、不同載體探索走向全球城市,，有成績有遺憾,。
面對到來的“十四五”，上海要全面提升全球城市的建設(shè),，打破過往的思維,，急需要找到一個超級杠桿，一個核心支點,，統(tǒng)籌聚合上海頂級資源打穿,、打透、打贏,，書寫上海國際化新故事,，全球城市的新風(fēng)貌，誰又有資格,、有能力承擔(dān)起這一重任呢?
全球城市建設(shè)迎來新時代
1.全球城市建設(shè)的再認(rèn)識
1991年,，美國哥倫比亞大學(xué)教授薩斯基婭·薩森首次提出并定義“全球城市”概念，紐約,、倫敦被公認(rèn)為全球城市的標(biāo)桿,。“全球城市”已經(jīng)成為全球經(jīng)濟系統(tǒng)中的重要部分，全球經(jīng)濟體系的節(jié)點和全球資本的匯集地,，衡量城市競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn),。隨著全球化的高度成熟，全球城市必然要在組織和控制全球經(jīng)濟的過程中扮演至關(guān)重要的角色,。
今天,，全球城市的影響力和吸引力不僅局限在經(jīng)濟層面,，涵蓋政治、軍事,、金融,、文化、科技層面,，成為彰顯國家綜合實力的載體,。
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全球城市是一個國家崛起的體現(xiàn)，世界級的大國標(biāo)配,。正如倫敦之于英國,，引領(lǐng)全球金融商業(yè)活動；紐約成長為全球城市,，是美國成為世界大國的標(biāo)志；東京成為全球城市,，也被視為日本崛起的象征,，全球城市成為一個國家向世界展示自身最耀眼的名片。
全球城市是一個超級樞紐的體現(xiàn),，展現(xiàn)超大城市的網(wǎng)絡(luò)魅力,。超級樞紐在世界城市網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)是最密集、最復(fù)雜,、最核心的“超級節(jié)點”,，包括交通節(jié)點、產(chǎn)業(yè)節(jié)點,、資金節(jié)點,，信息節(jié)點等，這些節(jié)點形成疊加,、融合,，為全球城市創(chuàng)造無限的發(fā)展空間。
全球城市是一個開放創(chuàng)新迸發(fā)的體現(xiàn),，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識作為一個城市的價值觀,，大眾對創(chuàng)新的高認(rèn)同度，在工作中踐行,，對創(chuàng)新帶來失敗的寬容,。全球城市通過開放、創(chuàng)新,，提升運營的活力,，集聚全球最優(yōu)秀的人力資本，形成自我迭代進化,。
全球城市是一個引領(lǐng)未來發(fā)展的體現(xiàn),，在視野格局,、前沿技術(shù)、人力資源,、發(fā)達資本等具有無與倫比的優(yōu)勢,，支撐全球城市擁有提前一步看到未來、引領(lǐng)未來,、抵達未來的能力,，代表人們對美好幸福生活的憧憬，勾勒出城市數(shù)字化,、智能化,、智慧化的璀璨未來。
2.全球城市的四大標(biāo)桿
在全球城市中,，紐約,、倫敦、巴黎,、東京通常被視為“標(biāo)桿”,，它們在全球城市上經(jīng)歷了上百年的時間，即形成了對外的輻射能力,，體現(xiàn)為中心城市的屬性,，又形成向內(nèi)的聚合能力，體現(xiàn)為門戶城市的屬性,，成為人人向往,、引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)桿之城。
紐約排名全球城市第一,，GDP位居全球城市第一,，高達1萬億美元，超過全球大部分國家的GDP總量,，世界政治,、經(jīng)濟中心，是聯(lián)合國總部所在地,。紐約的金融區(qū)被稱為世界金融中心,；世界五百強企業(yè)中，有56家企業(yè)的總部位于紐約,。紐約時代廣場被稱作“世界的十字路口”,，世界娛樂產(chǎn)業(yè)的中心之一，在硬實力上當(dāng)之無愧的全球城市第一,。
倫敦排名全球第二,，現(xiàn)代文明發(fā)源地，存在著許多過渡到現(xiàn)代文明的事物，歐洲的金融中心,，也是全球三大金融中心之一,。金融服務(wù)業(yè)驅(qū)動下的倫敦經(jīng)濟在疫情之下依然走勢強勁。倫敦憑借全球交通樞紐的地位,，有大量的企業(yè)總部,、寬松的監(jiān)管環(huán)境以及完善的司法政治體系，為全球城市樹立了典范,。
巴黎是歐洲大陸的最大城市,，法國第一大城市，全國最大的工商業(yè)中心,，為法國貢獻了30%的GDP增長,。巴黎被譽為“西方生活的窗口＂，世界公認(rèn)的文化之都,，著名的世界藝術(shù)之都,，印象派美術(shù)發(fā)源地，芭蕾舞的誕生地,，歐洲啟蒙思想運動中心,。巴黎集發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、歐洲重要的交通樞紐,、深厚的人文歷史為一體，成就全球城市的地位,。
東京是日本的經(jīng)濟,、商業(yè)、金融中心,，全國主要的公司都聚集于此,，擁有最多財富500強公司總部的城市，擁有全球最復(fù)雜,、最密集且運輸流量最高的鐵道運輸系統(tǒng),，擁有世界最大的都市圈，擁有世界最大的城市建成區(qū),，亞洲流行文化最大的傳播中心,，承載起日本文化、經(jīng)濟,、教育,、商業(yè)、時尚與交通等樞紐,，現(xiàn)代與傳統(tǒng)完美結(jié)合,，奠定全球城市的地位。
3. 新興全球城市的崛起
以上海、迪拜,、班加羅爾等為代表的新興全球城市崛起,，得益于強化對全球資本、高級人才和國際組織等高端要素的吸引力,，在城市功能,、制度體系、文化創(chuàng)意,、科技創(chuàng)新等方面做出重大改變以獲得全球競爭力,。
具體表現(xiàn)在，吸引全球高端流動要素和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)得到重點扶持,。在全球城市的創(chuàng)建中，高端生產(chǎn)者服務(wù)企業(yè)發(fā)揮著核心作用,，正是它們在全球范圍內(nèi)跨城市辦公網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營活動,，構(gòu)成了“世界城市網(wǎng)絡(luò)”。
新興全球城市完善配套制度,，提升營商環(huán)境,。妨礙全球要素流動的各類法律、制度和政策障礙被有效廢止,，更多領(lǐng)域向外國資本開放,，同時管制模式向負(fù)面清單轉(zhuǎn)換，自由市場功能獲得充分發(fā)揮,。新興全球城市強化先進基礎(chǔ)設(shè)施,，推動城市功能升級。先進基礎(chǔ)設(shè)施是吸引高端要素集聚,，增強資本配置功能的基礎(chǔ)保障,。
新興全球城市在建設(shè)高端寫字樓、國際航運樞紐,、高速互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施以及多元化消費中心等方面發(fā)展迅速,。新興全球城市推動多元文化融合，強化城市品牌效應(yīng),。亞洲的新興城市具備深厚的本土文化底蘊,，但文化包容度和開放度明顯不足。為強化全球城市的品牌效應(yīng),，新興全球城市打破文化交流壁壘,，積極引入國外優(yōu)秀的民族文化和商業(yè)文化。
新興全球城市表現(xiàn)出的發(fā)展?jié)摿θ灾饕靡嬗谄浜蟀l(fā)優(yōu)勢和學(xué)習(xí)效應(yīng),，即通過對歐美國家老牌全球城市發(fā)展策略的學(xué)習(xí)和模仿,，以較低了社會的成本在短期內(nèi)獲得顯著發(fā)展。新興全球城市普遍以模仿為主線樹立全球城市發(fā)展愿景，在對標(biāo)紐約,、倫敦等發(fā)展模式后也取得了部分成功,，但也出現(xiàn)了一些社會、空間,、政治和城市體系的碎片化問題,。
4.上海成為全球城市建設(shè)的標(biāo)桿
2021年，上海全球城市研究院發(fā)布的全球城市綜合發(fā)展指數(shù)（GCDI）排名,，顯示上海位列第4,，前3名是倫敦、紐約,、新加坡,。日本森紀(jì)念財團都市戰(zhàn)略研究所發(fā)布“2021全球城市綜合實力排名” ，上海的綜合實力排名第十,，在“交通”領(lǐng)域升至第一,。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與聯(lián)合國人居署聯(lián)合推出的《全球城市競爭力年度報告》，上海在經(jīng)濟領(lǐng)域競爭力排名第12,、當(dāng)?shù)匾嘏琶?,、營商環(huán)境排名第7。
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上海憑借中國強大的經(jīng)濟實力和體制優(yōu)勢,，歷經(jīng)40年改革開放,，已具備高能級的總部聚焦、戰(zhàn)略性全球平臺和大規(guī)模流量等基本條件,，從而展露出未來發(fā)展成為卓越全球城市的整體趨勢,。相比紐約、倫敦,、東京等老牌全球城市，上海尚待進一步的結(jié)構(gòu)性改革以及全球資本配置功能重組等,，但在全球金融危機和單邊貿(mào)易主義日益盛行的環(huán)境下,，上海在經(jīng)濟、商貿(mào),、金融以及城市發(fā)展等多個方面展現(xiàn)出強勁的活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
上海已經(jīng)成為名副其實的全球城市,，《全球城市發(fā)展指數(shù)2020》指出在營商環(huán)境上，以明顯的優(yōu)勢位居首位,，主要得益于貿(mào)易便利化,，營商法制環(huán)境改善。外部環(huán)境的改善同樣以明顯的優(yōu)勢位居首位,，得益于國家經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化,。科創(chuàng)能力位居第二位，主要得益于人才流動,、科技原創(chuàng)能力提升,。
上海在基礎(chǔ)設(shè)施升級和宜居環(huán)境營造上有待提升，尤其是信息化傳輸和基礎(chǔ)設(shè)施安全方面的成長性較弱,。此外較差的生態(tài)環(huán)境和高昂的生活成本是上海建設(shè)宜居城市的一大障礙,。上海雖然具備較強的經(jīng)濟活力，但相比老牌全球城市,，單位土地經(jīng)濟產(chǎn)出仍然偏弱,，需要對標(biāo)國際一流城市用地績效，全面提升地均經(jīng)濟產(chǎn)出水平,。
5.上海邁向卓越的全球城市
隨著《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》發(fā)布,，明確上海將向卓越的全球城市邁進，彰顯功能優(yōu)勢,，增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢,，打造品牌優(yōu)勢，厚植人才優(yōu)勢,，成為令人向往的創(chuàng)新之城,、人文之城、生態(tài)之城,，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,。重要發(fā)展指標(biāo)達到國際領(lǐng)先水平，在我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中,，始終當(dāng)好新時代改革開放排頭兵,、創(chuàng)新發(fā)展先行者。
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上海具備較的經(jīng)濟金融基礎(chǔ)和較高的開放創(chuàng)新水平,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備,，人才資源豐富，市場潛力巨大,，對內(nèi)帶動和輻射長三角區(qū)域,，長江經(jīng)濟帶和全國,，對外代表國家參與國際合作與競爭,，發(fā)揮著兩個扇面的作用,，起到國內(nèi)國際要素匯集和配置資源的樞紐作用，最有條件同時也最有必要全面融入和服務(wù)全球新發(fā)展格局,。
上海作為長三角地區(qū)的龍頭城市在新時期應(yīng)協(xié)同其他城市推進長三角區(qū)域一體化向縱深發(fā)展,，打造具有國際影響力的全球城市區(qū)域，進而推動上海卓越全球城市建設(shè),。上海要發(fā)揮龍頭帶動作用,，構(gòu)建更多的協(xié)同發(fā)展平臺,、網(wǎng)絡(luò)和通道。與此同時,，上海還需主動對標(biāo)頂級全球城市,，積極推進發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟,、開放型經(jīng)濟,、總部經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等新型經(jīng)濟,，把握自身經(jīng)濟特征,，不斷創(chuàng)造出新的發(fā)展優(yōu)勢。
未來,，全面塑造城市的核心競爭力的關(guān)鍵在于全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。上海新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式迅速崛起,，發(fā)展迅猛，在不斷向傳統(tǒng)經(jīng)濟賦能的同時,，也使得整個上海經(jīng)濟越來越數(shù)字化,。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是跨越中等收入陷阱的有效應(yīng)對措施，是全球城市突破傳統(tǒng),、創(chuàng)新價值的系統(tǒng)實踐,，是上海運營新發(fā)展理念邁步新發(fā)展的頂層設(shè)計，是克服經(jīng)濟進入中低增長的新常態(tài),。新發(fā)展格局中,，上海應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟為發(fā)展重點、持續(xù)領(lǐng)跑,，構(gòu)建新的城市靈魂,，提升城市價值。
上海灣區(qū)成為上海建設(shè)全球城市的新引擎
1,、灣區(qū)經(jīng)濟在全球經(jīng)濟版圖中舉足輕重
目前,，灣區(qū)品牌已成為世界競爭的超級力量，全球四大灣區(qū)經(jīng)濟體量占城市集群75%以上,，其中紐約灣區(qū)經(jīng)濟體量占城市群90%,，舊金山灣區(qū)經(jīng)濟體量占城市群76%,，東京灣區(qū)經(jīng)濟體量占全國比2/3,，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟體量占城市群85%。按照75%占比計算,，上海灣區(qū)城市群（上海+浙江+江蘇+安徽）經(jīng)濟體量可達到20萬億,。
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四大灣區(qū)經(jīng)濟體量在全球各國經(jīng)濟體位列超前,，東京灣區(qū)排名第10名、紐約灣區(qū)排名第14名,、粵港澳大灣區(qū)排名第17名,、舊金山灣區(qū)排名第21名，與此同時四大灣區(qū)內(nèi)的人均GDP是所在國人均GDP的近2倍,。
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東京灣區(qū)：制造灣區(qū),，產(chǎn)業(yè)迭代向高端制造業(yè)聚集，產(chǎn)城融合優(yōu)勢明顯,。東京灣區(qū)擁有六大優(yōu)良港口,，年吞吐量超過5億噸；東京灣區(qū)有225所大學(xué),；集金融,、能源、貿(mào)易和物流,，信息及高科技產(chǎn)業(yè)等完整的產(chǎn)業(yè)體系,，集中了90%以上的全球百強企業(yè)。
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紐約灣區(qū)：金融灣區(qū),，產(chǎn)業(yè)升級與城市開發(fā)并行,，緩解核心區(qū)域功能壓力。紐約灣區(qū)自19世紀(jì)80年代開始逐步發(fā)展,，隨著工業(yè)化,、現(xiàn)代化的推進，經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)升級和專業(yè)化分工,。紐約灣區(qū)城鎮(zhèn)化水平達90%以上,，制造業(yè)產(chǎn)值占全美30%以上。
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舊金山灣區(qū)：科技灣區(qū),，各區(qū)差異化定位明顯,，重點發(fā)展“去中心化”模式。舊金山市以旅游,、商業(yè)和金融發(fā)展見長,；東灣以重工業(yè)，金屬加工和船運為核,；北灣葡萄酒業(yè)發(fā)展良好,；南灣是硅谷的所在地；連接舊金山市和南灣的半島,，則地產(chǎn)業(yè)發(fā)達,。灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)具備多樣化齊頭發(fā)展實力。
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粵港澳大灣區(qū)：“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”灣區(qū),，區(qū)域功能統(tǒng)籌規(guī)劃,，成為新的經(jīng)濟增長極,。粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿,，以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地,。灣區(qū)各城市定位和分工明確，香港負(fù)責(zé)全球融資,，深圳完成科創(chuàng)研發(fā),，佛山東莞則是生產(chǎn)制造，廣州負(fù)責(zé)賣到全球,，然后去澳門珠海消費娛樂,，可以有效打通整個產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
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灣區(qū)成為新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新模式、新業(yè)態(tài)的策源地,。灣區(qū)經(jīng)濟成為當(dāng)今世界經(jīng)濟版圖中的亮點,，世界一流濱海城市的顯著標(biāo)志。隨著粵港澳灣區(qū)建設(shè)走向成熟,，通過灣區(qū)重新思考中國在全球城市建設(shè)上的新著力點,、新方向、新路徑,，依托灣區(qū)做資源配置整合拓展全球城市建設(shè)的戰(zhàn)略視野,，以灣區(qū)力量為杠桿跑出中國全球城市建設(shè)的加速度。
灣區(qū)的融合發(fā)展經(jīng)歷一個循序漸進,、由點到面的過程：核心城市廣,、深發(fā)展路徑“異曲同工”，均先強核,、后外溢,、輻射周邊城市；在規(guī)劃,、基建等重要牽引力帶動下,，逐漸向都市圈演化。灣區(qū)經(jīng)濟承載高度發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群,、完善的市場制度,、活躍的創(chuàng)新氛圍，在發(fā)展過程中創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強,，匯集了大量的市場信息與人才資源,，灣區(qū)經(jīng)濟源源不斷的創(chuàng)新動力，成為打造全球城市的必要條件,。
2,、上海灣區(qū)承載上海邁向全球城市的新使命
目前的上海灣區(qū)核心區(qū)位于金山區(qū)，金山區(qū)政府明確打造“上海灣區(qū)”城市品牌,，落實“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求,，成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點,。
經(jīng)過近兩年的努力和和實踐,，發(fā)源于上海市金山區(qū)山陽鎮(zhèn)的上海灣區(qū)這個IP已成為金山產(chǎn)業(yè)品牌和城市品牌并大有可能成為上海甚至全國和全球的萬億級的超級IP品牌。
2020年12月3日中共中央政治局委員,、上海市委書記李強帶隊調(diào)研視察上海灣區(qū),，對上海灣區(qū)高度肯定和充分認(rèn)可。
在上海市委書記李強的調(diào)研關(guān)懷下,，上海灣區(qū)已經(jīng)成為上海提升國際競爭力的新載體,，打造上海國際影響力的又一超級符號，成為上海走向卓越全球城市新支點,。
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上海灣區(qū)如果升格為上海市級戰(zhàn)略甚至國家級戰(zhàn)略后就會迅速發(fā)展成為國家級甚至世界級大灣區(qū),！
《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》明確，以上海為中心,，沿海岸線向北,、向南展開，分別打造北至南通,、鹽城,、連云港的滬通港沿海創(chuàng)新發(fā)展翼和南至寧波、紹興,、舟山,、臺州、溫州的滬甬溫沿海創(chuàng)新發(fā)展翼,。上海灣區(qū)地處世界一流的濱海城市集群,，上海、杭州,、寧波,、南京、蘇州等城市群具備國際知名度和影響力,。
上海灣區(qū)地處世界一流的港口城市集群,，符合沿海口岸分布的眾多海港和城鎮(zhèn)所構(gòu)成的港口群和城鎮(zhèn)群的特征,，上海,、舟山都是世界一流的港口城市。上海灣區(qū)城市集群是我國經(jīng)濟增長的重要引擎,，占全國經(jīng)濟體量近四分之一,。隨著《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》發(fā)布,，以上海灣區(qū)為核心，加速金山區(qū)作為南向拓展帶重要鏈接樞紐,，推動“雙循環(huán)”格局建設(shè),，正面接軌國家戰(zhàn)略。
上海灣區(qū)首先形成全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,，然后推向上海市,，上升到上海市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略；走向：“1+2+3+X”空間格局,，即1：上海龍頭,；2：杭州和寧波兩大極核；3：舟山,、嘉興,、紹興三大協(xié)同空間；X：所有可輻射的沿海和腹地空間,�,？蓸O大程度上促進國家雙循環(huán)戰(zhàn)略落地，加快雙循環(huán)發(fā)展格局建設(shè),，構(gòu)建上海灣區(qū)市場規(guī)模和生產(chǎn)體系優(yōu)勢,，轉(zhuǎn)化為參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
上海市委書記李強在調(diào)研金山時提出：金山在優(yōu)化市域空間格局中具有重要地位和作用,，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全面優(yōu)化核心功能,，全力打造經(jīng)濟發(fā)展的新增長極,，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點。
在“上海灣區(qū)” 獲得市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,，上海灣區(qū)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)量急速攀升,，已經(jīng)達到3240萬，是金山石化新聞數(shù)量的3倍多,，遠高于南匯新城的1600萬和松江新城的1700萬,，與奉賢新城的3200萬和青浦新城的3400萬接近，略低于嘉定新城的4000萬一點,。
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上海灣區(qū)戰(zhàn)略具備上升成為上海市,、國家乃至世界級灣區(qū)的可能性和可行性，重點體現(xiàn)在五大效應(yīng),。
（1）聚合效應(yīng)—《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中明確,，以上海為中心，沿海岸線向北、向南展開,，分別打造北至南通,、鹽城、連云港的滬通港沿海創(chuàng)新發(fā)展翼和南至寧波,、紹興,、舟山、臺州,、溫州的滬甬溫沿海創(chuàng)新發(fā)展翼。
（2）區(qū)位效應(yīng)—上海灣區(qū)地處世界一流的濱海城市集群,，上海,、杭州、寧波,、南京,、蘇州等城市群具備國際知名度和影響力。
（3）統(tǒng)領(lǐng)效應(yīng)—上海灣區(qū)城市集群是我國經(jīng)濟增長的重要引擎,，占全國經(jīng)濟體量近四分之一,。
（4）配套效應(yīng)—上海灣區(qū)地處世界一流的港口城市集群，符合沿�,？诎斗植嫉谋姸嗪８酆统擎�(zhèn)所構(gòu)成的港口群和城鎮(zhèn)群的特征,，上海、舟山都是世界一流的港口城市,。
（5）融合效應(yīng)—灣區(qū)是新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新業(yè)態(tài)的策源地,，灣區(qū)空間成長離不開產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)與城市功能融合,、空間整合,，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn),，產(chǎn)城融合”的新局面,。
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上海灣區(qū)在生命健康、新材料,、高端裝備產(chǎn)業(yè)形成引領(lǐng)作用,，在信息技術(shù)、人工智能等方面可以依托上海資源,，以技術(shù),、人才、資本帶動上海灣區(qū)城市集群同步發(fā)展，逐步以生命科技+新材料作為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以智能作為重點保障產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建上海灣區(qū)差異化和全球化的產(chǎn)業(yè)布局。
上海灣區(qū)憑借著廣闊的區(qū)域空間,、前瞻性的政策支持,、雄厚的產(chǎn)業(yè)力量、強大的消費能力,，高密度的人才聚集等,，為上海在全球城市建設(shè)中輸入新鮮血液，在上海走向卓越全球城市中扮演領(lǐng)頭羊的角色,，讓灣區(qū)經(jīng)濟成為上�,！笆奈濉苯ㄔO(shè)發(fā)展中新增長極。通過上海灣區(qū)開創(chuàng)中國在全球城市建設(shè)領(lǐng)域新局面,，以上海灣區(qū)為支點向全球輸出上海新經(jīng)驗,，發(fā)出上海新聲音，講好上海新故事,。
3.南北轉(zhuǎn)型明確上海灣區(qū)在全球城市建設(shè)中的新角色
2022年6月,，上海市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，并配套發(fā)布了《加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持政策》,，提出：到2025年的目標(biāo),，是南北地區(qū)基本成為產(chǎn)城融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集聚,、生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本,，服務(wù)國家戰(zhàn)略和全市大局的能力進一步增強，競爭力和影響力顯著提升,，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到4000億元,，新增規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市增量比重達到20%以上。
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南北轉(zhuǎn)型新政是上海市政府第一次以紅頭文件支持上海灣區(qū)建設(shè),，11次提到了上海灣區(qū),，提出強化輻射引領(lǐng)功能，全面塑造上海灣區(qū)城市品牌,。上海灣區(qū)科創(chuàng)中心以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā),、專業(yè)服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和聚集各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，加快上海灣區(qū)中科生態(tài)數(shù)字港,、上海灣區(qū)東湖國際創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚,，成為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要承載地,。
根據(jù)新政要求,，將上海灣區(qū)打造為城市品牌的金山區(qū)，按照“智造集聚,、文旅賦能,、門戶樞紐、生態(tài)宜居”的總體要求,，全面推動轉(zhuǎn)型新發(fā)展,、全力塑造城市新形象，建成打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū),、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū),、長三角一體化發(fā)展的橋頭堡，成為虹橋國際開放樞紐南向拓展帶重要節(jié)點和上海南部經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,。
新政指出未來“南北地區(qū)”要成為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍,、傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型的樣板區(qū)、實體經(jīng)濟筑基的壓艙石,、經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎,。上海灣區(qū)確立了“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系,，重點發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè),、智能制造產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3個重點產(chǎn)業(yè)集群；基于產(chǎn)業(yè)鏈招商,，不斷進行強鏈,、補鏈、增鏈,、擴鏈,，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展勢頭明顯，貫徹落實‘南北轉(zhuǎn)型’戰(zhàn)略要求的題中之義,。
金山區(qū)為了適應(yīng)南北轉(zhuǎn)型新形勢,，出臺一系列政策支持上海灣區(qū)在南北轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略角色。金山制定了《金山區(qū)全面推動轉(zhuǎn)型新發(fā)展全力塑造城市新形象行動方案》,， 提出到2025年,，按照“智造集聚、文旅賦能,、門戶樞紐,、生態(tài)宜居〞的總體要求，打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū),、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū),、長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡基本建成，產(chǎn)城融合發(fā)展,、新興產(chǎn)業(yè)集聚,、生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本基本形成，活力灣區(qū)、美麗灣區(qū),、幸福灣區(qū)的嶄新形象基本顯現(xiàn),，城市能級、品質(zhì)及影響力明顯提升,，成為虹橋國際開放樞紐南向拓展帶重要節(jié)點和上海南部經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,。
8月，金山區(qū)發(fā)布《金山區(qū)全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快數(shù)智灣區(qū)建設(shè)的實施意見》,，到2024年,，金山區(qū)基本形成開放賦能的數(shù)字底座、活力迸發(fā)的數(shù)字經(jīng)濟,、幸福普惠的數(shù)字生活,、精準(zhǔn)高效的數(shù)字治理、牢固可靠的數(shù)字安全,，政府,、市場、社會多元共治的生動局面,，城市能級和核心競爭力顯著增強,，為打造“感知全域、數(shù)融百業(yè),、云聯(lián)萬家,、智理金山、韌性可控”的數(shù)智灣區(qū)城市智能體跨出堅實一步,，全力塑造城市新形象提供強勁引擎,，助力上海建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都。
目前,，金山區(qū)政府與復(fù)旦大學(xué)類腦智能研究院,、市數(shù)交所、市人工智能學(xué)會,、萬達信息,、儀電集團、商湯集團等6家單位進行了經(jīng)濟,、生活,、治理三個領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作簽約。金山成功獲批創(chuàng)建上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實踐基地,，這標(biāo)志著金山躋身成為上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實踐版圖中的重要一員,。
金山市級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地成為建設(shè)數(shù)字灣區(qū)核心載體，在首期1平方公里的土地上,，集聚了浙江清華長三院灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,、中國科技開發(fā)院（上海）創(chuàng)新基地,、清華高端院上海灣區(qū)研究與轉(zhuǎn)化中心等平臺，吸引紅星云,、匯馬醫(yī)療,、天徵聚合等一批企業(yè)總部、高科技企業(yè)入駐,�,；芈鋺羝髽I(yè)超2600家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入占比高達70%,，成為金山數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策源高地,。
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4.上海灣區(qū)在上海都市圈建設(shè)長三角一體化發(fā)揮新價值
二十大報告中提出：以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,，提高城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造宜居,、韌性,、智慧城市,。發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境,，加快建設(shè)海洋強國,。
早于二十大召開之前，9月28日,，上海,、江蘇、浙江三地政府聯(lián)合發(fā)布《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》,。這是全國首個跨區(qū)域,、協(xié)商性的國土空間規(guī)劃�,！兑�(guī)劃》明確“1+8”的都市圈空間格局,，包括上海、蘇州,、無錫,、常州,、南通、寧波,、湖州,、嘉興、舟山在內(nèi)的“1+8”市域行政區(qū)域,，目標(biāo)直指“打造具有全球影響力的世界級城市群”,。
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最早在2016年上海市發(fā)布的《上海城市總體規(guī)劃（2016-2040）（草案）》明確，將充分發(fā)揮上海在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶中的作用,，積極推動上海大都市圈的同城化發(fā)展,。隨后2017年，國務(wù)院關(guān)于《上海市城市總體規(guī)劃（2017－2035年）》的批復(fù),，首次提出“充分發(fā)揮上海中心城市作用,，加強與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈”,。
2017年,，上海大都市圈的規(guī)模是“1＋6”：“1”指上海，“6”即蘇州,、無錫,、南通、寧波,、嘉興,、舟山。2018年11月,，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出,，“推動上海與近滬區(qū)域及蘇錫常都市圈聯(lián)動發(fā)展,，構(gòu)建上海大都市圈”。最新公布的《規(guī)劃》,，則將上海大都市圈范圍從“1＋6”擴圍至“1＋8”,，加上了湖州、常州,。
上海大都市圈憑借長三角1/6的陸域面積,，承載了1/3的人口與1/2的經(jīng)濟總量，提出要“高水平打造長三角世界級城市群”,，指明長三角地區(qū)接下去發(fā)展的中心目標(biāo),。都市圈建設(shè)已經(jīng)成為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃發(fā)布,，通過以“橫向合作”為主,，實現(xiàn)每個城市自身功能相對綜合,，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整獨立；彰顯上海為近滬地區(qū)提供更多服務(wù)功能,，讓長三角一體化走向縱深,。
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“上海灣區(qū)”位于長三角一小時經(jīng)濟圈區(qū)域中心，距長三角16個重要城市的距離均在一小時車程以內(nèi),，是上海推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡,。上海灣區(qū)伴隨長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略應(yīng)運而生，也必將伴隨著長三角一體化發(fā)展而高速發(fā)展,。上海都市圈空間協(xié)同規(guī)劃的發(fā)布,，即為上海灣區(qū)帶來全新的發(fā)展機遇，在長三角一體化中有了更大的發(fā)揮空間,；同時通過上海灣區(qū)為上海都市圈打造注入了灣區(qū)經(jīng)濟的新血液,，在長三角一體化扮演獨一無二的樞紐角色。
四,、上海灣區(qū)升格為上海打造全球卓越城市的品牌超級IP
城市品牌建設(shè)的核心是城市名片的塑造,。
城市名片包括“兩基”與“三號”，“兩基”涵蓋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化基因,，“三號”包括解決品牌認(rèn)知的符號,、解決品牌價值的口號和解決品牌動作的沖鋒號。
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1.上海走向全球城市的“兩基”
（1）上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：科創(chuàng)
2014年,，上海首次提出打造全球影響力的科創(chuàng)中心,。2016年，上海發(fā)布打造科創(chuàng)中心具體方案,，明確2020年形成基本框架體系,，2030年具備核心功能，讓上海成為名至實歸的全球科創(chuàng)中心,。過去五年,，上海圍繞科創(chuàng)中心打造先后出臺了“科創(chuàng)22條”,、“人才20條”,、“人才30條”、“科改25條”等,。
英國《自然》雜志增刊《2020自然指數(shù)—科研城市》顯示,，上海在全球科研城市中排名第五。上海市經(jīng)濟信息中心發(fā)布的《2020年全球科技創(chuàng)新中心評估報告》則顯示,，上海在全球科創(chuàng)中心城市中排名第十二,，這兩份榜單，都反映出上�,？苿�(chuàng)中心建設(shè)取得了積極成效,。
過去5年,，上海的科創(chuàng)成績可圈可點。浦東張江科學(xué)城,、臨港智能制造承載區(qū),、楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、嘉定新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、G60松江區(qū)域創(chuàng)新承載區(qū),。上海現(xiàn)有各類眾創(chuàng)空間,、孵化器超過500家,，其中90%以上由社會力量興辦；有國家級大學(xué)科技園13個,，依托民營企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地超過150個,。上海建成和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達到14個，數(shù)量和投資總額在全國處于領(lǐng)先地位,。
2021年9月,，上海發(fā)布了《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》描繪出上海科創(chuàng)中心建設(shè)未來五年乃至15年的宏偉藍圖,。未來5年,，新興產(chǎn)業(yè)全球競爭版圖尚待明朗，有望成為我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“機會窗口”,。未來15年則是具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級的“關(guān)鍵躍升期”,。上海將形成現(xiàn)代化科技創(chuàng)新治理體系和治理能力，打造智慧之城,、創(chuàng)造之城,、機遇之城、理想之城,，努力成為“創(chuàng)新理念的第一實踐者”,。
（2）上海的文化基因：海派
上海提出建設(shè)卓越的全球城市，要求要構(gòu)建具有全球影響力的城市功能,，同時更要具備鮮明特質(zhì)的城市文化,，而海派文化就是體現(xiàn)上海全球城市卓越性的文化特質(zhì)。全球城市是所在國家文明與文化發(fā)展程度的重要代表和象征,，上海作為中國的全球城市,，要為中國式現(xiàn)代化和人類文明新形態(tài)提供上海探索和上海樣板。
海派文化立體展示著中國特色現(xiàn)代全球城市的獨特文化魅力,，新時代的海派文化將對中西不同的文化形態(tài)進行充分的吸納,、聚集、融合,，創(chuàng)新發(fā)展成為社會主義先進文化的重要組成部分,，助力社會主義文化強國的全面建成,。
習(xí)近平總書記將上海城市精神提煉為：“海納百川、追求卓越,、開明睿智,、大氣謙和”同時又提出新時代的上海具有“開放、創(chuàng)新,、包容的城市品格”,，不僅傳承了歷史的積淀，而且體現(xiàn)了海派文化與時俱進,、充滿活力的基本特征,，具有我們今天所要倡導(dǎo)的新時代海派文化的時代特質(zhì)。
2.上海走向全球城市的“三號”
（1）上海打造全球城市的“口號”
上海目前的廣告語是：上海,，精彩每一天,。
“精彩每一天”傳達的是在上海能夠擁有豐富多彩的生活，在上海每一天都過得精彩的理念,！這確實沒錯,，但是一座城市的廣告宣傳語，應(yīng)該與城市的文化進行結(jié)合,，傳達城市文化和精神特征,。
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德厚閔行、文進萬家,；厚德金山,、禮尚之濱；教化之城,、禮樂嘉定,；匯善匯美、文明徐匯,；上海之根,、文明松江；匠心筑夢,、品質(zhì)黃浦,；心動浦東、體驗精彩……這些上海各區(qū)的城市宣傳語雖然豐富,，但卻顯得混亂,，也將上海市已有的品牌宣傳語弱化。各區(qū)的宣傳語干擾著上海市整體的宣傳語,，影響著上海城市品牌定位的輸出！
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好在上海各區(qū)已意識到城市品牌打造和引爆的重要性,，在錦坤的專業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)助力下,，紛紛打響了各自的城市品牌和產(chǎn)業(yè)品牌,，尤其是奉賢區(qū)的東方美谷和金山區(qū)的上海灣區(qū)更是把上海各區(qū)的城市品牌和產(chǎn)業(yè)品牌推到了極致，成為上海打造城市品牌的最佳典范,。
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上海的優(yōu)勢不應(yīng)該體現(xiàn)在購物,、貿(mào)易、金融等物質(zhì)方面,，而應(yīng)該是上海 “開放,、包容、向上,、睿智”的精神,，正是這些精神才成就上海成為中國第一大城市、我國的經(jīng)濟中心,，上海代表著先進,、拼搏、奮進和希望,。
上海應(yīng)該是一座“充滿無限可能”的城市,，無論過了多久，上海都需要向人傳達“充滿希望,，無限可能”的感知,，這些才是上海吸納人才、創(chuàng)新不止的根源,！
從這個意義上講,，“上善若水，海納百川”不吝為上海的最佳口號,！
作為上海市政府品牌專家委員,，在我們向市政府及相關(guān)委辦局多次呼吁和建言后，“上善若水,，海納百川”已開始出現(xiàn)在上海虹橋機場,、上海虹橋站等主要公共空間上。
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2.2.1上善若水
“上善若水”：出自老子《道德經(jīng)》,。
老子說：“上善若水,，水善利萬物而不爭，處眾人之所惡,，故幾于道,。居善地，心善淵,，與善仁,，言善信，正善治，事善能,，動善時,。夫唯不爭，故無尤,�,！�
最高的善就像水那樣。水善于幫助萬物而不與萬物相爭,。它停留在眾人所不喜歡的地方,，所以接近于道。上善的人居住要像水那樣安于卑下,，存心要像水那樣深沉,，交友要像水那樣相親，言語要像水那樣真誠,，為政要像水那樣有條有理,，辦事要像水那樣無所不能，行為要像水那樣待機而動,。正因為它像水那樣與萬物無爭,，所以才沒有煩惱。
2.2.2 海納百川
出自于林則徐的對聯(lián),，“海納百川,，有容乃大；壁立千仞,，無欲則剛,。”
比喻廣闊的胸懷可以包容一切,。以容納和融合來形成非凡氣度,。大海可以容納千百條河流,，因為它這樣廣闊的胸懷是世界最偉大的,；千仞峭壁之所以威嚴(yán)屹立，是因為懸崖絕壁能夠直立千丈,，是因為它沒有世俗的欲望,。
（2）上海走向全球城市的“符號”
北京城、上海灘,、廣州市,、深圳灣，攻城,、搶灘,、入市,、溜灣，就是對城市品牌的最好詮釋和注腳,，也是城市品牌頂層設(shè)計最生動直觀的符號體現(xiàn),。
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上有天堂,，下有蘇杭,，也是對江浙兩座城市的形象定位和稱呼。
但是,，同為全國一線城市北上廣深之列并位居第三的廣州為什么有點顯得沒落了呢,？風(fēng)頭明顯已被深圳蓋過了。
同樣同為天堂的蘇州,，2017年GDP為1.7萬億元,，遠超杭州的1.2萬億元，卻為什么和杭州相比的時候沒有存在感呢,？
……
所有這些,，背后的背后就是城市的競爭，以及城市競爭背后的城市品牌頂層設(shè)計和符號化表達,。
從城市品牌頂層設(shè)計的符號來看,，上海的陸家嘴相關(guān)符號已成為上海城市品符號的廣泛認(rèn)知和記憶。
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（3）上海打造全球城市“沖鋒號”
上海圍繞超級平臺,、超級項目,、超級空間、超級IP,、超級服務(wù)打造上海的超級品牌,。超級平臺重點解決上海的平臺賦能，超級項目幫助上海實現(xiàn)招商落地,，超級空間實現(xiàn)上海的C端引爆,，超級IP借助IP打造提升上海全球城市影響力，超級服務(wù)為上海市百姓創(chuàng)造美好生活,。
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2.3.1超級項目
■ 張江科學(xué)城：未來五年,，張江科學(xué)城將圍繞提升創(chuàng)新策源能力，以科技和人文融合發(fā)展為特色,，著力打造科技創(chuàng)新策源地,、高端產(chǎn)業(yè)增長極、創(chuàng)新生態(tài)共同體,、國際都市示范區(qū),，努力把張江科學(xué)城建設(shè)成為“科學(xué)特征明顯、科技要素集聚,、環(huán)境人文生態(tài),、充滿創(chuàng)新活力”的國際一流科學(xué)城,。
■上海國際汽車城：已經(jīng)成為全國單體城市中汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完善,、產(chǎn)業(yè)集聚最凸顯的地區(qū),。
■浦江科學(xué)城:以上海南部科創(chuàng)中心、大零號灣全球科創(chuàng)聚集區(qū),、紫竹國家科技園,、國家級閔行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港浦江國際科技城等組成專注于專精特新國家戰(zhàn)略的與張江科學(xué)城的基礎(chǔ)科學(xué)相互補的應(yīng)用科學(xué)城,。
■金山碳城：集中碳谷綠灣,、灣區(qū)藥港、無人機基地,、零碳產(chǎn)業(yè)園,、上海石化大絲束碳纖維、阿里巴巴華東智能算力中心等代表上海灣區(qū)新型,、環(huán)保,、綠色產(chǎn)業(yè)項目。
■G60科創(chuàng)走廊： G60科創(chuàng)走廊包括：上海,、嘉興,、杭州、金華,、蘇州,、湖州、宣城,、蕪湖,、合肥9個城市，建成長三角地區(qū)具有獨特品牌優(yōu)勢的協(xié)同融合發(fā)展平臺,，扮演長三角更高質(zhì)量一體化“引擎”的角色,，成為區(qū)域內(nèi)“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的主陣地。
2.3.2 超級空間
■虹橋國際樞紐：國務(wù)院正式批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》,。2021年2月24日的公布方案全文顯示,，到2035年，虹橋國際開放樞紐全面建成,，成為推動長三角一體化發(fā)展,、提升我國對外開放水平、增強國際競爭合作新優(yōu)勢的重要載體,。
■臨港新片區(qū)：要努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地,、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板,、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道,、參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田,，有針對性地進行體制機制創(chuàng)新，強化制度建設(shè),，提高經(jīng)濟質(zhì)量,。
■浦江第一灣：徐匯區(qū)、閔行區(qū),、奉賢區(qū)的三區(qū)交接區(qū)域和黃浦江東流北折處,，人稱“浦江第一灣”，包括上海南部科創(chuàng)中心,、紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大零號灣全球科創(chuàng)聚集區(qū),、國家級閔行經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、臨港浦江國際科技城、上海交大,、華東師大,、吳涇上海戰(zhàn)略留白區(qū)等。
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■上海城市沙灘：金山城市沙灘聯(lián)動濱海地區(qū)旅游資源,，打造上海第四個5A級景區(qū),，打造吃住行游購娛于一體的特色濱海旅游度假區(qū)。
■崇明世界級生態(tài)島：世界上最大的河口沖積島,、祖國第三大島,，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，打造花博會,、推廣分布式光伏發(fā)電，開展了國內(nèi)首個“5G+智慧農(nóng)機”應(yīng)用,。
2.3.3超級平臺
■上海進博會：世界上第一個以進口為主題的國家級展會,，成為國際采購、投資促進,、人文交流,、開放合作的四大平臺，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品,。
■上海灣區(qū)科創(chuàng)中心-公衛(wèi)中心：重點圍繞上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園,、上海灣區(qū)健康醫(yī)學(xué)城、濱海國家級旅游度假區(qū),、金山大道經(jīng)濟走廊,、上海灣區(qū)科創(chuàng)中心這“一谷、一城,、一區(qū),、一帶,、一中心”加快構(gòu)建嶄新發(fā)展格局。 公衛(wèi)中心擁有百年歷史的三級甲等醫(yī)院,，在傳染病領(lǐng)域位居全國第三,。擁有國內(nèi)運行效率最高的生物安全三級實驗室、WHO新發(fā)與再現(xiàn)傳染病臨床研究與培訓(xùn)中心等,、
■張江藥谷：構(gòu)建浦東生物醫(yī)藥“1+5+4”發(fā)展新格局,，以張江藥谷地區(qū)為創(chuàng)新源頭，張江醫(yī)學(xué)園,、張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地,、張江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、張江總部園,、張江民營經(jīng)濟總部園為5個特色園,。
■東方美谷： 東方美谷”是上海市奉賢區(qū)委，區(qū)政府2015年起重點打造的產(chǎn)業(yè)品牌,，主要聚焦美麗大健康產(chǎn)業(yè),。通過“跨界以至無界”理念把總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意,、旅游休閑,、電子商務(wù)、體育運動,、金融服務(wù),、時尚產(chǎn)業(yè)、奢侈品等跨界產(chǎn)業(yè)整合形成一個以美麗健康產(chǎn)業(yè)為核心,，多種產(chǎn)業(yè)共生共贏的“美麗健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,，形成一個全區(qū)域覆蓋、全功能整合,、全產(chǎn)業(yè)配套,、全要素服務(wù)的“都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”
■虹橋醫(yī)谷： 以新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心為核心的虹橋醫(yī)谷，重點發(fā)展先進�,？漆t(yī)療服務(wù),，打造醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易平臺，培育醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,，進一步拓展健康金融,、健康管理、旅游醫(yī)療及配套服務(wù)等業(yè)態(tài),，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的運營管理人才加入,，共同打造立足上海、輻射長三角,、服務(wù)全國,、吸引國際的高端醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū),。
2.3.4超級IP
■東方明珠： 集都市觀光、時尚餐飲,、購物娛樂,、歷史陳列、浦江游覽,、會展演出,、廣播電視發(fā)射等多功能于一體的上海市標(biāo)志性建筑之一。截至2019年,，為亞洲第六高塔,、世界第九高塔，已成為上海城市的象征和符號,。
■陸家嘴：陸家嘴已是上海最具魅力的地方,，改革開放的象征。然而很少有人知道,，這一片神奇的土地是和兩位古老的上海人連在一起的,。這兩位上海人便是明朝的大文學(xué)家陸深和他的夫人梅氏。 據(jù)上海地方志記載,，迤邐而來的黃浦江在這里拐了 一個近九十度的大彎，留下了一片突出的沖積灘地,，從浦江之西向?qū)Π短魍�,，這一塊灘地猶如一只巨大的金角獸伸出腦袋張開嘴巴在這里飲水。在這一塊灘地上,，由于陸深的舊居以及陸氏的祖塋都建在此,，因此稱之為陸家嘴。
■黃浦江： 上海的地標(biāo)河流,，上海的重要水道,，是長江匯入東海之前的最后一條支流，黃浦江兩岸薈萃了上海城市景觀的精華,。 黃浦江上已建成多條江底汽車隧道和大橋,。黃浦江是兼有飲用水源、航運,、排洪排澇,、漁業(yè)、旅游等價值的多功能河流,。
■外灘：即外黃浦灘,，為中國歷史文化街區(qū)，上海辟為商埠以后,，外國的銀行,、商行,、總會、報社開始在此云集,，外灘成為全國乃至遠東的金融中心,，素有外灘萬國建筑博覽群之稱，是中國近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑,，上海的地標(biāo)之一,，第四批全國重點文物保護單位。與外灘隔江相對的浦東陸家嘴,，有上海標(biāo)志性建筑東方明珠,、金茂大廈、上海中心大廈,、上海環(huán)球金融中心等,，成為中國改革開放的象征和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影,。
■石庫門：石庫門景區(qū)是最具上海特色的居民住宅,。上海的舊弄堂一般是石庫門建筑，它起源于太平天國起義時期,，當(dāng)時的戰(zhàn)亂迫使江浙一帶的富商,、地主、官紳紛紛舉家擁入租界尋求庇護,，外國的房產(chǎn)商乘機大量修建住宅,。二十世紀(jì)二三十年代，圍合仍是上海住宅的主要特征,，但不再講究雕刻,，而是追求簡約，多進改為單進,，中西合璧的石庫門住宅應(yīng)運而生,。這種建筑大量吸收了江南民居的式樣，以石頭做門框,，以烏漆實心厚木做門扇,，這種建筑因此得名“石庫門”。
2.3.5超級服務(wù)
■人才：上海實施更加開放便利的人才政策,，推出新時代人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略,，及時修訂完善國內(nèi)人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶,、留學(xué)回國人員落戶等政策,，推動上海引才用才環(huán)境進一步優(yōu)化。
■交通：上海市明確持續(xù)完善以“樞紐型、功能性,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、綠色化”為特征的超大城市綜合交通體系建設(shè),，實現(xiàn)國際航運中心世界一流,，區(qū)域一體化交通互聯(lián)互通水平全國領(lǐng)先，綜合運輸服務(wù)品質(zhì)一流,，交通治理能力全面現(xiàn)代化,。
■醫(yī)療：自2018年，上海市首推30個“創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)品牌”,，到目前,，已推出4批120個左右品牌項目。重點突出“生命至上,，人民至上”理念,，圍繞人民群眾看病就醫(yī)“關(guān)心什么、期盼什么”,，探索制定方便群眾看病就醫(yī),、提升醫(yī)療服務(wù)能級的創(chuàng)新型服務(wù)，全力打響“上海服務(wù)”品牌,。
■教育：上海小學(xué),、初中招生確定的就近入學(xué)招生范圍，全面取消各類特長生招生,。新的高中階段學(xué)校招生錄取改革,，體現(xiàn)每所初中的學(xué)生都將有考入優(yōu)質(zhì)高中的機會，打破“鎖區(qū)魔咒”,。
■商業(yè)：上海圍繞形成萬商云集的消費供給、培育獨樹一幟的首發(fā)經(jīng)濟,、建設(shè)聞名邇的消費商圈,、創(chuàng)新豐富多彩的消費模式、聚焦“國際”,、緊扣“消費”,，突出“中心”，全面提升消費繁榮度,、商業(yè)活躍度,、到達便利度，實現(xiàn)國內(nèi)國際市場有效貫通,。
上海以“五大超級”實現(xiàn)科技創(chuàng)新的集中展現(xiàn),、龍頭企業(yè)的經(jīng)濟貢獻、優(yōu)秀企業(yè)的競技平臺,、新型消費業(yè)態(tài)的涌現(xiàn),、完善的基礎(chǔ)設(shè)施集聚人才和引領(lǐng)新時代的城市品牌打造,。上海立足于產(chǎn)城園企融合，實現(xiàn)超級平臺,、超級項目立足于以產(chǎn)業(yè)強盛為起點,，超級空間、超級IP,、超級服務(wù)以城市繁榮為終點的戰(zhàn)略愿景,，讓“五大超級”切實滿足上海走向全球城市的需求。
結(jié)語
五大新城的建設(shè),，目的是使上海從單中心走向多中心,，提升上海大都市圈的內(nèi)涵，增強上海對長三角世界級城市群的輻射力,。
五大新城的全面崛起+上海主城的深化發(fā)展,，能讓上海的城市實力和形象邁上一個新的臺階，但面向未來,，對標(biāo)全球,，這些其實還并不夠！
當(dāng)前,，世界單個城市間的競爭,，越來越讓位于中心城市帶領(lǐng)下的城市群競爭。
立足長三角,，上海主城區(qū)已經(jīng)扮演著類似倫敦,、紐約在各自城市群和都市圈中的角色；五個新城成功建設(shè)后,，上�,？梢詰{借“一個主城+五個新城”的全新陣容，依托上海城市地位和上海位于長江口與錢塘江口之間的區(qū)位優(yōu)勢,，以上海為龍頭,，以滬杭甬、蘇錫常寧兩個方向的經(jīng)濟帶為兩翼,，形成“上海為中心,、以上海都市圈為基礎(chǔ)”的能夠比肩紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū),、東京灣區(qū)的“上海灣區(qū)”,。
隨著上海南北轉(zhuǎn)型新政、上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃發(fā)布,，二十大報告對都市圈建設(shè)發(fā)展方向定調(diào),，“上海灣區(qū)”從區(qū)域、城市到國家層面都獲得了全新的發(fā)展機會，為“上海灣區(qū)”做出更大的貢獻提供了廣闊的發(fā)揮空間,。尤其是“上海灣區(qū)”在產(chǎn)城園企四品合一的戰(zhàn)略頂層設(shè)計指導(dǎo)下,，“上海灣區(qū)”建設(shè)走得更加健康，走得更加長遠,，推動灣區(qū)經(jīng)濟成為后疫情時代上海乃至全國大發(fā)展的新引擎,。
總體來說，“上海灣區(qū)”品牌的提出和打造,，既是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,、主動融入多重國家戰(zhàn)略的應(yīng)有之舉，也是上海市發(fā)展戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略要求的題中之義,，更是上海主動服務(wù)融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“超越式”發(fā)展的必由之路,，一旦融入到長三角一體化的國家戰(zhàn)略后，將會快速帶動并實現(xiàn)長三角一體化,，成為“十四五”產(chǎn)城融合新標(biāo)桿,，成為上海和長三角甚至全國和全球的超級城市品牌符號。
進入“十四五”,，以一個上海灣區(qū),，一句城市口號，一個超級品牌,，形成一個核心支點,，打造“一個上海”,，開創(chuàng)建設(shè)全球城市的新時代,。在“一個上海”為統(tǒng)籌,，“全球城市”為指引,，上海灣區(qū)爭當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,，著力構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢,，服務(wù)中國的全國大局，集聚和配置全球要素資源,，實現(xiàn)城市型態(tài)建設(shè)向功能優(yōu)化、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向城市產(chǎn)業(yè)能級,、單中心城市向多中心城市,、國內(nèi)中心城市向國際中心城市、城市社會管理向城市社會治理,、城市硬實力向城市軟實力,、傳統(tǒng)城市建設(shè)向城市更新、注重自身發(fā)展向承擔(dān)國家戰(zhàn)略使命的“七個轉(zhuǎn)型升級”，代表國家參與全球合作競爭,，推動上海早日邁向卓越全球城市,，助力中國打造全球城市群。
對標(biāo)頂級全球城市,，通過“上海灣區(qū)”引領(lǐng)上海大都市圈和長三角世界級城市群,，是實現(xiàn)上海“全球的卓越城市”這一目標(biāo)的最佳途徑,。
當(dāng)“上海主城+五大新城=上海灣區(qū)”旗幟鮮明地在世界經(jīng)濟版圖上擁有更強競爭力,，當(dāng)上海所引領(lǐng)的“上海灣區(qū)”真正做到產(chǎn)業(yè)、人文,、生態(tài)都令人向往的時候,，上海才能成為實至名歸的“卓越的全球城市”。
（錦坤系全國知名的產(chǎn)城園企品牌服務(wù)商和連鎖互聯(lián)網(wǎng)品牌運營商,，先后輔導(dǎo)服務(wù)了500多家的專精特新企業(yè),、行業(yè)第一品牌、上市公司,、城市品牌以及中國500強和世界500強,。石章強系正高級經(jīng)濟師、錦坤品牌創(chuàng)始人,、上海品牌委秘書長,、上海市政府品牌專家委員、新華社民族品牌工程專家委員,、國家工信部專精特新評審專家,。）
