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如何更高起點上扎實推動中部城市崛起,？
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中部崛起,，起在城市,。中部城市崛起才有中部地區(qū)真正崛起,！中部城市崛起是中部下一步持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的理性選擇、現(xiàn)實呼喚和最大增長點,！IP引爆和產(chǎn)業(yè)打造已為當下各類各級城市發(fā)展的超級密碼,，城市已成為產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)的最大發(fā)展載體和超級IP,！只要抓住了產(chǎn)業(yè),、園區(qū)和品牌的三大重要抓手，中部城市崛起就只是時間問題了,。
如何更高起點上扎實推動中部城市崛起,？
文/陳憲 石章強
中部城市崛起有著至關(guān)重要的意義：不僅可以聯(lián)動?xùn)|西發(fā)展，打通南北一體化,，還可以貫穿長江經(jīng)濟帶,，承接分流一帶一路的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時塑造多個內(nèi)外雙循環(huán)的樞紐結(jié)點,，是中國持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的理性選擇和現(xiàn)實呼喚,。
中部城市崛起是中部下一步持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的理性選擇,、現(xiàn)實呼喚和最大增長點！
2022年,，中部六省GDP約為26.7萬億,，占全國GDP的五分之一。中部六省是全國重要的能源基地和 制造業(yè)聚集區(qū),，在地理位置上承東啟西,、融南貫北，戰(zhàn)略地位極其重要,。
同時，中部地區(qū)的人口眾多,，市場潛力大,。在以內(nèi)需為主導(dǎo)的雙循環(huán)格局下，中部城市也是中國區(qū)域經(jīng)濟的重要增長力量,。
1,、東西聯(lián)動發(fā)展的連接紐帶2000年，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由時任國務(wù)院總理朱镕基擔(dān)任組長,，時任國務(wù)院副總理的溫家寶擔(dān)任副組長，主導(dǎo)落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策,，以拉近中國西部地區(qū)和迅速發(fā)展的沿海地區(qū)的經(jīng)濟差距,。
西部地區(qū)由于受到自然環(huán)境、地形和交通等客觀條件制約,，經(jīng)濟發(fā)展較慢,。中央政府和各級地方政府持續(xù)不斷在西部投入了鐵路、公路,、港口,、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位,，西部地區(qū)的發(fā)展條件已得到顯著改善,。
然而，西部地區(qū)市場本身的內(nèi)需仍舊不足,，需要東部經(jīng)濟的帶動,。據(jù)《2022西部縣域經(jīng)濟百強研究》顯示，在西部地區(qū)發(fā)展水平較高的西部百強縣中,，市民的人均社會消費品零售額僅在2.6萬元,，遠低于3.1萬元的全國平均水平。同時,，西部地區(qū)還存在研發(fā)經(jīng)費投入少,、創(chuàng)新資源匱乏等問題,。根據(jù)《2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，西部省份僅四川的研發(fā)投入經(jīng)費達到了1200億元,，位列第九名（未包括香港,、澳門、臺灣）,。其余西部省份排名均在15名及之后,，后10名中有7個省份為西部省份。
中部城市位置獨特,，中部城市的崛起可在東西地區(qū)的資本,、人才、技術(shù),、信息等要素互動中起到紐帶作用,。在雙循環(huán)經(jīng)濟格局和共同富裕的要求下，東西聯(lián)動需要中部地區(qū)的協(xié)調(diào)與承接,，包括西氣東輸,、西電東送、東數(shù)西算等,。
2 聯(lián)通南北的重要紐帶1945年,，東北工業(yè)占到全國工業(yè)產(chǎn)值的近85%，是新中國時期的工業(yè)重地,。然而隨著中國的改革開放,，以東北為代表的北方經(jīng)濟逐漸下滑。2012年,，在GDP排名前二十名的城市中,，北方城市占7位。而到了2022年,，排行榜中的北方城市僅剩北京和濟南,。
2004年，面對東北經(jīng)濟的持續(xù)下滑,，時任總理溫家寶提出東北振興戰(zhàn)略,，嘗試用“新的機制”走出“新的路子”。但由于東北獨特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)地位,，在意見發(fā)布之初,，東北城市的政策導(dǎo)向仍舊是以重工業(yè)制造為主。
根據(jù)中國東北振興研究院在《東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離現(xiàn)象及全面振興的產(chǎn)業(yè)政策思考》中的數(shù)據(jù)顯示,，在2003年東北振興政策實行期間,，首批振興東北啟動項目中近87%的投資被投入到了原材料工業(yè)，近12%的投資被投入到了裝備制造業(yè),。這種做法在短期內(nèi)確實促進了東北經(jīng)濟的增長,，但卻進一步鞏固了重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位,。
2003-2012年，以煤炭,、鋼鐵,、汽車制造等為主的東北GDP份額由9.3%上升至9.4%，名義GDP年均增速達到16.5%,，略高于全國平均水平,，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
隨后在2013-2018年間,，在產(chǎn)能過剩,、供給側(cè)改革等大環(huán)境背景下，東北GDP份額從9.2%下降至6.3%,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對東北高質(zhì)量發(fā)展的制約開始顯現(xiàn),。
十四五期間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍舊是以東北為代表的北方經(jīng)濟主要的發(fā)展方向,。以東北為代表的北方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不僅要內(nèi)力推動，還需要外力協(xié)助,。
隨著中部城市的崛起,、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及交通網(wǎng)絡(luò)的進一步打通，近一半地盤在長江以北的中部城市,，通過自身的發(fā)展可以逐漸起到輻射和帶動北方城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用,。同時，中部城市可作為重要通道,，促進人才,、資本、信息等要素北上,。以東北為代表的北方經(jīng)濟振興需要中部城市的銜接與輻射,。
2016年，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布,，文件中確立了長江經(jīng)濟帶“一軸,、兩翼、三極,、多點”的發(fā)展格局：“一軸”是以長江黃金水道為依托,，發(fā)揮上海、武漢,、重慶的核心作用,，構(gòu)建綠色發(fā)展軸，推動經(jīng)濟由沿海溯江而上梯度發(fā)展,；“兩翼”分別指滬瑞（上海到與云南瑞麗）和滬蓉（上海到成都）南北兩大公路運輸通道,，通過交通互聯(lián),，增強沿江南北兩側(cè)腹地重要節(jié)點城市人口和產(chǎn)業(yè)的集聚能力；“三極”指的是通過長江三角洲城市群,、長江中游城市群和成渝城市群發(fā)揮中心城市的輻射作用,，帶動周邊區(qū)域發(fā)展；“多點”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市發(fā)揮支撐作用,，通過與中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系與互動,，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
從總體上看,，長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11個省市,，橫跨我國東中西三大地理板塊，連接?xùn)|中西三大城市——上海,、武漢和重慶,，擁有的經(jīng)濟總量和人口總量占全國的近一半，具有很大的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
湖北,、湖南,、安徽、江西四省作為長江經(jīng)濟帶中游段的組成部分,，是貫穿東中西三大板塊的“必經(jīng)之路”,。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的成功實施，需要中部城市的崛起,。
4 一帶一路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接分流隨著勞動力,、土地等生產(chǎn)要素的成本上升，東部沿海地區(qū)的以出口為導(dǎo)向,、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的中低端制造產(chǎn)業(yè)為保持利潤空間和價格競爭力,，部分產(chǎn)業(yè)鏈開始向一帶一路沿線上的東南亞國家如越南、印尼等進行轉(zhuǎn)移,。
相對于中國東部地區(qū),，這些東南亞國家不僅勞動力成本和土地成本更低，且具有較多港口,，還不易受到外部的政治影響,，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地上具有一定的優(yōu)勢。然而,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在東南亞國家卻面臨融資成本高,、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、營商環(huán)境差等問題,。
那么除去外部的政治環(huán)境影響,，東南亞的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是成本,，一個是出海港口（即交通）,。中部城市不僅能在一定程度上滿足企業(yè)對以上兩方面的需要,，還能提供更多的其他價值。
例如在交通上,，我國在中部城市開通了中歐班列,，建設(shè)了國際空港，為中部地區(qū)對外貿(mào)易提供了保障,，并呈現(xiàn)出積極的效果,。2022年，中歐班列全年開行了1.6萬列,，發(fā)送了160萬個標箱,，通達歐洲23個國家的180個城市，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸全境,。在一帶一路倡議下,，中部城市成為了中歐亞貿(mào)易往來的重要窗口。中部城市在國際性貿(mào)易中具有較好的物流基礎(chǔ),。
在成本上,，中部城市土地和勞動成本總體低于全國平均水平。同時,，中部地區(qū)的工業(yè)門類齊全,、勞動者素質(zhì)高、基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境優(yōu)良,，能在產(chǎn)業(yè)落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到積極的支撐作用。據(jù)2022年商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，我國東部,、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長16.1%,、35.6%和17.9%,。中部地區(qū)使用的外資規(guī)模明顯增長，且增長率高于東部和西部地區(qū),，中部地區(qū)已經(jīng)成為了外商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資的承載地,。中部城市的發(fā)展在一帶一路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到分流和承接的作用。
5 內(nèi)外雙循環(huán)的樞紐結(jié)點2020年,，我國開始構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)的經(jīng)濟格局，擴大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點,。中部城市不僅在國際貿(mào)易中扮演著窗口的角色,，也在擴大內(nèi)需中起到至關(guān)重要的作用。
中部地區(qū)地域廣袤,、人口眾多,。截至2022年底,，中部城市憑借全國約10.7%的土地，承載了全國約25.8%的人口,，貢獻了全國22%的GDP,，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
同時，2022年中部六省的人均可支配收入在12名到17名之間,，相比于東部城市的人均可支配收入少一萬到兩萬元,。隨著中部城市的發(fā)展，中部城市人均可支配收入水平的提高,，中部地區(qū)的內(nèi)需潛力將得到進一步的釋放,。
就地理位置而言，中部地區(qū)的交通發(fā)達,，聯(lián)通南北東西,，在對外貿(mào)易、東西聯(lián)動,、南北協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著樞紐功能，能夠促進跨區(qū)域資本,、人才,、技術(shù)、信息等要素的自由流動,。
中部城市崛起將有利于打通內(nèi)外雙循環(huán)的“樞紐結(jié)點”,，成為中國擴大內(nèi)需、尋求增量,、保證各種生產(chǎn)要素通暢,、維護國內(nèi)國際循環(huán)和國內(nèi)市場穩(wěn)定的重要區(qū)域。
中部城市崛起的中國意義非常重大,。
在城市的實際發(fā)展過程中,，城市經(jīng)濟的發(fā)展在于產(chǎn)業(yè)。中部城市地區(qū)廣袤,、資源充沛,、人口眾多，具有良好的發(fā)展優(yōu)勢,。
正如錦坤品牌創(chuàng)始人,、新華社品牌工程專家委員和《中部城市崛起》作者石章強所說， 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之際,，中部城市的崛起需牢牢把握契機,，把握戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新型農(nóng)業(yè),，形成中部持續(xù)崛起的動力來源,。
1 先進制造業(yè)支撐地方經(jīng)濟發(fā)展基本盤伴隨國際產(chǎn)業(yè)分工格局的重塑，我國產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從低端密集加工型產(chǎn)業(yè)向中高端先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,。中部地區(qū)各大城市也正呈現(xiàn)出發(fā)展先進制造業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)以提高城市產(chǎn)業(yè)競爭力的局面,。
以省會城市舉例，武漢作為全國三大智力密集地之一,，在十四五規(guī)劃中已體現(xiàn)出了以科技研發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的布局,，例如打造數(shù)個世界級先進產(chǎn)業(yè)集群、聚焦基礎(chǔ)零部件,、研發(fā)先進工藝技術(shù),、增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力等等。
又比如合肥,，不斷堅持創(chuàng)新研發(fā),，超前投資新興產(chǎn)業(yè)，已然從以往“不被看好的縣城”成為了如今的IC之都,。
除了省會城市,，部分其他資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正向資源高端化利用靠攏。例如郴州利用石磨,、有色金屬等資源優(yōu)勢,，培育出新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及裝備制造業(yè)三大千億級先進產(chǎn)業(yè)集群,。
類似的還有滁州,。滁州鳳陽擁有豐富的石英礦和二氧化硅，通過將這些材料資源與前沿產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,，滁州建立起了覆蓋石英砂,、硅片、光伏玻璃,、光伏電池、光伏組件,、逆變器,、光伏邊框、封裝膠膜,、光伏電站等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造出了光伏產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)工信部發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市（2022）》研究報告表明,，截至2021年末,，先進制造業(yè)百強市總計完成規(guī)上工業(yè)增加值近19萬億元，占全國規(guī)上工業(yè)增加值的60%以上,。一方面先進制造業(yè)將趨于常態(tài),，另一方面,，先進制造業(yè)成為了如今工業(yè)經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。
作為全國重要的制造業(yè)聚集區(qū),，先進制造業(yè)在中部城市維持并提高產(chǎn)業(yè)競爭力中至關(guān)重要,，是中部地方經(jīng)濟發(fā)展基本盤的重要支撐。
2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進新消費分級和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),。其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸邁向?qū)I(yè)化,，生活性服務(wù)業(yè)逐漸向高品質(zhì)延伸，并呈現(xiàn)出兩個現(xiàn)象：新消費分級和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。
新消費分級主要體現(xiàn)在消費端,。隨著交通網(wǎng)絡(luò)密集化、城鄉(xiāng)市場融合化,、消費工具網(wǎng)絡(luò)化,、信息交流便捷化、消費內(nèi)容特色化,、企業(yè)布局下沉化,，消費分級開始成為新趨勢。不同收入,、不同年齡,、不同文化和不同地域，都可以在線上和線下上找到更多的商品和服務(wù),。
新業(yè)態(tài)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在供給端�,，F(xiàn)代服務(wù)部門通過為生產(chǎn)部門提供技術(shù)檢測、品牌咨詢,、工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意傳播等專業(yè)服務(wù),，協(xié)助公司把握市場變化，促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,，幫助城市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,。
3 新型農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)文旅升級城市發(fā)展不僅在于城區(qū)的發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展同樣重要,。鄉(xiāng)村不僅是糧食的生產(chǎn)地,，也是重要的文旅空間，更是中部城市近三成人口的所在地,。激發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),，帶動鄉(xiāng)村振興，同樣是中部城市經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分,。
新型農(nóng)業(yè)通過專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)國資,、農(nóng)業(yè)民企等經(jīng)營主體,，整合資源要素、空間要素,、生態(tài)要素,，形成具有更大規(guī)模、更高集約化程度和較高市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和新興的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),，并通過規(guī)�,；�(jīng)濟種植業(yè)務(wù)和文旅空間業(yè)務(wù)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增收。
例如湖南湘豐村以綠茶產(chǎn)業(yè)為核心,，依托湘豐集團,，整合土地，發(fā)展茶旅經(jīng)濟,。在此之上,，湘豐集團通過雇用村民、租賃土地和與合作社分紅的方式,，來實現(xiàn)村集體,、農(nóng)民和企業(yè)三方共贏。2021年,，湘豐村全村有良種生態(tài)茶園4500多畝,，直接從事種茶、采茶,、制茶從業(yè)人數(shù)占全村總戶數(shù)的52.3%,，村民人均可支配收入高于湘豐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。
故新型農(nóng)業(yè)不僅能帶動鄉(xiāng)村振興,，還能促進農(nóng)文旅升級,。
3 園區(qū)是中部崛起的支撐載體園區(qū)在中部城市崛起中擔(dān)任支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承載產(chǎn)業(yè)落地的角色,。園區(qū)不僅有具備政策優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，也有承載城市功能任務(wù)的新城新區(qū)，還有以景區(qū),、度假區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的多業(yè)態(tài)文旅消費性園區(qū)。
3.1 經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)形成工業(yè)聚集經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)作為地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前沿陣地,，產(chǎn)業(yè)落地在經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)可以獲得更多的政策支持和政策優(yōu)惠。城市通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，可在經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)聚集某類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成工業(yè)聚集，從而快速發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動城市和經(jīng)濟發(fā)展,。
以武漢經(jīng)開區(qū)為例,，武漢經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造業(yè)，在區(qū)內(nèi)建立了以東風(fēng)系企業(yè)為核心,、以智新半導(dǎo)體和法雷奧等零部件企業(yè)為配套的千億級汽車集群,。2021年武漢經(jīng)開區(qū)全區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2155億元。在此基礎(chǔ)上,，武漢經(jīng)開區(qū)還圍繞新一代汽車發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè),，形成了包含296家規(guī)上企業(yè)和50家左右重點企業(yè)的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計到2025年,，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能達到3000億元,。
3.2 新城新區(qū)打通產(chǎn)消城一體化除了經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)，新城新區(qū)也是中部城市發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè),、延長產(chǎn)業(yè)鏈的重要空間,。多地政府都在嘗試通過新城新區(qū)來實現(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，刺激地方產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,，帶動周邊城市發(fā)展,。例如武漢的長江新區(qū)、武漢新城,、合肥的運河新城以及長沙的金洲新城等,。
而新城新區(qū)的建設(shè)不僅需要產(chǎn)城融合，還要產(chǎn)消融合,。產(chǎn)消融合能使得規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)快速對接消費市場,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生存空間。故產(chǎn)消城一體化要求城市不僅要考慮產(chǎn)業(yè)的聚集落地問題,，還要考慮人口基礎(chǔ)和人口消費問題,。
部分城市在做新城區(qū)的規(guī)劃時，會在老城區(qū)的基礎(chǔ)上做設(shè)計,。例如長沙的湘江新區(qū),，以擁有上百萬居民的老城區(qū)和大學(xué)城為基礎(chǔ)，向外梯次拓張,，建設(shè)國際商務(wù)中心,、商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,、特色小鎮(zhèn)等,。這種法不僅完成了規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的聚集落地，還解決了人口基礎(chǔ)和人口消費問題,，避免了各類產(chǎn)業(yè)因缺乏人口消費而無法生存,，致使新城新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、投資回報不足的困境。
相比于在一片“荒蕪”之中建設(shè)新城新區(qū),，“以老帶新,，梯次推進”的方法更容易聚集人氣，發(fā)展新城新區(qū)的“成功率”也會更高,。
新城新區(qū)要做進一步發(fā)展,，還得顧及產(chǎn)銷與城區(qū)的融合。譬如湘江新區(qū)的特色是什么,？能否形成明顯的產(chǎn)業(yè)特征或者消費特征,，從而刺激本地消費，吸引外地消費,，聚集更多的配套產(chǎn)業(yè),，落戶更多外地人口？比方說把湘江新區(qū)打造成湖南的“智能應(yīng)用新區(qū)”,，將產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合并對消費者進行呈現(xiàn),，形成鮮明的城區(qū)特征，激發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新,，那么既可以建立產(chǎn)業(yè)高地,，吸引頂尖企業(yè)投資落地，還可以聚集更多人才,，發(fā)展更多業(yè)態(tài),。
3.3 度假區(qū)、景區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動文旅農(nóng)餐食隨著人們收入水平的提升,，文旅園區(qū)進一步成為了消費者的重要生活場景,。根據(jù)馬蜂窩發(fā)布的《全球旅游消費報告2019》報告顯示，疫情前的2019年,，中國人均旅游消費接近2萬元,，占生活總消費的30%。度假區(qū),、景區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)是文旅活動的載體,，也是城市對外呈現(xiàn)城市形象和文化、塑造和打響城市品牌,、幫助城市文旅農(nóng)餐食融合發(fā)展的核心空間,。
在文化強國的目標引領(lǐng)下，中部城市憑借豐富的文化底蘊以及眾多的人口等優(yōu)勢,，在國內(nèi)旅游市場中發(fā)揮著重要作用,。2023年春節(jié)期間，湖北省內(nèi)A級旅游景區(qū)共接待游客882.91萬人次,，滑雪,、溫泉等主題度假區(qū)市場也受到歡迎,。除休閑觀光之外，旅游景區(qū)和度假村還是推廣地方特色美食的媒介,，例如，長沙的跛子街和武漢的戶部巷都是美食愛好者的“打卡地”,，對武漢和長沙的特色美食起到推廣作用,。
鄉(xiāng)農(nóng)體驗同樣是如今旅游的一大熱點。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為鄉(xiāng)農(nóng)體驗的主要場景之一,，憑借現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,，同時具有文旅休閑和食品生產(chǎn)及加工兩大功能。通過特色的美食和文化體驗,，農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠幫助鄉(xiāng)村的美食特產(chǎn)和特色文化擴大知名度,，樹立“一鄉(xiāng)一品”鄉(xiāng)農(nóng)品牌，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展,。
城市的建設(shè)不僅要產(chǎn)業(yè)和園區(qū),，城市的發(fā)展更需要品牌和IP。中部城市品牌可以通過產(chǎn)業(yè),、城市,、園區(qū)、企業(yè)和文旅五個方面進行打造,。
作為400多個專精特新企業(yè),、300多個行第一品牌、200多個上市公司和100多個城市品牌背后的全國知名的產(chǎn)城園企品牌服務(wù)商頭牌,，錦坤品牌創(chuàng)始人,、上海市政府品牌專家委員和《城市品牌頂層設(shè)計》作者石章強認為，產(chǎn)業(yè)是放大的企業(yè),，企業(yè)是縮小的產(chǎn)業(yè),；城市是放大的園區(qū)，園區(qū)是縮小的城市,，產(chǎn)城園企一體化才能真正地實現(xiàn)消費熱鬧,、IP引爆和產(chǎn)業(yè)打造。
產(chǎn)業(yè)品牌是“路子”,，城市品牌是“面子”,，園區(qū)品牌是“里子”，企業(yè)品牌是“棋子”,，文旅品牌是“調(diào)子”,。企業(yè)品牌的“棋子”多了，才有了園區(qū)品牌的“里子”,，產(chǎn)業(yè)品牌“路子”也由此才會越來越寬,，產(chǎn)業(yè)品牌“路子”與文旅品牌的“調(diào)子”融合后形成了城市品牌“面子”,。
“五子”品牌看著像是五個分散的個體，但實際又是一個完整的整體,，互為因果,，分合聯(lián)動，密不可分,，是中部城市崛起的超級IP,。
城市產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟發(fā)展的支撐，產(chǎn)業(yè)品牌越響,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力就越大,。城市產(chǎn)業(yè)品牌依托城市的產(chǎn)業(yè)集群，能在周邊甚至全國范圍形成較高的影響力,。判斷品牌知名度大小通常使用百度搜索指數(shù),。
通過圖8-5可以看出，城市品牌高知名度的背后是發(fā)達的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,。而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的背后,，又是特色顯著的產(chǎn)業(yè)品牌。
例如,，合肥作為全國的IC之都,，圍繞“合肥芯”“合肥產(chǎn)”“合肥用”的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，吸引了大量上中下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),，是國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快,、成效最顯著的城市之一。
又比如武漢,，武漢擁有豐富的科教資源,，作為中國三大智力密集地之一，通過專家引領(lǐng),、基地帶動,、產(chǎn)研學(xué)結(jié)合，成為了中國光電子,、大健康等前沿新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠芯亢蛻?yīng)用的重要科創(chuàng)之城,，也由此聚集了一大批高新技術(shù)企業(yè)，打造了三大世界級的先進產(chǎn)業(yè)集群,、四大國家級的產(chǎn)業(yè)基地以及四大國家級的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群,。武漢以產(chǎn)學(xué)研為核心的新興產(chǎn)業(yè)品牌特色明顯。
產(chǎn)業(yè)品牌對城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有驅(qū)動作用,。而如今中部城市的高端產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有趨同傾向,，產(chǎn)品品牌難以建立。在此情況下,，中部城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和破圈需要城市在周邊范圍甚至全國范圍內(nèi),，樹立具有鮮明特征和不同驅(qū)動邏輯的產(chǎn)業(yè)品牌,，以形成差異化的良性競爭。
2 城市品牌是“面子 ”城市品牌是城市內(nèi)部市民和外部公眾對城市的統(tǒng)一的形象認知,，中部城市的崛起需要打造城市品牌,。
城市品牌的建設(shè)要根據(jù)城市的特征（如文化特征、產(chǎn)業(yè)特征）,，樹立鮮明,、特色的城市形象，打響城市知名度,，以吸引投資、旅游,、產(chǎn)業(yè),、人才等。
城市品牌的呈現(xiàn)在于城市的口號和符號,。例如,，網(wǎng)紅城市長沙，自2013年以來一直喊出“快樂長沙”的口號,，圍繞生活成本低,、幸福度高、網(wǎng)紅打卡圣地等要素,，深受年輕人的喜愛,，文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)“遍地開花”。2021年,，長沙在中國城市品牌影響力指數(shù)排名中位居第15位,。
又比如武漢，擁有“天下第一橋”長江大橋,、“天下第一樓”黃鶴樓,、全國先進的光電子產(chǎn)業(yè)集群、雙一流頂尖大學(xué)武漢大學(xué)和華中科大等標志性符號,，是人們談及武漢的第一印象,。2021年，武漢在中國城市品牌影響力指數(shù)排名中排名第8位,。
城市品牌的建設(shè)涉及方方面面,。總體來看,，城市品牌的“面子”需要文旅品牌的“調(diào)子”,，企業(yè)品牌的“旗子”，園區(qū)品牌的“里子”和產(chǎn)業(yè)品牌的“路子”做支撐,。
3 園區(qū)品牌是“里子”園區(qū)作為品牌經(jīng)濟的承載空間,，城市的崛起應(yīng)在數(shù)量上和質(zhì)量上打造更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。優(yōu)質(zhì)園區(qū)包括國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū),、國家級5A景區(qū)以及國家級綜合保稅區(qū),。國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)涉及城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，國家級5A景區(qū)和國家級綜合保稅區(qū)涉及城市的文旅消費,。
通過中部六省會城市的對比,，可以看到這些優(yōu)質(zhì)的國家級園區(qū)對城市影響力的帶動作用明顯,。優(yōu)質(zhì)園區(qū)由于本身的屬性、引進的企業(yè),、覆蓋的范圍、囊括的人群,、發(fā)展的空間,、知名度大小等原因,，會提高城市的知名度,。故園區(qū)不僅僅對城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān),，對城市的品牌影響力的建設(shè)也大有幫助。從圖8.6中可看出,，城市的優(yōu)質(zhì)園區(qū)數(shù)量越少,，城市品牌知名度越低。
企業(yè)品牌對城市品牌的打造同樣深遠。一方面,，有影響力的企業(yè)可以帶動城市產(chǎn)業(yè)上中下游的發(fā)展,。另一方面，有影響力企業(yè)品牌還可以幫助城市做強有力的傳播,。例如武漢的周黑鴨和長沙的臭豆腐,，當這些帶有城市名字的連鎖品牌在全國進行推廣的時候，這些連鎖品牌同時也在推廣城市品牌,。
通過對城市的規(guī)上企業(yè)總數(shù),、上市企業(yè)總數(shù)與城市品牌知名度做分別對比，可看出企業(yè)品牌并非僅要求企業(yè)規(guī)模越大越好,。在圖8-8中,，規(guī)上企業(yè)總數(shù)高的城市，城市品牌知名度可以很低,，規(guī)上企業(yè)總數(shù)少的城市,，城市品牌知名度可以很高。
故能夠有效助力城市品牌傳播的優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌還要至少滿足以下兩點：1.要直接面對消費者 2.要能攜帶城市特征或城市名字,。滿足這兩點需求的品牌通常為與大家日常生活、生產(chǎn),、生態(tài)有關(guān)的“三生”品牌,。例如地方小吃品牌由于需要強調(diào)美食的獨特性和正宗性，總是會在品牌前面添加城市的名字,，這樣品牌在宣傳過程中,，還能提高城市知名度。
對一個城市來講,，這些攜帶城市名字的企業(yè)品牌的旗子越多,，城市品牌的曝光率就越高，城市品牌的知名度就越大,。
5 文旅品牌是“調(diào)子”鄭州的少林寺,、長沙的橘子洲、武漢的黃鶴樓,、合肥的巢湖,、南昌的八一南昌起義紀念館……中部地區(qū)擁有豐厚的歷史文化底蘊和獨具特色的生態(tài)環(huán)境。充分挖掘文旅資源,，建設(shè)文旅品牌能夠幫助中部城市快速出圈,。文旅品牌的“調(diào)子”在于文旅IP的打造與引爆。
建立文旅IP要根植于城市的優(yōu)勢特色文化或者特色旅游景點,，例如鄭州的嵩山少林文化,、黃帝文化；武漢的英雄文化、黃鶴樓文化,；合肥的包公文化,、三國文化；長沙的都市文化和文娛文化等等,。選定文旅IP后,，還要對IP進行引爆。體驗經(jīng)濟下,，IP的引爆可以通過節(jié)慶,、賽事、會展等來體現(xiàn)和打造,。
文旅品牌的建立和引爆在于通過這些具有吸引力,、傳播點和認知基礎(chǔ)的文旅品牌和活動，將城市品牌做廣泛的傳播,。文旅品牌的“調(diào)子”越高,，城市品牌知名度越大。
近十年中部城市發(fā)展迅速,，武漢,、合肥、鄭州,、長沙四個省會城市GDP均超萬億,，其中武漢正在沖向2萬億GDP。除強省會城市之外,，中部六省還在規(guī)劃副中心城市,，縣域經(jīng)濟也在積極發(fā)展。中部地區(qū)整體經(jīng)濟格局正在向優(yōu)質(zhì)化,、高端化和全面化轉(zhuǎn)型升級,。
1 引爆省會
到目前為止，我國總共有9個國家級都市圈,，除了重慶都市圈之外,，其他8個都市圈都是省會都市圈。與中心城市階段不同,，中心城市階段表現(xiàn)為集中要素,、發(fā)展做大，而都市圈的概念則在于以中心城市之強來輻射帶動周邊區(qū)域的共同發(fā)展,，更加強調(diào)輻射作用,。已成勢的武漢、鄭州是如此,，漸成勢的長沙,、合肥亦如是,，正蓄勢的南昌和太原也亦然。省會不強,，難以強全省,。
以武漢都市圈為例，武漢都市圈以武漢,、黃石,、鄂州、黃岡等9個城市組成,。2023年2月,，武漢發(fā)布了《武漢都市圈發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，從交通上看,，都市圈要建設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò),，打造一小時通勤圈，打通經(jīng)濟要素流動,。從產(chǎn)業(yè)上看,，武漢領(lǐng)銜與各市共建高水平實驗室和國際先進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，以加強地方科技實力,、提高地方創(chuàng)新水平,。
此外，武漢還將一般制造業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移,，形成主鏈在武漢,、配套在都市圈，融資在武漢,、投資在都市圈的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各市分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局,。例如在大健康產(chǎn)業(yè)上,，武漢以武漢生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,，支持咸寧發(fā)展護理康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
中國九大都市圈大多數(shù)處于在全國發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)以及北部地區(qū),，中國十大國家級城市群亦是如此,。可看出省會城市在中部城市崛起中的帶動作用和戰(zhàn)略作用,。
中部城市崛起,，需要省會城市的引爆。
2 打造副中心省域副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容之一,。省域副中心城市的最高領(lǐng)導(dǎo)通常由省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)兼任，是省域的第二大增長中心力量,。
中部地區(qū)省份的省域廣闊,，中心城市的協(xié)同輻射由于地理限制，更多只能在都市圈內(nèi)發(fā)揮作用。對于更加偏遠的區(qū)域,，則“心有余而力不足”,。此時省份通過政策資源傾斜，打造省域第二大中心城市,，可作為省域經(jīng)濟平衡的戰(zhàn)略延伸,。
副中心城市出于輻射目的，通常所在地距離中心城市更遠,，所在地周邊欠發(fā)達鄉(xiāng)縣更多,。副中心城市的打造能夠幫助提高省份的城市化率、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。
從這點上看，安徽最新規(guī)劃的副中心城市蕪湖有點“手短”了,。從中長期來看,，安徽或?qū)⒃诎不盏谋辈康貐^(qū)中再選擇一個副中心城市。
在副中心城市的選擇上,，至少還需要其他滿足四個條件,，第一是城市具有完善的交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，使得各類生產(chǎn)要素等可以有效溝通,。第二是城市的綜合實力在全省前列,，且上升勢頭強勁，具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人口優(yōu)勢,。第三是城市的營商環(huán)境要利于新項目的投資落地,，并且能夠有效吸引配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮投資作用,。第四是城市要有一定的科研實力,，人才引力強，能夠起到幫助自身及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用,。
蕪湖作為安徽省的全國性交通樞紐城市,，是長三角地區(qū)連接中原城市交通網(wǎng)絡(luò)的途徑之地，具有交通優(yōu)勢,。同時蕪湖在地理位置上接壤馬鞍山,、宣城、池州,、銅陵南部四城,，且臨近黃山北部，周邊可輻射范圍廣,。
在產(chǎn)業(yè)上,，蕪湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,。2022年，蕪湖工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.6%,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長47.6%,，高出全省水平6個百分點以上；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值突破2000億元,，汽車制造業(yè)銷售總量全省第一,。
在營商環(huán)境上，蕪湖通過“暢聊早餐會”“1%工作法”“容缺受理”和7×24小時“隨時辦”等辦法,，成為了安徽省營商環(huán)境最好的城市之一,。2022年，蕪湖市新簽約的億元以上項目的達695個,，新增企業(yè)主體達2萬戶,，市常駐人口新增近6萬人。
在科研上,，蕪湖在2022年的全社會研發(fā)投入占城市GDP的3.48%,，居全省第一；萬人有效發(fā)明專利擁有量達59.5件,，連續(xù)11年全省第一,。人才引進數(shù)量也是翻了兩番。
蕪湖雖然“手短”,，但城市本身的確是安徽副中心城市的最佳選擇,。有了合肥的輻射和蕪湖的帶動，安徽南部城市崛起也只是時間問題,。
3 搞活縣域經(jīng)濟2022年,，《賽迪中部百強縣榜單》發(fā)布，賽迪研究院將中部各縣市從經(jīng)濟實力,、增長潛力,、富裕程度、綠色水平四個維度進行排名,。榜單中,，河南省的縣市入榜數(shù)量最多,，共有30個縣市入榜,。湖北、安徽和湖南三省的縣市入榜數(shù)量相當,，分別為22個,、21個和20個。江西省與山西省也分別有6個和1個縣市入榜,。河南,、湖北,、安徽、湖南四省的縣域經(jīng)濟發(fā)展較好,。
百強縣市通常憑借產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,、生態(tài)資源優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢等,，積極推動現(xiàn)代化,、高端化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，加強科技屬性,，在省、市總體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中起到推動作用,。
例如湖南的瀏陽市,，在電子信息、生物醫(yī)藥,、智能裝備,、新材料、煙花爆竹等領(lǐng)域積極向高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、企業(yè)引進,、與研究機構(gòu)合作等方式，瀏陽市吸引培育了高新技術(shù)企業(yè)565家,、省級市級智能制造示范企業(yè)273家,，打造出了電子信息、生物醫(yī)藥兩大具有千億產(chǎn)值潛力的產(chǎn)業(yè)集群,。
2021年,，百強縣的GDP總量達到5.6萬億元，名義增速達到10.6%,，百強縣對中部地區(qū)經(jīng)濟支撐效應(yīng)明顯,。
中國之中，源于中部,。
中部崛起,，起在城市。
中部崛起對于中華民族偉大復(fù)興的意義巨大,，既是國內(nèi)大循環(huán),、國際國內(nèi)雙循環(huán)體系的關(guān)鍵節(jié)點，又是中國未來在應(yīng)對全球復(fù)雜局勢的重要依仗,，更是貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)大國經(jīng)濟和強國發(fā)展的必由之路,。
中部城市崛起不僅有方向可依,，更有方法可循。更重要的是中部城市崛起有著非常重要的現(xiàn)實的中國意義,，不僅可以打通南北經(jīng)濟一體化的輻射作用,，還可以貫穿東西長江經(jīng)濟帶，也可以承接分流一帶一路的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，更是內(nèi)外雙循環(huán)的樞紐結(jié)點和中心承載體,，可謂是中國下一步持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的理性選擇、現(xiàn)實呼喚和最大增長點,！
“中原定,，天下安”！
2024年3月20日,，總書記在長沙考察期間主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話,，要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，強調(diào)在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起,。
總理座談會專家,、全球城市研究院學(xué)術(shù)委員會主席、上海交大教授陳憲與錦坤品牌創(chuàng)始人,、上海品牌委秘書長,、國家名片提名人和終審評委石章強歷時近五年的研究和實踐成果《中部城市崛起》作為上海交大出版社2024年重磅圖書同日全國首發(fā)。
總書記座談會專家,、上海交大中國發(fā)展研究院院長陸銘和著名經(jīng)濟學(xué)家,、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山等隆重推薦《中部城市崛起》，專業(yè)論述了中部6省28城崛起的內(nèi)在邏輯和外在落地,，尤其值得中部6省每一個城市主政者和管理者學(xué)習(xí)和實踐,。
本書《中部城市崛起》從歷史變遷、區(qū)位空間,、政府政策,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌突圍等方面對荊楚區(qū)域,、瀟湘四水,、三晉大地、中原古城,、贛鄱流域和皖江兩岸等各個經(jīng)濟區(qū)塊和主要城市進行了方向拆解,、路徑設(shè)計和方法指引和，并講述了中部城市崛起的中國意義和未來價值 ,。
消費熱鬧,、IP引爆和產(chǎn)業(yè)打造已為當下各類各級城市發(fā)展的超級秘碼,。本書從城市的產(chǎn)業(yè),、園區(qū),、品牌等角度，對中部城市的發(fā)展和建設(shè)提供了產(chǎn)城園企一體化的方法指引和想象空間,，城市已成為產(chǎn)業(yè),、園區(qū)和企業(yè)的最大發(fā)展載體和超級IP！
當然,，不同地區(qū)不同城市由于具有不同的經(jīng)濟環(huán)境,、地理區(qū)位、文化屬性,、戰(zhàn)略機遇和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等等,，往往在政策上需要采取一些傾斜性政策和個性化設(shè)計，故在借鑒,、學(xué)習(xí)和采納本書的相關(guān)理論和方法及體系的過程中,，各城市還應(yīng)因地制宜和實事求是，只要抓住了產(chǎn)業(yè),、園區(qū)和品牌的三大重要抓手,，中部城市崛起就只是時間問題了。
中部崛起,，未來可期,！
（本文來源于陳憲和石章強新著《中部城市崛起》有關(guān)章節(jié)，由上海交大出版社2024年3月20日新時代推動中部地區(qū)崛起長沙座談會同日全國首發(fā),，總書記座談會專家陸銘教授和國家發(fā)改委范恒山秘書長隆重推薦,，專業(yè)論述了中部6省28城崛起的內(nèi)在邏輯和外在落地，尤其值得中部6省每一個城市主政者和城市相關(guān)管理者學(xué)習(xí)和實踐,。作者陳憲系總理座談會專家,、全球城市研究院學(xué)術(shù)委員會主席、上海交大安泰經(jīng)管學(xué)院教授,，石章強系錦坤品牌創(chuàng)始人,、新華社品牌工程專家委員、國家名片提名人和終審評委,。）
