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GAP認證被國務(wù)院取消,,震蕩中藥圈,!
袁氏企劃 2016-2-17 13:49
  繼GMP認證下放給省局之后,,國家食藥監(jiān)總局的簡政放權(quán)繼續(xù)推進,。   昨日,,國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)放出通知稱2016年2月3日,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2016〕10號),,規(guī)定取消中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認證,。   有GAP認證但賣不上價格   2002年3月18日,,國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會審議通過了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》,該規(guī)范于2002年6月1日起施行,。在實行了近14年之后,,GAP認證卻一直處于十分尷尬的地位。   GAP認證推行的主要目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn),,保證中藥材質(zhì)量,,對于藥企尤其是中藥企業(yè)提高產(chǎn)品標準化、現(xiàn)代化意義重大,。   項目啟動之初,,藥企積極性頗高,準備大干一場,,投入了大量人力,、物力和財力進行認證,但是,,生產(chǎn)出來的藥材在市場上很難賣到一個好價格,,在藥材市場上,價格仍然是最主要的標準,,以好藥材生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在招標市場上也未必能夠招到一個好價格,,高價中標里面牽涉的因素太多了,GAP認證往往是容易被忽視的因素,。   據(jù)知情人士透露,,有關(guān)藥品GAP認證,并不是強制性的認證,,而是企業(yè)自愿申請認證的行為,,沒有通過GAP認證的藥材一樣在市場上流通。目前國內(nèi)不少大的中藥企業(yè)都建有GAP種植基地,,比如用到三七的幾家大企業(yè),,基本都到了云南文山建了基地,這些基地都快連成一片了,。   但由于種植面積有限,,遠遠滿足不了企業(yè)的需求,,企業(yè)用于生產(chǎn)中成藥的原料中,很多還得從市場上采購,,另外要維護這個GAP種植基地的運行,,也要投入不菲的費用,導致原料成本居高不下,,全部用GAP藥材的話,,生產(chǎn)的藥品成本根本無法在市場上競爭,所以在整體上,,GAP沒有達到整體提高行業(yè)藥品質(zhì)量的目的,。   在缺乏市場追捧的情況下,藥企對GAP認證并不積極,。   由于藥材品類眾多,,GAP認證14年來,只有少數(shù)藥材完成了”種植質(zhì)量規(guī)范“,,更多的品種還是沒有形成標準,,也就無法開展認證工作,這注定了GAP不能做到全覆蓋,。   中藥材產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國中藥材GAP基地發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,,中藥材GAP基地認證從2004年至2014年6月,共有152個基地通過中藥材GAP認證,。   一位中藥行業(yè)人士表示,,GAP認證在后期執(zhí)行過程中出現(xiàn)了走形,很多GAP認證只是為了獲得國家支持拿到政府的補貼,。   認證取消監(jiān)管或更嚴   坊間流傳的消息稱,,GAP認證雖然取消,但是,,未來或?qū)⒏某蓚浒钢�,。亦有消息稱,GAP認證或也將像GMP認證一樣下放省局,,或者是由外部第三方承擔GAP認證的相關(guān)工作,。   一位中藥行業(yè)人士對賽柏藍表示,GAP認證雖然取消,,藥企以為可以大大松口氣的話,,那就大錯特錯了。GAP改成備案制后,,既是簡政放權(quán),,也是將藥品質(zhì)量的責任主體完全落實到企業(yè)身上,藥品質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,,企業(yè)將承擔完全責任,。   此次,,國家局取消GAP認證和國家藥監(jiān)總局監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變非常吻合,即藥監(jiān)部門發(fā)揮監(jiān)督作用,,將質(zhì)量等責任的主體落實到企業(yè)身上,,企業(yè)成為藥品質(zhì)量等的第一責任人,政府不會通過認證等形式給予背書,。   國家監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變其實在去年就已經(jīng)非常明顯,。去年,國家食藥監(jiān)總局在進行藥物臨床實驗自查和核查中,,國家總局領(lǐng)導在歷次講話中,,反復重申的一個觀點就是藥物臨床試驗存在問題,,藥企是責任的主體,。GMP認證下放到省局,國家局不斷加強飛檢,,其實都是重申企業(yè)的主體責任,。   對于業(yè)界擔心的GAP認證取消后,藥材監(jiān)管力度將削弱的問題,,業(yè)界表示,,完全不會發(fā)生。去年一年,,藥監(jiān)飛行檢查,,藥品質(zhì)量抽檢,飲片或者中藥飲片企業(yè)一直都是檢查的重點,,可見,,監(jiān)管部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管更為嚴格。 搜索 復制
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