標簽: 中國財政

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李悔之：六千萬公務員李克強再遇朱镕基難題: 封王策劃 2013-5-5 18:10; 去年“兩會”時,，全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮在大會上發(fā)出強烈呼吁：“中國的公務員已超1000萬,，老百姓再勤勞也養(yǎng)不起這么多的官,！……”瞬間,，劉錫榮成為媒體新聞人物,。并倍受網(wǎng)民熱捧,。然而認真看了《劉錫榮：“千萬公務員”數(shù)據(jù)來自趙啟正》一文后,，我發(fā)現(xiàn)了一個巨大漏洞：趙啟正他們統(tǒng)計國家公務員時,，竟把數(shù)百萬戰(zhàn)斗在各級黨委,、紀委、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,、黨校、共青團等重要革命工作崗位上的同志們漏掉了,。這無疑是一個性質很嚴重的疏忽：領導公務員的同志們不算公務員,，誰算公務員,？考慮至此，便撰寫了一篇題為《關于 “中國 1000 萬公務員 ”的求證》文章,，對“1000萬公務員”的說法予以質疑,。文章刊在博客上后，不但引來網(wǎng)民熱評,，幾天內還連續(xù)接到國內外十多個新聞媒體記者的電話采訪,。很有些虛榮的咱，便為自己的偉大發(fā)現(xiàn)洋洋自得起來…… 然而昨天看了鳳凰周刊一篇題為《中國財政到底養(yǎng)了多少人? 》的文章之后,，卻不禁目瞪口呆……想起去年洋洋自得的樣子,，臉色更瞬間赤橙黃綠青藍紫…… 且看一面一段話： “財政部在2012年出版的最新的《2009年地方財政統(tǒng)計資料》中披露的數(shù)據(jù)顯示，到2009年年底,，全國不包括中央的地方財政供養(yǎng)人口為5392.6萬人,。這些都是有公務員編制或者事業(yè)單位編制的體制內人員。除此之外,，中國還存在大量的準財政供養(yǎng)人員,，包括現(xiàn)有60余萬個村委會以及8 萬余個居委會——兩者總人數(shù)約為275萬人。加上這部分準財政供養(yǎng)人口,，到2009年年底,，中國財政實際供養(yǎng)人數(shù)超過5700萬人……到2012年，中國財政供養(yǎng)人口已超過6000萬,！” 再看—— “中國行政管理費用占財政總支出的比重是逐步上升的,，1980年占5.43%，1985年占6.51%,，1990年占9.83%,，1996年高達13.11%。民生證券研究院副院長管清友認為,，1995年的行政管理費用比1978年的行政管理支出增長了19倍,。25年來，老百姓供養(yǎng)一名科長的費用,，大約以每年20.9%的復合比例增長,。” 看了上述消息,，怎不目瞪口呆呢——6000萬吃皇糧的,，一個準大國的人口了！看了上述消息,，臉色怎不瞬間“赤橙黃綠青藍紫呢”,？——之前，咱一度以為吃皇糧的隊伍絕不會超過3000萬,！看了上述消息,，便又想起前鄉(xiāng)黨委書記李昌平《給總理的上書》中的一句話： “負擔如泰山，干部如蝗蟲,！”還想起前總理朱镕基的一句感嘆：“如此臃腫的機構和數(shù)量龐大的行政人員,，把國家的錢都吃光了！” 提起朱镕基,，更勾起一宗心事：十四年前,，這位萬眾歡呼的“鐵面宰相”即位不久，便揮拳立誓要來個“兩手抓,，兩手硬”：第一手硬：“ 準備好一百口棺材,也有我的一口”,；第二手硬：國務院先行開刀，舉國上下來個大規(guī)模的“精兵簡政”……聽了朱總理的話,，尤其是看了朱總理揮拳立誓照片,，草民李悔之與很多中國百姓一樣，眼里含啜激動淚花,，嘴里喃喃自語：看來,，這回中央要動真格的了。屁民們真的要過上“天天都是好日子”的幸福生活了…… 然而,，隨著時間的推移,，咱發(fā)現(xiàn)自己的熱淚白流了：用特殊材料做成的貪官同志們就是不懼“棺材”——越是反貪，貪官隊伍越是龐大,，貪官的“含金量”也越來越高——以至微博上的網(wǎng)民口味越來越重,，曝光幾十萬、幾百萬貪腐案的帖子,，連輕輕按動鼠標點擊轉發(fā)的興趣都消失了,。而“精兵簡政”呢？越是“精簡”,，吃皇糧的隊伍越來越像蝗蟲一般,；越是“精簡”，“維穩(wěn)辦”,、“精神文明辦”,、“城管”一類的從詞典上查找不到的單位便雨后春筍一般冒出來；越是“精簡”,，陽光的行政開支和灰色的“三公”消費越是大鵬展翅直沖云霄九重天…… 如此怪象,，害得咱四處查找最新版的《成語詞典》和《新華詞典》——莫非為了特色事業(yè)之需要，上面下了紅頭文件,，將“精兵簡政”改作“增兵繁政”,？或將“增”同志與“簡”同志相互調換工作崗位了？然而，《中國財政到底養(yǎng)了多少人? 》一文讓人最犯傻的,，還是下面這段話： “中國財政供養(yǎng)規(guī)模的問題不僅僅是存量巨大,，其加速增長的趨勢才是真正令人擔憂的地方。從1998年到2009年,，中國財政供養(yǎng)規(guī)模從 3843萬人飆升到5393萬人,，11年間增加了1550萬人，年均增加141萬人,。期間,，2007年是一個拐點，當年財政供養(yǎng)人口突然增加了300多萬人,，增速飆升到7.7%,，而此前增速一直控制在4%以內�,！� “2007年,、2008年、2009三年,，財政供養(yǎng)的離退長休的公職人員累計增加317萬人,。年均100萬人以上�,！� “2006年,，體制內在職人員3366人萬。到2009年,，增至3815萬人,。三年時間增長約450萬人！” 也即是說：當今中國,，最讓人“傷不起”的,，并非6000萬吃“皇糧”大軍本身。而是：6000萬＋N,！——尤其是近幾年,，年增250萬人。年增250萬又是一個什么概念呢,？“文革”之時,，為了表明中國不懼美帝、蘇修（蘇聯(lián)）和各國反動派的全球大包圍,，最高領袖大手一揮手,，發(fā)出“全民皆兵”之號召……而當今中國呢？吃皇糧隊伍如果按目前速度發(fā)展下去,，“全民皆官”的偉大日子也為期為遠了,。這時，一些可愛的紅頂專家學者出來講公道話了：“不要忘了咱們中國有13億人口哪！按人口平均,，當今中國的官民比例也就 1:23.5 ,，即大約23.5個納稅人供養(yǎng)1人嘛。人家美國14人供養(yǎng) 1人,，日本是24.4人供養(yǎng)1人,，德國是18.4人供養(yǎng)1人,，只比日本稍稍高一點嘛,。” 我查了許多數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)紅頂專家學者們引用的數(shù)據(jù)可靠性還是很高的,。然而—— “按照2009年的數(shù)據(jù)計算，中國每百萬美元GDP的財政供養(yǎng)人口為10.8人,，而美,、日、德,、法和英國每百萬美元供養(yǎng)的財政人口分別為：美國1.56人,、日本0.95人、德國1.33人,、英國2.8人,。中國財政供養(yǎng)的負擔和規(guī)模相當于日本的10倍多、美國的7倍,、德國的8倍以及英國的4倍,。” （摘自《中國財政到底養(yǎng)了多少人? 》）日本是24.4人供養(yǎng)1人,，中國23.5人養(yǎng)一人,，本質上的差距卻在10倍以上！上面一組數(shù)據(jù),，紅頂專家學者同志們當然是不會看到的——一直以來,，為了營造大平盛世、和諧社會的良好氛圍,，紅頂專家學者同志們總是得心應手地運用各種不同的數(shù)學計算公式,。比如，當談及GDP,、國民人民幣儲蓄和外匯儲蓄的偉大增長時,，他們總喜歡用加法和乘法；為化解各類與和諧社會,、中華千年太平諧盛世很不協(xié)調的各類負面數(shù)據(jù),，以及災難損失數(shù)字、死亡人數(shù)，他們便使用“N÷13億”的計算公式——一年上萬億元的“三公”開支一旦除于13億,，也只是區(qū)區(qū)小菜一碟,；至于損失幾百萬、幾千萬,，死傷一百幾十號人,，在13億這個極其偉岸的被除數(shù)面前，就得借助顯微鏡才能看得清了,。這一招在網(wǎng)絡刁民面前雖然很討罵,，但對付國外顛覆勢力和不懷好意者的攻擊卻很管用。然而,，當一個個偉大成果,、輝煌成就分攤在每個國民頭上往往十分可憐，或可忽略不視之時,，紅頂專家學者們卻像捍衛(wèi)國家統(tǒng)一般捍衛(wèi)這一個個偉大成果,、輝煌成就數(shù)字的高度統(tǒng)一性和不可分割性。而絕不會使用“N÷13億”的公式,。此外,，紅頂專家學者們還把外交部同志“有選擇性地與國際接軌”那一招也學得十分精通。比如吧,，在談人均財政供養(yǎng)人員時,，他們只會與美國、日本,、德國,、英國等國家“接軌”，而不會與同等水平的“金磚四國”印度“接軌”——印度人口12.4億人,，目前共公共部門的雇員供養(yǎng)比為69人供養(yǎng)1 人,！還有一個極為重要、至為關鍵的一點,，紅頂專家學者更不會與之“接軌”的,，這就是：從人均官民比例上，中國與美國,、日本,、德國、英國等發(fā)達國家相比,，并不顯得太高,。但：發(fā)達國家的政府職能是服務，因而絕大多數(shù)政府雇員的職責是為全社會提供各種公共服務和公共產品,；而咱們的特色政府則是黨政混編,、無所不管的準全能型政府（全能型前面加個“準”字,，比三十年前還是進步了）。而絕大多數(shù)官員平時都干些啥呢,？先看下面兩組很多人熟知的比較數(shù)據(jù)： ( 一),、紐約，世界經(jīng)濟之都,，人口1800萬,，GDP26000億美元，“市領導”6人——市長1名,，副市長3名,，議長1名，副議長一名,；東京,，人口1300萬，GDP11000億美元,，“市領導”7人——市長1名，副市長1名;議長1名,，副議長等“市領導4名; 中國鐵嶺市,，人口300 萬，GDP46億美元,，人口是東京的五分之一,、紐約的六分之一，GDP是東京的0.1%,、紐約的0.18%,，“市領導”卻有41名：市委書記1名，副書記4名,，常委11名,，市長1名、副市長9名,、市長助理3名,，人大主任1名，副主任7名,，政協(xié)主席1名,，副主席8名。就是這個市政府還有20名處級副秘書長,，平均每個市長配備了兩個秘書長! ( 二),、中國新鄉(xiāng)市，人口565萬,，GDP100億美元,，人口不到東京的一半,、紐約的三分之一，GDP是東京的0.9%,、紐約的0.4%,，但是市領導卻是43名：市委書記1名，副書記4名,，常委11名,，市長1名、副市長8名,、市長助理4名,，人大主任1名，副主任8名,，政協(xié)主席1名,，副主席9 名。這個市政府還有16名處級的副秘書長! 也只是說：按人均比例來看,，美,、日、德,、英等西方發(fā)達國家的財政供養(yǎng)人數(shù)也不低,，但性質上與中國幾乎是兩回事：前者的政府官員和雇員的職責，是為全社會的就業(yè),、養(yǎng)老,、公共教育、公共醫(yī)療,、公共住房等基本公共服務體系提供全方位立體化服務,；而后者呢，黨工,、政工太多太多,；“一杯茶，一支煙,，翻翻報紙又一天的“工作式休閑”的干部太多太多,；“綜合治理辦”、“維穩(wěn)辦”,、“精神文明辦”,、“計生辦”一類與國際無法“接軌”的官員太多太多……而“服務辦”的官員則太少太少！所以,，就拿日本與中國而言：縱然人均供養(yǎng)官員比例同樣是1:24,，性質上卻有兩個絕不相同：一、24個富人養(yǎng)一個官與24個窮人養(yǎng)一個官,。二,、前者養(yǎng)的官員職責是服務于大眾,。后者養(yǎng)的官員職責是牧養(yǎng)大眾！談了許多令人傷起不起的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀之后,，就要談談這些令人傷不的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀產生之根源了,。前些日子，網(wǎng)友“耒陽網(wǎng)事V”在新浪微博爆料,，稱湖南耒陽市一個只轄7個居委會,、2個村委會的(五里牌)街道辦事處，竟有5個副書記,、5個黨工委委員,、10個副主任、2個主任助理,，共計20多個領導,。對此，耒陽市委宣傳部一羅姓副部長解釋稱：“這都是政策允許的,，并沒違反干部任用條例,。” 看了這個消息,，我不禁想起一則舊聞： 2010 年,，網(wǎng)曝四川貧困縣——劍閣縣，設14個副縣長,。對此，該縣政府辦工作人員回應稱：“領導班子都是嚴格按照國家的政策配備的”,。看到“領導班子都是嚴格按照國家的政策配備的”這句話,，突然想起任志強的感嘆：“新疆一個縣，人口只有5萬人,，配完人大政協(xié)政公檢法五套班子,，這個縣就沒人了！” 一個連皇帝老兒時代打著燈籠找不到影兒的“街道辦”,，竟有二十多位戴烏紗帽的官兒,；一個人口68萬人的國家級貧困縣，竟配備14位副縣長,！這些,，在特色中國本是司空見慣之事。見多不怪了,。奇就奇在“這都是政策允許的,！”怪就怪在“ 都是嚴格按照國家的政策配備的！” 還有更奇,、更怪的：前年冬在廣州與廣東梅縣一位紀檢老干部吃飯時,，他無意中向我講了這樣一個情況：縣委的書記,、副書記，縣長,、副縣長退居“二線”（或任“人大”主任或副主任,，或任“政協(xié)”主席、副主席）后,，原來每年6—8萬元的“首長辦公費”仍然繼續(xù)享用,。直到退休。他還粗略計算了一下,，該縣享受此項特殊補帖的人數(shù)超過50人,。接著他還向我講了此中的“貓膩”：由于監(jiān)管制度純屬虛設，首長的一切辦公費用和開支,，一概按“正常開支”報銷,。這樣一來，一年6-8萬元的“首長辦公費”,，也就成了首長的“純收入”,。聲明：因為隔了近兩年，“首長辦公費”一詞是否準確,，我已記不太清,。但絕對記得清的是：當時這位老干部還特地向我解釋：這個“費”與臺灣的“公務機要費”是一回事。真想請可愛的紅頂專家學者們解一套學術題：中國23個省,，5個自治區(qū),，4個直轄市，2個特別行政區(qū),；50個地區(qū)（州,、盟）；661個市,，其中：直轄市4個,；地級市283個；縣級市374個,；1636個縣,，究竟有多少人領“首長辦公費”？“退居二線”后仍然享受“首長辦公費”的官員有多少,？總金額是多少,？縱然是“N÷13億”又是多少？中國的行政管理費為何16年間增長19倍,？從“首長辦公費”退而不休一事中人們不難找到答案中的一個細節(jié),！為免看官更傷不起，更多類似的細節(jié)就不再談了,。下來,，談一個中國紅十字會不肯脫官袍的故事：雅安大大地震之后,，有一件事讓咱倍感受傷：太多網(wǎng)友一再呼吁千萬不把愛心款物交給紅十字會，而要交給《壹基金》一類民間慈善機構,。香港甚至發(fā)生了“抗捐”事件,。這是一個令人憂慮信號——國家權力信用面臨極為嚴重危機。為此,，網(wǎng)絡上為此群情激憤,，強烈要求立即將紅十字會去衙門化而與國際接軌。特色中國真的太多特色之事：1904年日俄戰(zhàn)爭之時,，上海商界名人沈敦和聯(lián)絡幾位上海紳商發(fā)起并建立了“萬國紅十字會上海支會”,。這是如假包換的“與國際接軌”的民意慈善機關。然而后來改稱“大清紅十字會”,、“中國紅十字會”之后,，性質也就半官半民了。而到了“新中國”成立后,，中國紅十字會赫然成了副部級的全天候官衙,。成為中央財政一級預算單位。部門,、人員,、行政開支當然也“與時俱進”了�,！� 自郭美美事件之后,，連當局也意識到“不變革無路可走”了。因而去年下半年開始,，立定主意試行“去行政化”改革,。但，這個改革方案首先在紅十字會內部引起一片抗議聲——一旦“去行政化”,，就意味著他們不再是手捧金飯碗的公務員了。是可忍,，孰不可忍,？……結果，“去行政化”推不下去,，只能繞道,。這一繞，又不知猴年馬月才能繞出來了,。（詳看《紅十字會改革的曲線路徑_ 》）看了“‘去行政化’推不下去,，只能繞道”的字眼后，不少革命修養(yǎng)欠佳的網(wǎng)民便唾沫飛揚罵將起來： “不要臉,！全世界有幾個國家的紅十字會是官衙的,？天天談與國際接軌,，為何紅十字會就不能接軌？” “操,！人心所向,，大勢所趨，紅十字會他們反對,，難道就可以不改革了嗎,？”…… 看來，上述網(wǎng)友政治上真的很幼稚,，很有必要響應毛領袖當初的號召,，把《紅樓夢》看上個四五遍之后，才會明白啥叫“ 一損皆損,，一榮皆榮,，扶持遮飾，俱有照應的 ”,，啥叫“ 一發(fā)不可牽,，牽之動全身 ”。嘮叨了一大堆,，終于要與本文主題“接軌”了：為削減政府開支,，新總理李克強約法三章：“本屆政府內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建,；二是財政供養(yǎng)的人員只減不增,；三是公費接待、公費出國,、公費購車只減不增,。這三條中央政府將帶頭做起，一級做給一級看,�,！崩羁偫淼谋響B(tài)，讓咱想起了朱總理的“一百口棺材”,，想起了魯迅“挪動一張桌子都要流血”的話,，想起了紅十字會不肯脫下官袍的故事……眼里也就不再含啜激動的淚花，而是憂心忡忡起來……; 個人分類: 精品摘錄|1097 次閱讀|0 個評論

呂諫：政府不愿讓房價暴跌: 呂諫 2013-4-7 15:48; 又到一年項目選擇時,，很多時候朋友問我,，希望做什么生意，哪種生意好做,？我說什么生意都好做但也難做,，根據(jù)中國的國情特色，最好是做一些市場價格不透明的生意，價格不透明,，利潤就高,，可以唯利是圖。價格不透明好處肯定是非常多的,，比如政府究竟從房地產銷售中拿走了多少收入,，很多地方官員都是“悶聲發(fā)財”，從不對外講述,，但紙終究包不住火,，日前這一話題引發(fā)高度關注。根據(jù)官方數(shù)據(jù)計算粗略估計,， 2012 年房地產業(yè)銷售 6.4 萬億元,，繳納契稅 2874 億元，房產稅 1372 億元,，營業(yè)稅 4051 億元,，土地增值稅 2719 億元，繳稅合計 1.1 萬億元,，銀行房貸余額 12 萬億元,，利息 8400 億元，土地收入 28517 億元,，政府和銀行從房地產獲得收入 47917 億元,，占 6.4 萬億元收入的 75% 。雖然這種簡單相加的計算方法在業(yè)內人士中引起不同觀點,，但政府從房地產行業(yè)中拿走的土地出讓金和稅費比例偏高已經(jīng)成為不爭的事實,。當一個體制不透明的時候，它必將充滿黑暗和貪婪,。鳳凰周刊 4 月 5 日新刊,，封面故事中國財政供養(yǎng)規(guī)模調查 ! 公開數(shù)據(jù)顯示，中國大陸 2009 年 " 吃公糧＂的人口超過 5700 萬,，逼近英國人口,，并以每年 100 萬速度增加，平均每 23.5 人要養(yǎng)一名公職人員,，和發(fā)達國家相當,，但享受的公共服務差距甚遠。曾經(jīng)我天真認為,，政府是人民的政府，肯定會考慮到真正的民生,，然而事實卻并非如此,，應該透明的，沒有一樣是透明的！據(jù)保守的粗略估計：從 1980 年到現(xiàn)在,，平均每個超生人口實際被征收的超生罰款為一萬元,。由此可以計算得出： 1.5 億至 2 億超生人口的超生罰款總額是 1.5 萬億至 2 萬億元。記者估算：全國 31 個內陸省市年總征收規(guī)模高達 279 億元,，而且這筆巨額社會撫養(yǎng)費去向成謎,。社會撫養(yǎng)費，到底撫養(yǎng)了誰,？還有中民慈善捐助信息中心 2 日在北京發(fā)布《 2010 年度中國慈善透明報告》稱,，中國近 9 成公眾表示對慈善信息公開不滿意。調查顯示,，中國有 25% 的慈善組織信息透明度較高,，其中組織基本信息公開透明度最高，財務信息透明度則最低,。偌大一個國家,，慈善事業(yè)竟一直是處于捉襟見肘的尷尬境地，不能滿足弱勢群體救濟和突發(fā)性災害救援的需要,，已是很令人汗顏了,。這似乎是實證了這么一個事實，就是我國慈善事業(yè)僅是組織很健全,，但基金收支情況卻很隱秘,。如此，公眾對于慈善的認知,，只能是停留在了解一下慈善事業(yè)組織情況,，領導人員構成，而這個慈善組織究竟怎么實施慈善,，到底收多少善款,，花多少善款，善款具體花在什么地方,，都極為糊涂,。房價，年年調控,，年年不斷借調控漲稅費,，圈地增稅加費，然而真正的公共服務卻并沒有提高,！我想作為有志向的政客,，在某些方面還是有一些清流想治理好這個國家，這個偉大的民族,，但一個目前機構只增不減,，干部只能升不能降的情況，豈能治理好，豈能換湯又換藥,，治標又治本,？從領導層面上講，可能是想穩(wěn)定房價,，安定民生,，但船大難掉頭，諾大的機構,，比英國人口還多的中國公仆“皇糧”們,，如何減負？萬幸還有房產金融,，若不能,，這么大的財政缺口從何而補，什么狗屁教育,、什么草根醫(yī)療,，哪里顧及得過來？再說,，中國既安,，群夷自服。是故夫欲攘外者 , 必先安內,，大國不是死在外部入侵上面,，歷朝歷代都是內部推翻，這些中國精英公仆們可不是那么好忽悠,，不像草根親民秀一下,，那痛哭流涕，萬謝感恩,。百姓過日子,，要的是開源與節(jié)流，政府更應該一樣,，精簡與高效,，陽光與透明，這樣的社會才能真正和諧,，市場才能真正自由,！但若治標不治本地調控，只能是說說親民秀罷了,，即做了婊子又立了牌坊,！如此龐大的機構，如此復雜的編制,，如此費錢的財政,，政府不敢讓房價暴跌,？; 個人分類: 諫說樓市|742 次閱讀|0 個評論

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