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營銷策劃公司：成功的國家產(chǎn)業(yè)政策不是摸著石頭過河: 利均 2014-11-13 10:10; 中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，從來沒有離開過“政府的手掌心”,。于是，有人一直在鼓吹自由市場經(jīng)濟(jì),，認(rèn)為只有市場才能夠把中國經(jīng)濟(jì)帶上良性發(fā)展的軌道,。那么到底政府是否應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì),？記得在世界金融危機(jī)時，中國政府及時推出 4 萬億的刺激計劃,，表面上看似中國經(jīng)濟(jì)保持了快速增長的步伐,，但卻為后來的一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題埋下重大隱患。在此期間,，唱贊歌者有之,，批評者更不在少數(shù)。北京立鈞世紀(jì) 營銷策劃公司首席專家任立軍認(rèn)為,，隨著中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入到深水區(qū)攻堅戰(zhàn)階段,，發(fā)揮市場對于經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用乃大勢所趨，但也不可忽視政府在其中發(fā)揮的作用,，關(guān)鍵是政府在其中扮演什么樣的角色,。誰來做各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計？無論是什么樣的經(jīng)濟(jì)體,，都離不開兩個重要的因素,，一是有擔(dān)當(dāng)有效率的市場，二是適當(dāng)作為的政府,。在中國,，政府發(fā)揮了無可替代的作用，尤其是在中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，更是如此,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是在經(jīng)濟(jì)上非常專業(yè)的政府，他們意識到國家插手經(jīng)濟(jì)太多了太深了,，正在一步步地引導(dǎo)并提升市場作用，希望各個市場主體能夠勇于站出來做有擔(dān)當(dāng)?shù)氖�,。簡言之,，政府希望各個市場主體能夠站出來擔(dān)當(dāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計工作，繼而成就大政府小市場的格局,。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長,、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫指出：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家的使命是認(rèn)識世界，然后改造世界,�,！蹦敲矗袌鼋�(jīng)濟(jì)體系里的企業(yè)和企業(yè)家要承擔(dān)什么樣的擔(dān)當(dāng)呢,？就是把智囊們的理念,、理論、方法落實(shí)下去,，改造世界,。做這個事情之前,，企業(yè)和企業(yè)家們要做一件拋開自身利益的事情，就是團(tuán)結(jié)起來為自己所從事的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計,。只有有了產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才不再“摸著石頭過河”,。什么是介于凱恩斯主義和自由市場經(jīng)濟(jì)之間的解決方案,？經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直在批評凱恩斯主義給中國經(jīng)濟(jì)帶來的一系列問題，認(rèn)為自由市場經(jīng)濟(jì)才是解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題的良方,。后來，林毅夫先生提出了“后凱恩斯主義”的經(jīng)濟(jì)理論,，似乎找到了介于前兩者之間的折衷方案,，其實(shí),，這并非是中國經(jīng)濟(jì)的良藥，同樣受到了廣泛的批評和指責(zé),。針對世界范圍內(nèi)的頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn),，各個經(jīng)濟(jì)體都面臨著空前的風(fēng)險,，北京立鈞世紀(jì)營銷策劃公司提出“預(yù)防性自由市場經(jīng)濟(jì)”,，也就是給自由市場經(jīng)濟(jì)“打預(yù)防針”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險抵抗能力,�,；咀龇ň褪牵淖兡壳暗恼鲗�(dǎo)經(jīng)濟(jì)的局面,，改政府主導(dǎo)為政府指導(dǎo),，這個指導(dǎo)就是從國家層面的經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計出發(fā),，使指導(dǎo)成為自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“預(yù)防針”，然后發(fā)揮自由市場經(jīng)濟(jì)的作用,，給市場更多的主導(dǎo)權(quán)和自由度,。怎么才能做到“預(yù)防性自由市場經(jīng)濟(jì)”？就是逐漸地放開一些產(chǎn)業(yè)實(shí)施市場化,，政府不再是“抓手”而成為“推手”,，通過整合市場上的商業(yè)智囊機(jī)構(gòu)的力量，用市場的手段推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。對于一些市場化程度較低的產(chǎn)業(yè),，政府逐漸放，至于怎么放,，政府有這個手腕和能力,。拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力在哪里？有人歸納了中國經(jīng)濟(jì)過去快速增長的動力,，包括投資,、出口、消費(fèi)這三駕馬車,，未來這三駕馬車哪一個會成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力,？答案非常簡單，顯然是消費(fèi),。中國是一個擁有 13 億多人口的巨型消費(fèi)市場,，一旦消費(fèi)起來了，其對經(jīng)濟(jì)的拉動能力不可限量,。現(xiàn)在有一種說法,，就是中國消費(fèi)者的腰包不容易掏，也就是說,，中國老百姓不論有錢沒錢都是捂著錢包消費(fèi),，而不是敞開錢包消費(fèi)。不過,，隨著 80 后 90 后 00 后新生代消費(fèi)群的崛起，中國消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也在發(fā)生著改變,。但從目前的情況來看,，消費(fèi)觀念還不是主要問題，影響中國消費(fèi)者消費(fèi)的因素還是整個中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題,，這種不合理,，導(dǎo)致中國老百姓必須為自己的未來“留后手兒”。比如,，現(xiàn)在的房地產(chǎn)泡沫的問題,，很多老百姓把畢生的積蓄放在房子上了,，自然在其他方面的消費(fèi)就要謹(jǐn)慎點(diǎn)兒；還有像社會福利和社會保障問題,，中老年人不攢足養(yǎng)老錢是不敢盲目消費(fèi)的,，同樣，年輕人也會擔(dān)心孩子的教育和長輩的養(yǎng)老問題,。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象非常多,，都變向地制約著消費(fèi)。前一段時間,，筆者乘坐地鐵聽到兩位老人的對話,，頗有感觸。一位老人說,，自己住在大興區(qū),，到市里去辦事顯得有點(diǎn)兒遠(yuǎn)。他說,，十年前,，家里不是很有錢，拆遷之后,，在市里分給他一套房子,，就給了在市場上班的兒子，自己勉強(qiáng)湊了幾十萬塊錢,，在大興買了一套房子,，老兩口也不上班，在哪住都一樣,。兩套房子加起來面積有 300 多平米,，算下來，這位老人至少擁有千萬資產(chǎn),，其實(shí)還不止,。目前來看，就是這位千萬身家的北京老人,，還抱怨不敢消費(fèi),。原因在哪里？對于未來有擔(dān)心啊,，房子雖然是資產(chǎn),，但不能變現(xiàn)啊，能夠被老人消費(fèi)的“流動資金”也不充足,。這是北京老人,，那些漂在各地的流動人口情況可想而知。這是問題,，對于中國經(jīng)濟(jì)來說,，這也同樣是機(jī)遇,。如果能夠有效地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，或許這樣的后顧這憂就會自然消失,。不能再摸著石頭過河顯然,，摸著石頭過河的時代已經(jīng)過去，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個全新的發(fā)展階段,，一方面,，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面需要對市場進(jìn)行松綁,，再一個就是有效拉動消費(fèi),。說起來容易，做起來難,。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在發(fā)力,，為整個國民經(jīng)濟(jì)做頂層設(shè)計，我們也希望各個產(chǎn)業(yè)企業(yè)能夠站出來,，為自己所從事的產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計,，對接國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計。相信,，全國各個產(chǎn)業(yè)一條心跟進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計,，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠走出一條獨(dú)特的創(chuàng)新發(fā)展之路。 �其��K��消化,。這種營銷模式,，甚至沖擊或者改變傳統(tǒng)化妝品的營銷模式，同時,，也直接沖擊或者改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)體驗(yàn),。典型案例就是美即面膜，在美即之前,，面膜小品類已經(jīng)涌現(xiàn),，而美即將面膜銷售模式由盒裝銷售轉(zhuǎn)向單片式銷售，使面膜產(chǎn)品徹底實(shí)現(xiàn)“快消化”,，不僅在短時間提升面膜品類銷量,，還將面膜品類提升到“縮短會員返店周期”的重要位置，讓美即成為年銷 10 億的面膜巨無霸,。 2 ,、“伴隨性” 營銷模式�,；瘖y品是具有極強(qiáng)個性化消費(fèi)特征的產(chǎn)品，小品類化妝品同樣如此,。一些小品類化妝品正是抓住了這樣的消費(fèi)特征,，把營銷做到極致,，針對不同的化妝需求提供超級細(xì)分化的產(chǎn)品，使小品類化妝品成為一種伴隨性的必備消費(fèi),，這就是“伴隨性”營銷模式,。以麗麗貝爾化妝棉為例，消費(fèi)者的需求促發(fā)了品牌對品類的細(xì)分,，同其他品類相比,，化妝棉雖然屬于小品類，但是消費(fèi)者各種各樣的需求依然存在,。所以,，小品類同樣需要精細(xì)劃分，同樣應(yīng)該積極做到“小而美”,，滿足不同消費(fèi)者的需要,，也更充分的迎合市場的需求。據(jù)了解,，除了基礎(chǔ)的化妝棉外,，麗麗貝爾還推出尊貴系列、專供卸妝用的大片卸妝棉,、敏感肌膚專用的化妝棉等等,。麗麗貝爾積極在中國市場開啟化妝棉的‘變形’時代。根據(jù)不同肌膚,，不同用途將化妝棉的分類更加精細(xì),，適合多種市場需求，比如卸妝,、潔面,、做面膜等等。 3 ,、渠道創(chuàng)新營銷模式,。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道對于化妝品營銷來說越來越重要,。一些小品類化妝品品牌通過互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道精確捕捉細(xì)分消費(fèi)人群,，開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，當(dāng)然,，也有小品類化妝品采取 O2O 營銷模式,，即使仍然專注于傳統(tǒng)營銷渠道，小品類化妝品品牌也會進(jìn)行有針對性的渠道創(chuàng)新,，以保證小品類大市場的特征,。以美妝工具的營銷渠道為例，可以多條腿走路，即廠家與國內(nèi)大連鎖和地方強(qiáng)勢連鎖進(jìn)行直供合作,，其它地方單店及小連鎖可以交給代理商來運(yùn)作,。這樣新品牌可以快速打開市場，快速回款,，建立品牌形象,，為下一步產(chǎn)品全面鋪開市場打下良好的基礎(chǔ)；同時,，美妝工具可以走很多個渠道,，比如：飾品店，美甲店也是不可忽略的渠道,。三,、專注于創(chuàng)新，做極致產(chǎn)品進(jìn)入到營銷革命 3.0 時代,，那些依靠純粹營銷手段實(shí)現(xiàn)營銷業(yè)績提升已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí),，像過去的化妝品產(chǎn)品通過一些概念化來實(shí)現(xiàn)營銷，恐怕在面對 80 后 90 后新生代消費(fèi)群時就顯得無能為力,�,；瘖y品營銷策劃專家任立軍一直比較反感純粹的營銷技巧性的“忽悠”消費(fèi)者的營銷行為，他認(rèn)為,，作為化妝品中的小品類產(chǎn)品,，就更應(yīng)該切實(shí)從產(chǎn)品上滿足細(xì)分消費(fèi)人群的獨(dú)特消費(fèi)需求，為此,，小品類化妝品要做好持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,，做極致產(chǎn)品。一些人認(rèn)為,，技術(shù)創(chuàng)新是一個循序漸進(jìn)的過程,，對于快消品類當(dāng)中的小品類化妝品來說，可能操作起來并非易事,，甚至有些人提出：“我們的產(chǎn)品一直保持始終如一的品質(zhì),，難道還要我們的產(chǎn)品過一段時間就改變配方嗎？”就此,，很多認(rèn)為持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和做極致產(chǎn)品對于快消品來說難度較大,，甚至對小品類化妝品來說更是難上加難，可以理解,。但筆者認(rèn)為,，小品類化妝品完全能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、做極致產(chǎn)品和產(chǎn)品迭代,，如果企業(yè)真正做到這三點(diǎn),，小品類化妝品將會牢牢抓住細(xì)分消費(fèi)群，否則，就有可能迅速被其他小品類品牌所取代,。其實(shí),，這就是筆者一直倡導(dǎo)的傳統(tǒng)企業(yè)營銷的互聯(lián)網(wǎng)思維的重要內(nèi)容。因此,，化妝品營銷策劃專家任立軍認(rèn)為，小品類化妝品取得戰(zhàn)略性成功的前提是專注,、極致和迭代,，尤其對那些初創(chuàng)型小品類化妝品品牌來說更加重要。未來,，所有行業(yè)都有可能實(shí)現(xiàn)這樣的產(chǎn)品創(chuàng)新理念,，消費(fèi)者本月使用的護(hù)膚霜是上月該產(chǎn)品的迭代產(chǎn)品，消費(fèi)者今天喝的礦泉水是昨天喝的礦泉水的迭代產(chǎn)品,，快消品也可以采取幾個月,、半年或者一年一次的產(chǎn)品迭代，這樣,，就可以保證為消費(fèi)者提供極致品質(zhì)的產(chǎn)品,。四、新媒體整合營銷傳播小品類化妝品的營銷推廣與其叫營銷傳播還不如叫營銷互動,。我們可以從兩個方面來看待小品類化妝品的整合營銷傳播：一是在營銷傳播渠道上,，小品類化妝品更加傾向于能夠產(chǎn)生互動溝通的新媒體渠道；二是在營銷傳播內(nèi)容上,，建立起企業(yè)與消費(fèi)者共同組成的內(nèi)容制造平臺,，充分發(fā)揮消費(fèi)者的積極性和參與性，共同營造出互動的營銷傳播氛圍,，使得營銷傳播內(nèi)容更加精準(zhǔn)更具互動,。通過以新媒體為主的整合營銷傳播，使得小品類化妝品及品牌形成強(qiáng)大的消費(fèi)體驗(yàn),，這對于增加小品類化妝品及品牌與細(xì)分目標(biāo)消費(fèi)群之間的粘性更強(qiáng),。針對小品類化妝品及品牌消費(fèi)體驗(yàn)，北京立鈞世紀(jì)營銷策劃機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做了一個市場調(diào)研,，總結(jié)起來,，其主要在兩個方面帶來完美的消費(fèi)體驗(yàn)，就可能建立起強(qiáng)大的品牌資產(chǎn),。 1 ,、線下營銷推廣深入人心�,；瘖y品是最講究線下消費(fèi)體驗(yàn)的,，小品類化妝品更是如此。什么樣的消費(fèi)體驗(yàn)更適合小品類化妝品面對的消費(fèi)人群呢？通常線下舉辦的營銷推廣活動無法達(dá)到面面俱到,，基本上通過營銷推廣活動實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,，主要還是通過活動帶來的影響力來實(shí)現(xiàn)營銷傳播，絕大多數(shù)消費(fèi)者根本就不會親身帶來完美的消費(fèi)體驗(yàn),。小品類化妝品面對細(xì)分消費(fèi)人群,，通過像“美妝達(dá)人秀”等類似活動，基本上無法達(dá)到預(yù)期的營銷推廣目標(biāo),。這時,，我們采取營銷推廣的 O2O 模式運(yùn)營就會取得異想不到的效果，首先,，通過線上新媒體比如微博微信社區(qū)等發(fā)布線下營銷推廣活動公告,，以免費(fèi)參加活動獲取消費(fèi)體驗(yàn)為目標(biāo)，這樣就可以迅速聚集消費(fèi)者進(jìn)店體驗(yàn),，一旦這種免費(fèi)體驗(yàn)獲得成功,，基本上都會成為忠實(shí)消費(fèi)者，這樣,，可以為線下店積聚穩(wěn)定的忠實(shí)消費(fèi)群,，如果企業(yè)把線下營銷推廣周期化，這些周期消費(fèi)群還可能通過口碑傳播實(shí)現(xiàn)壯大,。 2 ,、線上營銷推廣增加參與性。對于線上營銷推廣,，除了發(fā)布線下營銷推廣活動,，吸引消費(fèi)者參與線下營銷體驗(yàn)活動之外，更多的功能是吸引消費(fèi)者參與營銷推廣活動,，從而使得目標(biāo)消費(fèi)群培養(yǎng)成為重要的營銷推廣群體,。小品類化妝品在這個方面具有非常強(qiáng)大的優(yōu)勢，這與小品類的產(chǎn)品本身及品牌訴求特性有關(guān),，它更加容易吸引消費(fèi)者的主動參與性,，并能夠在這個營銷推廣過程中，給消費(fèi)者帶來強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和成就感,，這就是我們常常說的通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體帶來的營銷體驗(yàn),。這種營銷體驗(yàn)的建立，常常會使消費(fèi)者很自信地認(rèn)為,，她或者她們是時尚領(lǐng)袖,、意見領(lǐng)袖，不但會讓互聯(lián)網(wǎng)傳播更加主動有說服力,，也會培養(yǎng)起一批具有相當(dāng)品牌粘性的消費(fèi)群體,。五,、與消費(fèi)者完美融合的特色服務(wù) 我們之所以強(qiáng)調(diào)小品類化妝品的營銷服務(wù)，主要是它應(yīng)該包括兩個重要內(nèi)容——與消費(fèi)者完美融合及有特色,。長期的化妝品市場營銷觀察,，傳統(tǒng)的化妝品營銷服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)營銷革命 3.0 時代的要求，盡管一些企業(yè)還利用這樣的服務(wù)發(fā)揮部分作用,，但對于小品類化妝品來說,，與其做傳統(tǒng)營銷服務(wù)，還不如不做,。要做就要做與消費(fèi)者完美融合的特色服務(wù),。比如傳統(tǒng)化妝品的電話回訪、提供的護(hù)膚美顏小秘笈,、派送化妝品大禮名等傳統(tǒng)的化妝品營銷服務(wù)形式就顯得有些過時�,？偨Y(jié)起來,，新營銷革命 3.0 時代，小品類化妝品營銷服務(wù)具體包括：改變客服從你問我答到即時互動,，從面面俱到的服務(wù)到按需服務(wù),，參與性服務(wù)讓企業(yè)與消費(fèi)者共同服務(wù)。 1 ,、改變客服：從你問我答到即時互動,。傳統(tǒng)的客服普遍采取消費(fèi)者提問客服人員回答的模式，現(xiàn)在看來,，這種客服模式不免顯得有些落后和被動,。對于傳統(tǒng)化妝品還好說，對于小品類化妝品來說,，就顯得極不合適,，為此，我們?yōu)樾∑奉惢瘖y品制定了即時互動的朋友式的客服模式,�,？头藛T不再是問題解答者，而是消費(fèi)者的專家型朋友,，她們可能發(fā)起關(guān)于某些可能存在的疑問或者問題的討論,，通過微博、微信等新媒體讓消費(fèi)者在朋友間的聊天當(dāng)中,，解決掉可能存在的疑問或者問題,。這樣的客服模式，極大地拉近了企業(yè)與消費(fèi)者之間的距離,，改變了買賣之間的對立關(guān)系,，而是通過相互交流完善和提升了消費(fèi)價值和消費(fèi)體驗(yàn),。 2 、從面面俱到的服務(wù)到按需服務(wù),。傳統(tǒng)的化妝品客服非常不具有針對性,，小品類化妝品的出現(xiàn)，以及營銷環(huán)境的變化,，使得小品類化妝品不再做盲目的面面俱到的服務(wù),，以消費(fèi)者的需要做有針對性的營銷服務(wù)，才是小品類化妝品細(xì)分人群的核心服務(wù)需求,。對于小品類化妝品,，企業(yè)做營銷服務(wù)，改變了過去的“婆婆嘴”現(xiàn)象,，使?fàn)I銷服務(wù)更具針對性和個性化,。 3 、參與性服務(wù)讓企業(yè)與消費(fèi)者共同服務(wù),。小品類化妝品的特色營銷服務(wù)的重要一點(diǎn)就是與消費(fèi)者完美融合,，這種融合的主要手段是引入消費(fèi)者創(chuàng)造價值，讓消費(fèi)者提升其營銷服務(wù)的參與性,，改變過去營銷服務(wù)由企業(yè)單獨(dú)完成的現(xiàn)象,，企業(yè)將與消費(fèi)者共同組成營銷服務(wù)團(tuán)隊(duì)，她們通過企業(yè)的專業(yè)性與消費(fèi)者的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)共同建立起營銷服務(wù)知識結(jié)構(gòu),，完成對消費(fèi)者的特色服務(wù),。這對于小品類化妝品來說是至關(guān)重要。通過對上述三點(diǎn)服務(wù)特征的描述,，我們可以發(fā)現(xiàn),，小品類化妝品正好與互聯(lián)網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的營銷環(huán)境相匹配，同時,，它也與新生代消費(fèi)群的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)心理相關(guān),，這對小品類化妝品營銷服務(wù)提出了新的要求和挑戰(zhàn)，同時,，也為具備創(chuàng)新能力的小品類化妝品品牌提供了機(jī)會,。結(jié)束語有化妝品業(yè)內(nèi)人士提出“小品類、大智慧”的營銷策略,，希望通過獨(dú)特的市場營銷策略,，在化妝品小品類營銷上取得突破�,；瘖y品營銷策劃專家任立軍認(rèn)為,，隨著新生代消費(fèi)群的進(jìn)一步崛起，把 70 后也包括在內(nèi),，形成 70 ,、 80 ,、 90 、 00 后四個年齡段的新生代消費(fèi)群體,，她們受到互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的影響非常之大,，對于這部分消費(fèi)人群的市場營銷正在發(fā)生著重大的改變，平臺戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)思維這樣的新概念和新理念正在改變著傳統(tǒng)企業(yè)的運(yùn)營,，對于化妝品行業(yè)來說,，未來極有可能發(fā)展成為“小品類、大趨勢”,，化妝品大品類將會逐漸縮小或者降低市場份額,，越來越多的小品類化妝品將因其滿足獨(dú)特個性消費(fèi)需求上成為主流。; 673 次閱讀|0 個評論

中國政府連續(xù)兩年把GDP的年增速計劃目標(biāo)定為7.5％: 羅領(lǐng) 2013-3-11 17:52; 　在2013年3月5日中國第十二屆全國人大一次會議上,，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）中提到,，中國政府把2013年中國GDP增長目標(biāo)設(shè)定為7.5%。中國政府連續(xù)兩年把GDP的年增速計劃目標(biāo)定為7.5％,，這說明隨著近些年來中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,，中國政府更加理性、務(wù)實(shí),。　　此舉本身是一種進(jìn)步，但筆者認(rèn)為中國政府在實(shí)際國民經(jīng)濟(jì)管理中,，還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間和可能,。譬如，可否考慮總理和各級地方政府未來在“兩會”上所做的《報告 www.renead.com 》中,，不設(shè)定全國乃至各地本年度GDP增長目標(biāo),？如果能做到這一點(diǎn)，至少有利于短期中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型,，更可能有利于中國經(jīng)濟(jì)的長時期的可持續(xù)發(fā)展,。　　政府制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計劃及確定全國乃至各地經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo)，這一做法實(shí)際上是計劃經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn),。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,，制定五年經(jīng)濟(jì)計劃和年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，廣州廣告公司實(shí)際上是計劃體制下政府要實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長的一種動員和激勵手段,，這實(shí)際上也意味著經(jīng)濟(jì)增長是政府規(guī)劃,、推動和主導(dǎo)的。　　改革開放30多年來,，中國基本上完成從計劃體制向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,，經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)主要是企業(yè)、民間和市場的事了,。政府的主要功能作用應(yīng)是服務(wù)社會,、管好民生,、維護(hù)社會秩序和法律的公平正義。但市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多年,，政府每年還要制定本年度GDP增長目標(biāo)及五年發(fā)展規(guī)劃,，這還是計劃經(jīng)濟(jì)時代的傳統(tǒng)思維，有違現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法則,。　　每年各級政府工作報告中,，把當(dāng)年GDP增長定為報告的核心目標(biāo)存在許多弊端。從2007年以來,，溫家寶總理就在許多場合一再表示,，中國經(jīng)濟(jì)增長“不穩(wěn)定、不平衡,、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)”,，中國政府近年來已經(jīng)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式改革和發(fā)展的一個重要目標(biāo)。然而,，為什么轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式就是如此之難,？這與中國政府每年年初就制定一個年度GDP增長目標(biāo)，是否有很大關(guān)系,？　　無論理論上推理,，還是從事實(shí)中觀察，中國過去和現(xiàn)在的情形依然是,，各級政府乃至社會各界都把維持GDP高速增長作為一個首要目標(biāo),。在此情況下，一旦政府確立一個年度增長目標(biāo),，各級下屬政府和機(jī)構(gòu)都層層加碼,，力爭把自己所屬地區(qū)的增長目標(biāo)定得更高，且在定下增長目標(biāo)后,，再考慮如何“做好各方面的工作”,，保證年底超額完成這個年初定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。中國過去30多年的高速增長中,，投資越來越大,，許多無效率、高浪費(fèi)甚至不當(dāng)投資和錯誤投資的發(fā)生和積累,，導(dǎo)致溫總理所判斷的中國經(jīng)濟(jì)增長的“不穩(wěn)定,、不均衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)”,，難道不都與這樣的政府運(yùn)作方式有關(guān)？　　若每年各級政府工作報告中不再宣布有一個既定的增長目標(biāo),，而只是報告統(tǒng)計局統(tǒng)計出來上一年度GDP的實(shí)際和真實(shí)增速,，至少在目前看來至少有以下幾點(diǎn)好處：　　第一,，有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，中央政府本身的工作也好做了,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其內(nèi)在規(guī)律,，經(jīng)濟(jì)增長也主要是市場、企業(yè),、家庭和個人乃至民間的事,，政府的主要作用和規(guī)劃、引導(dǎo),、支持和提供信息和服務(wù),，這樣的經(jīng)濟(jì)增長，才會真正有效率,，才會避免浪費(fèi)和不當(dāng)投資,。　　筆者建議在每年《報告》中考慮不再設(shè)定GDP增長目標(biāo)，絕不是說政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要無所作為,。政府在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、科技發(fā)展、公共服務(wù),、市場環(huán)境仍然有許多工作可做和能做的舉措,，乃至政府仍然可以根據(jù)年度和季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，運(yùn)用貨幣政策,、財政政策來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)操作,。只是在不公布和事前確定一個年度GDP增長目標(biāo)，從而不受一個為完成和超額一個既定GDP增長目標(biāo)的“壓迫”和“挾持”,，這種政府對產(chǎn)業(yè)的支持,、扶植和宏觀經(jīng)濟(jì)的“調(diào)控”,，可能更能符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情形和一般法則,，從而有百利而無一害。　　第二,，如果中央政府在每年《報告》中不再宣布GDP年度增長目標(biāo)了,，地方政府的工作也好做了。按照多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，一旦中央政府確立一個年度GDP政府增長目標(biāo),，地方政府就要“跟風(fēng)”和查看周邊省市和地區(qū)的GDP增長目標(biāo)，然后自己也確定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，結(jié)果地方政府的GDP增長目標(biāo)大都高于中央政府的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。　　GDP增長目標(biāo)確定下來后，然后再“出主意”,、“想辦法”,、“動腦筋”來合計如何實(shí)現(xiàn)這個增長目標(biāo),，導(dǎo)致不斷上一個又一個的大項(xiàng)目，建一個又一個的開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)城,、科技園，馬路越來越寬,，環(huán)城高速越來越多,，投資規(guī)模越來越大，即使有巨額銀行負(fù)債和巨大的投資浪費(fèi)也在所不惜,。如果到年底還是完不成自己年初所定的GDP增長目標(biāo),，則是虛報數(shù)字、數(shù)據(jù)造假,，最后大家總是超額完整每年制定的GDP增長目標(biāo),，且經(jīng)常遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國GDP增長數(shù)字和國家統(tǒng)計局的增長數(shù)字，捷報頻傳,、皆大歡喜,。這種政府管理和運(yùn)行方式，與1958年中國“大躍進(jìn)”時期浮夸風(fēng)有實(shí)際的區(qū)別嗎,？　　僅僅是報不報一個數(shù)字的問題,，就會促使地方政府能不再把追求GDP的高速增長作為自己的一個首要施政目標(biāo)了，而是把服務(wù)社會,，惠民利民作為政府的首要任務(wù),，只有這樣，中國經(jīng)濟(jì)才能逐步走向更加實(shí)在,、穩(wěn)定,、均衡、有效率,、惠民和可持續(xù)的增長,。　　第三，如果中央政府帶頭在《報告》中不再宣布一個年度GDP增長目標(biāo),，也會使統(tǒng)計局的工作更好做了,，統(tǒng)計局的年報、季報和月報數(shù)據(jù)的行政壓力也就減輕了許多,。如果有政府年度GDP增長目標(biāo)先設(shè)定在那里,，本級統(tǒng)計局在公布本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的增長速度時，總是有所顧慮,。沒完成總理,、省長、市長、縣長年初政府工作報告中年度的GDP增長目標(biāo)的數(shù)字,，如何發(fā)布,？這樣一來，為了粉飾經(jīng)濟(jì)景氣度而不斷進(jìn)行數(shù)據(jù)造假和虛報數(shù)字,，也就在意料之中的事了,。由此看來，如果各級政府在《報告》中不再制定和宣布既定的GDP計劃增長目標(biāo),，而只是報告各級統(tǒng)計局所統(tǒng)計上年經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù),，或許更能看到更真實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。　　基于上述種種考慮,，筆者建議在未來《報告》中,，中國政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)人可以考慮不再設(shè)定年度GDP增長的具體指標(biāo)，乃至財政收入和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長計劃目標(biāo),，這只會更加有利于中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定,、均衡、協(xié)調(diào),、實(shí)在,、惠民和可持續(xù)的發(fā)展。; 909 次閱讀|0 個評論

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