一，背景

第一,，國務(wù)院國資委成立11年了,，利弊各現(xiàn),，一方面央企,、國企力量極大的強化,，一方面由此帶來的壟斷,、腐敗問題叢生,，這次國資國企改革是立足于此,。

第二,，近11年以來的國企的強化，尤其是基于資源優(yōu)先配置權(quán)和超市場特殊地位,，使得與民企的沖突非常的嚴重,。基本上已經(jīng)到了再不搞國讓民進就不行了的地步,。

第三,，同時，因為國有身份,，它的治理與三會有效運作就無從談起,，，我們已經(jīng)解不開治理和防腐問題的扣了,，如果不引入清水的話,，讓其循環(huán)起來的話，死水會腐掉的,。

第四,，中國正在謀求加入以美國為主導的TPP，則必須滿足知識產(chǎn)權(quán)保護,、政府采購,、環(huán)保以及國企得市場化運作等四個方面的嚴苛的，以美國國內(nèi)法為標準的一系列要求,，所以我們這次改國企呢,，也是為了通過TPP的最低門檻所做的一個努力,。

第五，國有企業(yè)的發(fā)展比較粗糙,，很多技術(shù),，創(chuàng)新，裝備都很好,，但在終端市場做不好,，拿不出低成本，高性價比,，高反應(yīng)速度,，高度柔性制造的東西，所以透過這種國有與民營的合作,，帶出一塊毛細血管效應(yīng)----把技術(shù)市場化,，在整體原理，先進設(shè)計,，創(chuàng)新材料和核心部件已有的前提之下,，高度工業(yè)化，效率化的形成國企優(yōu)勢在混合體中的強有力施放,。這也能夠創(chuàng)造和拉動一塊未被滿足的內(nèi)需的市場,。

二，混合所有制有幾個要點

第一,，首先是央企,、省企，地市企業(yè),，是這次混合所有制的急先鋒,，這三個層面上會急推。

第二個,，就國企本身而言,，不管是央企、省企還是地市國企,，主要是在本級層面,，子公司層面，項目層面,，三個層面的混合所有制,，優(yōu)先推項目層面和子公司層面，母公司層面不急著推,。

第三,，混合所有制不是混資本，是混機制,。

國無民有會優(yōu)先混---就是國有企業(yè)做不到,，但愿意與之合作的民營能做到的,，

國弱民強也是比較占優(yōu)勢的---國企干不了的，但民企能干好的,。比如說中科院系統(tǒng),，十大軍工企業(yè)（如中航工業(yè),，兵器工業(yè),，兵器裝備）下一步會大量和浙江民營企業(yè)發(fā)展混合所有制---為什么呢，浙江企業(yè)善于成本,，規(guī)�,；�，供��(yīng)鏈化,，效率化,。

第四個，食品,、文化,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域是全面向民營開放,，國有在這些方面已有的企業(yè)和資產(chǎn)會優(yōu)先打開門，和民營發(fā)生混合,。

第五個,，國企在該產(chǎn)業(yè)的延伸上做不透，但民企又無法準入的該行業(yè)的,，是此次混合所有制里面比較重要的一個大塊,。比如說鐵路，石化,，通訊運營,，超大礦業(yè)開發(fā)（如頁巖氣，稀土）,，南海,，東海的海底探礦及開發(fā)，以及大型海上石油鉆井平臺,，在這些領(lǐng)域合作,，會是二者的是一個黃金結(jié)合點。

二者尤其是在國家缺口性產(chǎn)業(yè)比如說PX之類的項目上可以進行較好的合作,，一方面中國的PX有一個非常大的缺口,，國內(nèi)每年要從韓國，沙特進口很多,，一方面被有很多商業(yè)性贊助的NGO宣傳說都說很污染使得民眾不敢讓其在中國形成產(chǎn)能,，去釜山看看就知道PX項目其實很安全,。下一步浙江民企完全有可能在舟山群島搞個島，拿來和三桶油中合作,，一個大亮點就出來了,。

第六個，民營企業(yè)自己推進在海外的礦業(yè),，石油,、天然氣，軍工,、海運,、能源，尤其是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的并購后,，再拿來與國有企業(yè)的合作,，一方面是全球都在喊中國央企威脅論，一方面是浙江民企在海外編織了猶太人都望塵莫及的關(guān)系網(wǎng),，人脈網(wǎng)和商業(yè)網(wǎng),。這是一個下一步混的一個大亮點。

三,，混合所有制有七種模式

第一,，國讓民進。國有企業(yè)退出部分股份,，比如30%,、40%出讓給民營企業(yè)，國有控股,，但需求民企的一些市場資源和營銷資源,，所以國企會比較尊重合作的民企方。

第二,，國讓民控,，國企讓出大比例股份讓民企控。

第三,，國讓民有,，國企把輔業(yè)，三產(chǎn)剝離給民企了,，你們看看光是移動聯(lián)通電信的樓堂館所有多少,，療養(yǎng)院，培訓中心有多少就知道這塊會有多大的空間,。

第四個,，專項投資。國企出牌照和資質(zhì),，民企出錢出人出運營,，合資一個完整的可獨立板塊,。

第五個，產(chǎn)業(yè)延伸端合資,，主業(yè)不混,，但產(chǎn)業(yè)鏈延伸部分拿來和民企混合合，比如說中海油和浙江湖州的金州管業(yè)在若干年前就合資了一家效益很好的專用管道公司,。

第六個,，國有自混---給員工持股，大大的激發(fā)內(nèi)部活力,，浙江有個典型的例子---浙江物產(chǎn),，就是玩自混的。尤其是科技型企業(yè)把把科技人員的貢獻,，潛在能力進行評價后，進行怎么股權(quán)化的表達,，一下子機制就活了,。所以大家別以為混合所有制缺了民企不行，自混也是一種重要的混,，尤其是下一步的上市的國企,，大多數(shù)會推自混，只不過是只進行自混,，還是外混加自混兩條腿走路而已,。

第七，新型MBO,，有很多國有企業(yè)的老總們,，會在新的混合所有制的大旗子底下進行MBO。

四,，需要特別注意的

第一,，不是弱化國企，是強化國企,，這是習總親自在兩會上強調(diào)的,。還有很多國資系統(tǒng)的人搞不明白，恐慌的以為下一步不要了國企,，就拼命的往外扔國企,，這個認識很壞，習總要求要防止利益集團把混合所有制作當成一次牟利的機會,。很多地方國資委,，甚至直接拉郎配式找來了他們相中的民企老板，要求國有企業(yè)和民企老板般開始談判起來,。

 第二個,，國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及有較大發(fā)展空間的資產(chǎn)的情況下,，緩混、慢混,，不急著混,。尤其是有優(yōu)質(zhì)的物業(yè)，優(yōu)質(zhì)的這種技術(shù)性資源,，優(yōu)質(zhì)的這種區(qū)位優(yōu)勢,，優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵核心要素的，請問贛州稀土愿不愿意和我合資呢,？答案是我想,，他不肯。比如杭州的黃龍飯店明顯的有可能會成為中國可以走向亞洲乃至國際的一個服務(wù)業(yè)品牌,，但聽說正在醞釀要混掉,，我覺得這個再醞釀一下。

  第三,，具有重大控制力和產(chǎn)業(yè)安全的國企,，是不能混的。像中糧要擔負起我中國的種子,，糧食安全的一個重任,，所以不會混，只會強化它,，讓它和ABCD國際四大糧商競爭,。包括帶有重大影響力特征的公益板塊---如燃氣，水務(wù)未來都有可能把之前過于開放的形態(tài)收回來一點,。

 第四,，有很多民資現(xiàn)在想通過走國資委路線，從后者旗下若干國企手上,，把質(zhì)量較好的一批不動產(chǎn),，土地，金融牌照,，特許經(jīng)營,，特殊資質(zhì)混起來發(fā)展。而很多當局者也沒把這個問題搞明白,，以為按照上一輪國企改革的邏輯要靚女先嫁,，其實本輪的國資國企改革，推混合所有制的原則和邏輯,，早就不是靚女先嫁這么土的東西了,。

  第五，價值難以簡單評估，一時半會評估不出來的,，國有企業(yè)有巨大的無形資產(chǎn),，現(xiàn)在價值還沒表達出來的，很多科研,，很多前期投入,，正在進行的，長線投資的,，緩混甚至不混,。