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特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)架構(gòu),、商業(yè)模式、投融資模式
馮幗英 2017-1-4 14:35
特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)架構(gòu),、商業(yè)模式,、投融資模式
特色小鎮(zhèn)緣何而起 根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》, 到 2020 年,,培育 1000 個(gè)左右各具特色,、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流,、現(xiàn)代制造,、教育科技、傳統(tǒng)文化,、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),。 特色化是小鎮(zhèn)發(fā)展的前提,旅游化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效路徑,,資金,、土地扶持是基本保障。 特色小鎮(zhèn)重在特色產(chǎn)業(yè)和資源,,形成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)資源或產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),,周邊其他產(chǎn)業(yè)逐步加入并完善的過(guò)程。讓優(yōu)勢(shì)得以凸顯,,并最終形成特色小鎮(zhèn)獨(dú)享優(yōu)勢(shì),。 放置在當(dāng)下的時(shí)代背景,特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源,。 隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期,、產(chǎn)能過(guò)剩,傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降,。而互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、青山綠水,、傳統(tǒng)建筑,、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價(jià)值大大提升,。大數(shù)據(jù),、金融,、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳,、綠色產(chǎn)業(yè),。 關(guān)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè),有著明確的指導(dǎo)細(xì)則: 一是明確建設(shè)規(guī)模,,從浙江省實(shí)踐的結(jié)果看,,小鎮(zhèn)建設(shè)面積一般控制在 1 平方公里左右為最佳;規(guī)劃面積一般控制在 3 平方公里左右(旅游小鎮(zhèn)適當(dāng)放寬) ; 二是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施中以 A 級(jí)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,;典型的有河北省和浙江省,例如,,浙江省要求所有的特色小鎮(zhèn)都要建成 3A 級(jí)以上景區(qū),,其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照 5A 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 三是明確投資要求,,要求具有一定投資規(guī)模,,例如,浙江省原則上要求三年投入 30-50 億,,旅游小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬條件,。 反觀當(dāng)下中國(guó)的小城鎮(zhèn)發(fā)展,高度分化是一個(gè)比較明顯的特征: 東南沿海部分小城鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為了中小城市,,當(dāng)前的城鎮(zhèn)管理體制演變成了束縛,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是挑戰(zhàn)。 中部絕大部分小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,,無(wú)法吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,。 西部和東北地區(qū)的部分小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)空間正在萎縮。 以往 10 年發(fā)展起來(lái)的資源型強(qiáng)鎮(zhèn),,資源價(jià)格高啟時(shí)收入暴漲,,房地產(chǎn)畸形、空城鬼城頻現(xiàn),、過(guò)度福利化(榆林的全民醫(yī)保)正在苦苦掙扎,。 在這樣的背景下,特色小鎮(zhèn)發(fā)展走在排頭的要屬浙江: 浙江省已經(jīng)成功完成了兩批 79 個(gè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了巨大力量。拿杭州而言,, 2015 年,,浙江省杭州市 GDP 達(dá) 10053 億元,成為國(guó)內(nèi)第 10 個(gè)萬(wàn)億元級(jí)城市,。 據(jù)統(tǒng)計(jì),, 2015 年,,浙江省首批 37 個(gè)特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達(dá) 3207 家,完成社會(huì)投資超過(guò) 1500 個(gè)億,。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中,,夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn),、云棲小鎮(zhèn),、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái),發(fā)揮了重要作用,。 其實(shí),,特色小鎮(zhèn)計(jì)劃并非浙江獨(dú)創(chuàng),北京,、天津,、黑龍江、云南等地都曾提出建設(shè)特色城鎮(zhèn),,且部分省份目前仍在持續(xù),。但是浙江實(shí)踐,賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵,。 那么,,特色小鎮(zhèn)為什么能夠在浙江迅速興起? 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展都跟源于浙江鮮明的地域特性和相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。具體而言,,原因有三點(diǎn): 第一,浙江是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟(jì)特征十分明顯,,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡,,具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。 第二,,吳越文化體系魅力不斷彰顯,,名勝風(fēng)景強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)突出,文化及旅游根基深,。 第三,,以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神,是全國(guó)其他地方難以比擬的,,特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間,,他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌,他們更有創(chuàng)造未來(lái)的實(shí)力。 然而這并不意味著浙江模式可以推行全國(guó),,浙江 “ 一鎮(zhèn)一產(chǎn) ” 源于深厚的產(chǎn)業(yè)根基,,復(fù)制到全國(guó)尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū),很難站得住腳,。 開(kāi)發(fā)架構(gòu):產(chǎn)業(yè)與旅游雙核驅(qū)動(dòng) 關(guān)于特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā),,一般包括了 7 個(gè)部分,如下圖: 1. 特色產(chǎn)業(yè)引擎 當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),,一般以新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主,。 2. 旅游引擎 吸引外來(lái)消費(fèi)的關(guān)鍵,一個(gè)或多個(gè)核心旅游休閑項(xiàng)目,,如觀光景區(qū),、主體樂(lè)園、特色街區(qū),、溫泉養(yǎng)生中心等,。 3. 核心產(chǎn)業(yè)園區(qū) 包括產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn),、制造等核心功能,,是城市特色產(chǎn)業(yè)的集中體現(xiàn)。 4. 休閑聚集區(qū) 聚集了各種休閑業(yè)態(tài),,主要功能是留住人流并擴(kuò)大其消費(fèi),。 5. 產(chǎn)業(yè)延伸環(huán) 圍繞特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè),會(huì)形成產(chǎn)業(yè)延伸的一系列項(xiàng)目,,往往環(huán)繞中心區(qū),,形成輻射或組團(tuán)分布。 6. 獲取土地開(kāi)發(fā)收益的重點(diǎn) 包括原有城鎮(zhèn)居民居住,,農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住,,產(chǎn)業(yè)人口聚集居住,外來(lái)游客居住等,。 7. 社區(qū)配套網(wǎng) 服務(wù)于居民生活及旅游產(chǎn)業(yè)的金融,、醫(yī)療、教育,、商業(yè)等產(chǎn)城一體化的公共配套,。 其中,特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是核心,,不僅涉及了產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)制作,,還會(huì)延伸到服務(wù)性質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè),與其相關(guān)的應(yīng)用以及教育和研究事業(yè),。 具體而言,,特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為事業(yè)導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面,。 事業(yè)導(dǎo)入主要分為科(產(chǎn)業(yè)科研基地)、教(教育培訓(xùn)園區(qū)),、文(產(chǎn)業(yè)博物館)、其他(比如康復(fù)療養(yǎng)醫(yī)院)等,。 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)包括產(chǎn)業(yè)本身(科技產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心,、創(chuàng)想園等),;產(chǎn)業(yè)應(yīng)用(應(yīng)用示范園等);產(chǎn)業(yè)服務(wù)(產(chǎn)業(yè) + 貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè) + 會(huì)議,、產(chǎn)業(yè) + 康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè) + 運(yùn)動(dòng),、產(chǎn)業(yè) + 休閑娛樂(lè)等等),。 第二大核心開(kāi)發(fā)是旅游項(xiàng)目,旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以 “ 旅游吸引核 + 休閑聚集 + 商街 + 居住 ” 的開(kāi)發(fā)架構(gòu)模式,。 旅游吸引核 —— 特色項(xiàng)目吸引核(包括主題樂(lè)園,、景區(qū)等)、風(fēng)貌吸引核(包括古鎮(zhèn),、藝術(shù),、創(chuàng)意等)、廣場(chǎng)吸引核(包括激光水秀,、篝火晚會(huì)等),、餐飲吸引等。 休閑聚集 —— 餐飲聚集,、酒吧與夜間聚集,、創(chuàng)意客棧聚集等。 商街 —— 創(chuàng)意工坊街區(qū)(諸如百工坊,、百藝坊等),、娛樂(lè)游樂(lè)街區(qū)(演藝、洗浴,、養(yǎng)療等),、休閑街區(qū)與商業(yè)地產(chǎn)。 居住 —— 就業(yè)與本地居民第一居所,、大城市與周末居住第二居所,、養(yǎng)老與度假居住第三所等。 商業(yè)模式: 5 種類型 特色小鎮(zhèn)的參與主體構(gòu)成以企業(yè)主體,,政府陰引導(dǎo),、服務(wù),,負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù),,在市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上,引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn),。 商業(yè)模式主要有以下幾種類型: 1 ,、土地一級(jí)開(kāi)發(fā) 僅做土地的一級(jí)開(kāi)發(fā),直接獲利,;進(jìn)行一級(jí)土地開(kāi)發(fā),,同事通過(guò)其他模式(如補(bǔ)貼方案等),享受升值收益結(jié)構(gòu),。 2 ,、二級(jí)房產(chǎn)開(kāi)發(fā) 包括六大房產(chǎn)結(jié)構(gòu):一居所地產(chǎn)、商鋪型地產(chǎn),、客棧公寓型地產(chǎn),、二居所地產(chǎn)(周末)、三居所地產(chǎn)(度假),、養(yǎng)老地產(chǎn),。通過(guò)銷售回收經(jīng)營(yíng)等方式形成銷售運(yùn)營(yíng)模式。 3 ,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 一是特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),,包括科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)事業(yè)導(dǎo)入及產(chǎn)業(yè)園、孵化園等產(chǎn)業(yè)本身開(kāi)發(fā),;二是旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),,包括旅游吸引核項(xiàng)目(如主題公園)、休閑消費(fèi)聚集項(xiàng)目(如休閑商街),、夜間休閑聚集項(xiàng)目(如水秀表演等),;通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)獲得收益。 4 ,、產(chǎn)業(yè)鏈整合開(kāi)發(fā) 兩大產(chǎn)業(yè)鏈:泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)鏈,;兩大產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,,包括金融,、教育、居住人群,、城市化機(jī)構(gòu)和政府政策等,。 5 、城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā) 城市服務(wù):公共交通服務(wù),、社會(huì)服務(wù)等,;城市管理:城市智能化管理,、政府政策等;城市配套:銀行,、學(xué)校,、醫(yī)院等。 投融資模式:投融資以及 PPP 特色小鎮(zhèn)的投融資流程如下所示: 主要以構(gòu)建以項(xiàng)目為核心,;以城市投資及旅游投資為支撐,,多種投資平臺(tái)相互協(xié)調(diào);特色小鎮(zhèn)投融資平臺(tái)為互相支撐的投融資框架結(jié)構(gòu),。 投資平臺(tái)建構(gòu) 包括兩大塊,一塊是城市投資,;一塊是旅游投資 城市投資包括健康,、水利、健康投資,;旅游投資包括文化投資,、農(nóng)業(yè)投資、養(yǎng)老投資等 多種融資方式 包括基金資金,、開(kāi)發(fā)性銀行政策資金,、 PPP 開(kāi)發(fā)資金、商業(yè)銀行信貸資金,、 ABS 資產(chǎn)證券化,、政府貼息、貸款資金等 外部資源導(dǎo)入 導(dǎo)入九鼎投資,、中興通集團(tuán),、中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)基金、綠維文旅控股,、賽伯樂(lè),、發(fā)改委 PPP 項(xiàng)目辦公室、全經(jīng)聯(lián)等投資,; 導(dǎo)入大量?jī)?yōu)質(zhì)的 IP 資源,,包括知識(shí)資本的導(dǎo)入以及成熟品牌的導(dǎo)入。 特色小鎮(zhèn) PPP 模式 作為中國(guó)本土一流的品牌策劃公司,,天進(jìn)品牌營(yíng)銷策劃公司成立于 1998 年,,擁有近二十年的品牌策劃、品牌管理,、品牌咨詢,、品牌營(yíng)銷、品牌推廣,、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),。服務(wù)超過(guò)兩百家中國(guó)本土企業(yè),,成就了海爾、王老吉,、慕思,、歐派、東鵬瓷磚,、箭牌衛(wèi)浴,、聯(lián)塑集團(tuán)、恒安集團(tuán),、嘉里糧油集團(tuán),、星輝車模、多彩貴州,、紅谷皮具等一大批領(lǐng)軍品牌,。 天進(jìn)品牌營(yíng)銷策劃公司以專業(yè)的策劃能力和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),采用天進(jìn)品牌營(yíng)銷魔方工具為客戶提供市場(chǎng)研究,、商業(yè)策略,、品牌定位、全渠道營(yíng)銷戰(zhàn)略,、品牌視覺(jué)錘,、多元化傳播策略、冠軍基因培育的六大模塊服務(wù)內(nèi)容不斷贏得了客戶的認(rèn)可與信賴,。
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集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)總部的必備要點(diǎn)
華彩咨詢白萬(wàn)綱 2013-7-26 07:54
集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)總部的必備要點(diǎn)
從整體上看,,集團(tuán)對(duì)價(jià)值的影響是創(chuàng)造還是破壞,關(guān)鍵取決于集團(tuán)總部在多大程度上利用它的整合優(yōu)勢(shì),�,?梢赃@樣認(rèn)為,集團(tuán)公司部分替代了市場(chǎng),,使外部交易內(nèi)部化成為可能,。一般而言,獨(dú)立企業(yè)必須直接面對(duì)市場(chǎng),;而在集團(tuán)公司中,,子公司往往無(wú)須直接面對(duì)資本市場(chǎng),有時(shí)甚至連產(chǎn)品市場(chǎng)也只須部分面對(duì),。猶為明顯的是在資金方面,,集團(tuán)總部實(shí)際上相當(dāng)于“內(nèi)部資本市場(chǎng)”,其優(yōu)勢(shì)源自集團(tuán)總部集中的權(quán)力,,從而使總部在投資超出下屬業(yè)務(wù)單位實(shí)力的項(xiàng)目,、避免低效再投資、集中管理現(xiàn)金等方面時(shí),,具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)公司無(wú)法比擬優(yōu)勢(shì),。 要發(fā)揮集團(tuán)的優(yōu)勢(shì),,母公司必須要改造成管理者角色相匹配的價(jià)值創(chuàng)造型總部,也就是要與其指揮和服務(wù)功能相匹配的強(qiáng)勢(shì)管理者,。 第一,,去“四化”:空心化、機(jī)關(guān)化,、文職化,、縮編化。首先是去空心化�,,F(xiàn)在企業(yè)里往往存在一種迷茫的思維,,就是母公司的部門長(zhǎng)們、副總們總是認(rèn)為,,可以不懂業(yè)務(wù),,而只是純粹地管投融資、做決策就可以了,,但是從集團(tuán)管控的角度看,總部的人可以不懂業(yè)務(wù),,這個(gè)認(rèn)知一定要去掉,。 其次是去機(jī)關(guān)化。何為機(jī)關(guān)呢,?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),,機(jī)關(guān)就是圍著老板轉(zhuǎn)的這種體系。老板出去轉(zhuǎn)了一圈,,開(kāi)了一個(gè)會(huì),,回來(lái)以后就宣稱公司要改革了,各個(gè)部門就被叫去一頓講,,下去就發(fā)動(dòng)改革,。過(guò)不久,老板又見(jiàn)了一個(gè)專家回來(lái),,又要求改革,,很多部門基本上是隨著老板起舞,時(shí)間長(zhǎng)了以后發(fā)現(xiàn)老板就被大家看透了,,不管他交代什么任務(wù),,大家總是能夠達(dá)到他的滿意。老板還很高興,,說(shuō)看我的控制力很強(qiáng)的,,我指揮到哪里,就實(shí)施到哪里,,我們整個(gè)公司里面政令暢通,,運(yùn)作順暢,。一旦所有的部門只要圍繞著企業(yè)老板運(yùn)作,這個(gè)企業(yè)就陷入了機(jī)關(guān)化的陷阱,,它的效益就好不起來(lái),,事實(shí)上達(dá)到滿意和創(chuàng)造效益是兩回事。 真正要使企業(yè)效益好起來(lái),,部門不是圍繞著老板轉(zhuǎn),,而是圍繞著戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃轉(zhuǎn)、專業(yè)化部門的建設(shè),。其實(shí)大家都知道,,部門如果圍繞著老板轉(zhuǎn),應(yīng)付一個(gè)老板是容易的,,但是如果部門圍繞著經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn),,應(yīng)付經(jīng)營(yíng)是非常吃力的,而把經(jīng)營(yíng)吃透是最困難的,。我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn),,多年下來(lái)企業(yè)里很多的部門長(zhǎng)們,是政治運(yùn)作,、人脈運(yùn)作的高手,、是解讀老板意圖的高手,甚至是過(guò)度解讀老板意圖的高手,,但是絕對(duì)不是專業(yè)化管理的高手,,這才是企業(yè)真正的苦惱和困惑。 然后是去文職化,。主要表現(xiàn)就是善于出文件,、出思路,搞科學(xué)發(fā)展觀和搞言論,,但是就是難落實(shí)下來(lái),,或者根本就落實(shí)不了。 最后是去縮編化,。所謂縮編化就是總部的人數(shù)越來(lái)越少,,但是總部作為集團(tuán)的指揮中心,這種縮編化與其定位是不相符的,,因此必須因需設(shè)置總部職能,、崗位和配置相應(yīng)的人員,而不是盲目縮編化,。 第二,,總部管控職能運(yùn)作再設(shè)計(jì)。在去“四化”后,就需要圍繞管控職能建設(shè)其專業(yè)性,,需要把母公司往專業(yè)化上改,,首當(dāng)其沖的是總部的部門設(shè)計(jì)要多一點(diǎn)、專一點(diǎn),,總部部門為什么多一點(diǎn),?集團(tuán)公司發(fā)展到一定程度,資金管理,、資產(chǎn)管理,、財(cái)務(wù)管理至少是分開(kāi)的,這時(shí)各個(gè)專業(yè)都高度需要專業(yè)化,,混在一起不僅培養(yǎng)不了人,,也跟不上各種理論,信息技術(shù)和外部監(jiān)管的需要,。事實(shí)上,,我們很多企業(yè)都有這樣的經(jīng)驗(yàn),就是總部部門過(guò)少,,很容易培養(yǎng)一大批的“萬(wàn)金油”,,“萬(wàn)金油”就是什么事都做,反而又什么事都做不好,,大綜合部門式的總部不可取,。 理論上,集團(tuán)總部所有的部門都應(yīng)該承擔(dān)一個(gè)責(zé)任,,除了把職能運(yùn)作好以外,還需每過(guò)一段時(shí)間從本部門里面抽出幾個(gè)干部,,要么放到子公司,,要么橫向放到其他部門里面去,也就是總部應(yīng)下派一批強(qiáng)悍的人,,從外界引進(jìn)一批人才,,挖掘和培養(yǎng)內(nèi)部的一些具有相對(duì)先進(jìn)管理視野的苗子人才,再混之以一批萬(wàn)金油型干部,。 集團(tuán)里面每一個(gè)部門的人力資源配置,,實(shí)際上可以總結(jié)出一個(gè)公式——“四個(gè)一”,在子公司干得不錯(cuò)的人,,選出一批上調(diào)總部,;從社會(huì)上招聘一批,與公司相比在某方面有先進(jìn)管理實(shí)踐的人,;公司看好的一批苗子干部,,配備上去一批;公司特有的“萬(wàn)金油”干部,,充分地灑進(jìn)去一批,,老企業(yè)里通常有很多萬(wàn)金油干部,,哪個(gè)崗位上都呆過(guò),什么事都會(huì)干,,但就是最專業(yè)化的那部分做不精,。每當(dāng)民營(yíng)企業(yè)找到一個(gè)國(guó)有企業(yè)的干部,拿過(guò)去以后迅速就能發(fā)揮得非常好,,甚至國(guó)有企業(yè)里流傳一個(gè)神話,,說(shuō)但凡國(guó)有企業(yè)里的人下海以后發(fā)揮得特別好,事實(shí)并非如此,,這實(shí)際上是民營(yíng)企業(yè)不肯培養(yǎng)人,,由此導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的人都是片斷式干部,而一旦來(lái)了一個(gè)國(guó)有企業(yè)的干部,,他就能把這些片斷式干部串在一起,。反過(guò)來(lái),有時(shí)候國(guó)有企業(yè)把一些民營(yíng)企業(yè)的人招來(lái),,國(guó)企也發(fā)現(xiàn)這些人特別好使,,他們很少討價(jià)還價(jià),在工作態(tài)度上很端正,,效率很高,,盡管有時(shí)候有點(diǎn)野、太過(guò)于進(jìn)取,,但效果是好的,,本質(zhì)上講,這兩種情形都是結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致的,。因此我們必須明白,,把國(guó)有企業(yè)單獨(dú)一個(gè)萬(wàn)金油干部放著沒(méi)用,或者一個(gè)部門里全是萬(wàn)金油干部的話,,也是不能發(fā)揮作用的,,反而增加矛盾,因?yàn)楦鱾(gè)水平都不差,,部門長(zhǎng)未必比科員的水平高,,科員未必服你,所以常常在有矛盾,,而經(jīng)過(guò)新的機(jī)構(gòu)重組以后,,把他們充分地調(diào)開(kāi),每個(gè)部門配上一兩個(gè)萬(wàn)金油干部,,部分萬(wàn)金油干部放到紀(jì)檢監(jiān)察上去,,部分萬(wàn)金油干部配置給子公司做職能部門長(zhǎng)或副總的話,一下子這盤棋就活了。 另外,,總部怎么充分地融入到子公司里去,,這需要有一個(gè)抓手部門,一般是股權(quán)管理部,,或資產(chǎn)管理部或運(yùn)營(yíng)部,。這個(gè)抓手部門作為所有子公司上下的接口,所有總部下行到子公司的報(bào)告,、命令都從這個(gè)部門出去,,同時(shí)所有子公司上行的報(bào)告、要求,,也是先收到這個(gè)部門,,然后從這個(gè)部門分發(fā)給對(duì)口的部門,保持一個(gè)接口性,,使這個(gè)接口部門來(lái)為所有子公司來(lái)服務(wù),。總體來(lái)看,,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的股權(quán)管理部,、資產(chǎn)管理部或運(yùn)營(yíng)管理部,管理部或改革發(fā)展部都可以承擔(dān)此功能,,問(wèn)題都不大,,甚至有些放在投資部,實(shí)際上只要職能健全,、履行到位,,都是可以的。但是,,有一點(diǎn)我們必須明白的就是,,千萬(wàn)不能讓所有部門平行對(duì)子公司,每天要各種報(bào)告,,然后各個(gè)部門單獨(dú)成一個(gè)體系,,一定要有一個(gè)大綜合性管理部門,,這是基本要求,。 第三,打破傳統(tǒng)文件流轉(zhuǎn)簽批制,,創(chuàng)造群體議事制,。要把過(guò)去子公司報(bào)告上來(lái)以后,各個(gè)部門流轉(zhuǎn)簽批的制度打破,。過(guò)去,,總是子公司報(bào)告上來(lái)以后,各個(gè)部門已閱——報(bào)請(qǐng)某某總審、已閱等,。我們必須打亂這種傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)簽批體系,,要?jiǎng)?chuàng)造群體議事制,就是形成固化的多個(gè)老總的會(huì)議和職能條線的會(huì)議,,而且一定是例會(huì)制,,哪一天是投資會(huì),哪一天是分析會(huì),,哪一天是預(yù)算會(huì),,哪一天是資金分配會(huì),這樣的話子公司就有了向上溝通的清晰認(rèn)識(shí)和安排,,子公司對(duì)總部的運(yùn)作節(jié)奏也有了清晰的認(rèn)知,。這個(gè)設(shè)計(jì)中,我們必須清楚切不能對(duì)子公司程序不清,,如果程序不清,,子公司就會(huì)經(jīng)常來(lái)堵你,把你堵在辦公室里,,對(duì)你進(jìn)行信息單向轟炸,,然后等你信息不對(duì)稱的時(shí)候,就被迫答應(yīng)了子公司提出的要求,,時(shí)間長(zhǎng)了以后母公司或總部就被子公司綁架了,。因此,一定要充分發(fā)揮職能部門的作用,,要把權(quán)利充分地配置給副總和職能部門長(zhǎng),,讓職能部門唱紅臉,經(jīng)理班子唱白臉,,經(jīng)理板子是不能沖在一線的,,因?yàn)橛泻芏嘧庸竞芙苹ǔT谀阕钇v的時(shí)候,,比如下午4點(diǎn)鐘,、5點(diǎn)鐘去把你堵在那里,講到7點(diǎn)鐘,,最后你就把幾個(gè)部門叫來(lái),,你們?cè)倏纯窗桑Y(jié)果幾個(gè)部門沒(méi)有搞清楚是怎么一回事,,以為你已經(jīng)同意了,,其實(shí)這是你的金蟬脫殼之計(jì),但他以為領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了,。通常,,子公司總是喜歡和善于利用這種信息不對(duì)稱來(lái)綁架母公司,,這已經(jīng)成為時(shí)代的難題。 第四,,高頻度地介入子公司的運(yùn)作,。如何高頻度地介入子公司的運(yùn)作,尤其是每月的偏差分析會(huì),、每季度的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)是母公司高頻介入子公司運(yùn)作的抓手,,但是現(xiàn)在很多企業(yè)里面往往開(kāi)不好或不開(kāi),甚至沒(méi)有,,這個(gè)會(huì)議必須要有,,而且要抓好、開(kāi)好,。 每個(gè)月,,各個(gè)子公司除了資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、現(xiàn)金流量表以外,,其他的重要的各種報(bào)表、報(bào)告都需要交到總部,,交上來(lái)以后,,總部的計(jì)財(cái)科,或者是經(jīng)營(yíng)管理部,,領(lǐng)導(dǎo)人力資源部,、財(cái)務(wù)部、投資部,、戰(zhàn)略部共同把子公司各種報(bào)表報(bào)告里面所蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)抓取出來(lái),,開(kāi)一個(gè)預(yù)備會(huì),然后開(kāi)視頻的或者現(xiàn)場(chǎng)的偏差分析會(huì),,子公司為什么沒(méi)做到,,總部的質(zhì)詢子公司要回答,同樣這個(gè)數(shù)據(jù)為什么掉下來(lái)了,,這個(gè)數(shù)據(jù)為什么上去了等都要回答,。如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題,就要求子公司限期整改,,當(dāng)然這算是比較友善的了,,是一對(duì)一的,就是一個(gè)副總帶著各個(gè)職能部門,,一家子公司一家子公司地過(guò),,而且到每個(gè)季度,,是公開(kāi)的,。還有就是,,把各個(gè)子公司的副總們召集來(lái),坐在前幾排,,某公司的部門長(zhǎng)們,、部門的核心科員們依次而坐,然后副總們,,老總們,,部分列席的董事坐在后面,子公司的副總分別上來(lái)把報(bào)表,、報(bào)告做成PPT給大家講,,講完以后,下面要開(kāi)始一個(gè)一個(gè)的質(zhì)詢,,提問(wèn)題,,因?yàn)樘崆伴_(kāi)給預(yù)備會(huì),叫子公司補(bǔ)過(guò)材料,,所以這時(shí)候提問(wèn)題,,能夠問(wèn)到點(diǎn)子上。另外,,當(dāng)下發(fā)書面的季度整改通知后,,總部審計(jì)部到子公司審計(jì)的時(shí)候,事實(shí)上還有一個(gè)很重要的任務(wù),,就是整改通知落實(shí)得怎么樣,。 第五,母公司咨詢功能的建設(shè),。母公司還得要來(lái)打造如何成為子公司的一個(gè)咨詢總部,,如何給予子公司一些足夠的想法、制度上的支持,、變革上的支持,?以花旗集團(tuán)為例,花旗集團(tuán)的最高委員會(huì)是一個(gè)論壇或議會(huì)性質(zhì)的委員會(huì),,是由花旗集團(tuán)的母公司,、子公司、孫公司的很多高官層構(gòu)成,,有兩三百號(hào)人,,實(shí)際上他們基本上做不了任何決策,主要是把各種意見(jiàn)收集上來(lái)形成一個(gè)意見(jiàn)匯集的平臺(tái),;往下是咨詢委員會(huì),,其有很多專家、很多離退休的專業(yè)人士,、社會(huì)上的一些學(xué)者來(lái)給集團(tuán)層面高管層提供很多方向方式上的建議意見(jiàn),;再往下花旗集團(tuán)的決策委員會(huì),,有桑德等人,直接以較少數(shù)人的近乎于獨(dú)裁性質(zhì)的這么一種決策機(jī)構(gòu),,在論壇性質(zhì)的委員會(huì)和決策性質(zhì)的委員會(huì)的支持下面,,對(duì)公司的發(fā)展大肆做出很多的決策。 第六,,子公司制度文化培養(yǎng),,能力發(fā)展。通常,,母公司需要向子公司進(jìn)行制度輸出,,通過(guò)制度輸出一方面可以把我母公司的意圖貫徹下去,另一方方面可以規(guī)范子公司的運(yùn)作,,便于我母公司的稽核,,通常它是我們宏觀管理的重要內(nèi)容。這里更為重要的還在于母公司幫助子公司建設(shè)自己的制度,,最好是能使子公司在我的限定的制度邊界內(nèi)培養(yǎng)出一些制度創(chuàng)新的能力,,那么當(dāng)這些它的這種能力被培養(yǎng)出來(lái)后,它的制度創(chuàng)新,、最佳管理實(shí)踐等的經(jīng)驗(yàn),,我母公司就可以把它進(jìn)行衡向復(fù)制,這就可以大大降低集團(tuán)制度打造的費(fèi)用,。同時(shí)母公司還要幫助子公司培育文化,,這種文化培育可以促使子公司與我母公司、集團(tuán)的理念保持一致,,使大家能夠形成一種相互的認(rèn)同,,這樣母公司管控的阻力就大大降低,而且文化培育本身還能為子公司能夠內(nèi)聚共識(shí),、保持發(fā)展的熱情,。 現(xiàn)在我們已經(jīng)知道,集團(tuán)公司要進(jìn)行更好的集團(tuán)管控就要對(duì)總部進(jìn)行改造,,也就是如何從機(jī)關(guān)總部改為經(jīng)營(yíng)型總部,,使其不再是一個(gè)機(jī)關(guān),而是經(jīng)營(yíng)型總部,。要辦一個(gè)經(jīng)營(yíng)型總部,,必須具備三點(diǎn)基本條件:一是要有集團(tuán)戰(zhàn)略,各個(gè)子公司不是在預(yù)算上跟你博弈,,而是用集團(tuán)戰(zhàn)略來(lái)評(píng)價(jià)子公司的戰(zhàn)略是否恰當(dāng),,是否能擔(dān)負(fù)起集團(tuán)公司賦予的任務(wù);二是要對(duì)子公司的關(guān)鍵要素有所判斷和掌握,,子公司的產(chǎn)能具體怎么用我不知道,,但是要不要這個(gè)基地,,集團(tuán)公司必須有一個(gè)基本的判斷,而不是聽(tīng)任子公司怎么說(shuō),;三是要對(duì)子公司一些重大行為的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,乃至進(jìn)行干預(yù),。若能做到這三點(diǎn),,那就是一個(gè)經(jīng)營(yíng)型總部,否則就只是機(jī)關(guān)型總部,。
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管控體系的分步走
華彩咨詢白萬(wàn)綱 2013-7-13 14:44
從治理,、控制、宏觀管理這三個(gè)維度,,整體上如何能把管控做好呢,?我們認(rèn)為,管控體系的構(gòu)建需要采取“整體設(shè)計(jì),,分步實(shí)施”的操作手法有序推進(jìn),。十二五期間上一個(gè)臺(tái)階,十三五期間上一個(gè)臺(tái)階,,長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)看的話,,用十年期間,用十年的規(guī)劃來(lái)做的話應(yīng)該是相對(duì)比較合理的,。 在管控體系建設(shè)過(guò)程中,,應(yīng)重點(diǎn)考慮三個(gè)要素: 第一,在實(shí)際過(guò)程中建議母公司功能逐步健全,,積極協(xié)助子公司在核心事項(xiàng)上完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性操作,,在重大事項(xiàng)上與子公司共同協(xié)作完成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和效率提升,在一般事項(xiàng)上,,放手讓子公司有充分的操作空間,。 第二,考慮到投控型企業(yè)投融資業(yè)務(wù)的未來(lái),,母公司在資本運(yùn)作,、并購(gòu)、牌照獲取等重大事項(xiàng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用,,為子公司提供綜合金融服務(wù),,以及戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)的操作和推進(jìn)。 第三,,考慮到集團(tuán)各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊升級(jí)的空間,,在子公司做不到、投入資源不足,、影響力不到位的領(lǐng)域,,母公司應(yīng)積極發(fā)揮作用,;而在子公司力所能及的地方,應(yīng)以子公司為主,。
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